10月11日至15日，國際固廢論壇、2015城市固體廢物處理技術(shù)與設(shè)備國際展覽會、中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會年會將相繼在蘇州召開。首先將由來自聯(lián)合國環(huán)境署、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、丹麥環(huán)保局、新加坡環(huán)境部等全球40多個國家、200多位相關(guān)領(lǐng)域頂尖專家將就廢棄物處理、生活垃圾分類等展開研討。
“如此高規(guī)格會議選擇在蘇州舉辦，是對蘇州城市環(huán)境衛(wèi)生工作的肯定與鼓勵。”蘇州市市容市政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些年，蘇州加大投入提高固廢處置水平、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實推行垃圾分類，并依托“智慧環(huán)衛(wèi)”實現(xiàn)信息化管理，目前相關(guān)行業(yè)水平躋身全國環(huán)衛(wèi)管理的第一方陣。
無害化處理
把餐廚垃圾“吃干榨盡”
在位于七子山的蘇州市餐廚垃圾處理廠內(nèi)，每天從全市各個賓館、飯店運來的上百噸餐廚垃圾，經(jīng)過濕熱法處置后“化身”為可循環(huán)利用的生產(chǎn)沼氣和生物柴油。
這個“變廢為寶”的項目總投資近1.5億元，是蘇州市政府與清華大學(xué)合作的循環(huán)經(jīng)濟項目，目前項目日處理規(guī)模已達350噸。從根源上解決餐廚垃圾對環(huán)境的危害，同時減少土地浪費和能源消耗，該項目被評為“江蘇城建示范項目”，獲蘇州市中心城市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎。蘇州也因此被列為首批國家餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點城市。
無害化處置、資源化利用、一體化管理，餐廚垃圾處理項目是蘇州固廢垃圾處理和管理辦法的縮影。“隨著城市人口增長、市民生活質(zhì)量提高，蘇州生活垃圾的產(chǎn)量增速驚人，給垃圾終端處理帶來很大壓力。”蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處處長姚鳳根介紹，2014年，僅蘇州市區(qū)(不包括吳江)就累計處置177.79萬噸生活垃圾，日均達到4870.95噸，相對2013年上漲8.02%，所有生活垃圾無害化處理率100%。
如此大體量的生活垃圾全部無害化處理，離不開蘇州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠這個全省首家千噸級規(guī)模項目?？偼顿Y近17億元的項目一期于2006年運行，二期于2009年運行，三期擴建項目于2013年正式投運，設(shè)計日處理規(guī)模為3550噸。據(jù)統(tǒng)計，2014年，該項目單體焚燒處置144.41萬噸生活垃圾，日均處理達3956.47噸。
而緊鄰垃圾焚燒發(fā)電廠的七子山生活垃圾填埋場水平拓展庫區(qū)生態(tài)修復(fù)項目，自1993年建設(shè)投運、2006年啟動擴建新增庫容200萬立方到2013年啟動總面積為10.5萬平方米的填埋場生態(tài)修復(fù)工程，兩者為蘇州焚燒為主、填埋為輔的生活垃圾處理模式提供堅實保障。與此同時，常熟、張家港、昆山、太倉等縣區(qū)的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)緊隨其后，蘇州節(jié)能減排和循環(huán)利用資源邁入新階段。
信息化監(jiān)管
垃圾焚燒填埋全程可視
在蘇州一飯店門口，餐廚垃圾收集車駕駛員楊同標(biāo)走下車，熟練地將一桶垃圾搬上車。這是記者通過蘇州市生活固體廢棄物處置監(jiān)管中心大屏幕上看到的一幕。就在楊同標(biāo)將桶放上車的瞬間，通過安裝的車載稱重設(shè)備，這桶餐廚垃圾的重量立刻通過車載GPS實時傳到監(jiān)管中心電腦上，屏幕下監(jiān)督員一目了然，而不斷滾動的大屏幕上，焚燒垃圾、填埋垃圾等環(huán)節(jié)全部可視。
固廢處理，除了處理手段，過程監(jiān)管甚至更加必要，蘇州市生活固體廢棄物處置監(jiān)管中心擔(dān)任的就是這個角色。據(jù)介紹，該中心可以對蘇州市區(qū)生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等蘇州環(huán)衛(wèi)部門管理的固體廢棄物及其處置過程形成物的計量、處置實時監(jiān)管，并對生活固體廢棄物處置場所的安全運行及環(huán)境影響狀況進行可視監(jiān)督。
生活垃圾固廢監(jiān)管系統(tǒng)是蘇州市環(huán)衛(wèi)管理信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處黨總支書記李世昌告訴記者，信息化技術(shù)手段可以有效提升環(huán)境管理效率和質(zhì)量，2008年7月，蘇州市環(huán)衛(wèi)管理信息系統(tǒng)就啟動建設(shè)，成為蘇州市市容市政管理局“數(shù)字城管”的重要組成部分，至2014年底已投資1900萬元。生活垃圾固廢監(jiān)管系統(tǒng)，還包括環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、餐廚垃圾全過程監(jiān)管系統(tǒng)、垃圾焚燒工況監(jiān)管系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員管理系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)、視頻監(jiān)管系統(tǒng)等15個子系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過技術(shù)手段，以基礎(chǔ)地理信息平臺為基礎(chǔ)，實現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、精確化、精細(xì)化和共享化。
法治化推進
垃圾分類試點步步為營
在蘇州市姑蘇區(qū)長風(fēng)別墅小區(qū)垃圾回收站，保潔員正在將收來的餐廚垃圾倒入有機廢棄物生化處理機，因為處理機內(nèi)部有一種分解生活的有機垃圾的微生物菌群，這些經(jīng)過精心培育和篩選出來的微生物菌群專門喜歡“吃”各種菜葉、骨頭、蔬菜和瓜果之類的有機垃圾。只要將有機垃圾投入機器內(nèi)，同時置入微生物菌劑，通過高速發(fā)酵、干燥、除異味處理等工序，就能有效地把城市生活有機垃圾就地降解，“吐出”水蒸氣、二氧化碳、氨氣、酒精、有機酸等。
在小區(qū)另設(shè)廚余垃圾處理站，是蘇州在垃圾分類工作上的新嘗試。據(jù)介紹，在每天產(chǎn)生的日常生活垃圾中，約混雜著高于30%以上的廚余垃圾，而如果將該類垃圾分出來，將大大減輕終端固廢處理的壓力。為此，蘇州自2000年開始，就在一些居民小區(qū)嘗試推行生活垃圾分類試點工作，其間有幾個小區(qū)曾擺放過可回收與不可回收垃圾桶，但沒有具體的垃圾分類細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。
2012年以來，蘇州先后出臺《蘇州市區(qū)生活垃圾分類實施規(guī)劃(2012-2016)》、《蘇州市垃圾分類設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》和《蘇州市生活垃圾分類收運及處置作業(yè)規(guī)范》等15部規(guī)范性文件，自2010年起開始起草《蘇州市生活垃圾分類促進辦法》，通過反復(fù)修改審核，目前已列入2015年蘇州市政府立法計劃，從制度保證垃圾分類工作。
據(jù)統(tǒng)計，目前蘇州市區(qū)實施并通過驗收的生活垃圾分類試點小區(qū)已達307個，并配套購置了生活垃圾細(xì)分類的收運車輛，擁有配套分類垃圾中轉(zhuǎn)場所6處。蘇州分類試點得到了肯定，不久前更是成為全國首批垃圾分類示范城市。
