今年4月，河南鄭州市以推介會的形式，面向全國推介首批32個政府與社會資本合作(PPP)項目，吸引社會資本參與鄭州市城市基礎設施和公共服務領域建設，鄭州市政府及相關投融資公司分別與意向社會資本簽署10個框架協議，現場簽約鄭州市軌道交通3號線一期工程等7個PPP項目，總投資353.8億元。此舉標志著PPP模式在鄭州全面啟動實施。

10月，鄭州市首個以PPP模式開展的特大型重點工程——107輔道快速化工程PPP項目發(fā)布招標公告。至此，鄭州市推廣運用PPP模式再次邁出了“破冰”之步。

被簡稱為PPP模式的政府和社會資本合作模式，自去年以來，伴隨著國家層面的推廣和各地的陸續(xù)試水，市場中甚至有說法稱“2014年是我國PPP的探路之年， 2015年將成為各級政府和社會資本踐行公私合作的元年”。

但由于信息、地位的不對稱，許多民間資本對于與政府的合作是心存顧忌的，一是怕承諾得不到保證，最終成為鏡花水月;二是擔心“看得見的手”亂伸，讓本就處于弱勢地位的民間資本利益得不到保障。

因此，要讓PPP模式不但“看上去很美”，而且也能走得穩(wěn)，走得遠，必須強調兩點：一是公私雙方必須要有足夠的合作誠意，將這種合作不是看作彼此的利用，而是彼此的結合;二是邊界要清晰，尤其是政府在這種合作關系中，切記既不要缺位，也不要越位?？傊痪湓?，要讓市場發(fā)揮在資源配置中的決定性作用，而且還要在這種合作中遵循、尊重并體現出充分的市場經濟基本理念，如誠實守信、敬畏規(guī)則、互利平等。

誠如鄭州市PPP領導小組辦公室相關負責人所說，PPP模式不僅是融資手段，更是加快轉變政府職能，激發(fā)經濟活力和創(chuàng)造力，實現轉型發(fā)展的重要抓手。抓住國家推廣PPP模式的契機，就能撬動更多社會資本參與支持地方經濟社會建設。