今年兩會(huì)期間，岳建國委員提交了《關(guān)于抓好節(jié)能減排建設(shè)生態(tài)水城的建議》，聊城市環(huán)保局答復(fù)，山東省聊城市已經(jīng)積極開展了第三方治理的模式，接下來將推廣PPP建設(shè)模式，以推動(dòng)聊城市治污減排項(xiàng)目建設(shè)。

岳建國在建議中提到，鑒于聊城市節(jié)能減排工作現(xiàn)狀和面臨的主要問題，建議采用第三方環(huán)境治理方式，推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，引入市場機(jī)制。

對此，聊城市環(huán)保局在答復(fù)中提到，在生活污染源治理方面，需要建設(shè)大量的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，聊城市已經(jīng)積極開展了第三方治理的模式，比如市生活垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)和運(yùn)營就是一個(gè)很好的范例。此外，聊城市還在污染源在線監(jiān)測的運(yùn)營、城市污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營等方面積極引入了第三方治理方式。但是，在企業(yè)治污方面，通過引入第三方治理模式解決資金和技術(shù)問題，還有很大的空間。

為此，市環(huán)保局將積極協(xié)調(diào)有關(guān)排污企業(yè)和環(huán)保企業(yè)，繼續(xù)引入第三方監(jiān)測、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施第三方建設(shè)和運(yùn)營，并積極推動(dòng)大氣污染治理的第三方運(yùn)營。目前，已經(jīng)在華能聊城熱電有限公司的脫硫治理方面取得了初步的研究和實(shí)踐成果，下一步將擴(kuò)大范圍，逐步建立一套能夠復(fù)制和推廣的機(jī)制和做法，更好地引入資金和技術(shù)，為聊城市的環(huán)境持續(xù)改善服務(wù)。

在環(huán)境保護(hù)治污減排工作中，工程減排是減排工作的重要組成部分，在水污染防治和大氣污染防治項(xiàng)目建設(shè)方面積極推廣PPP模式，將會(huì)解決地方財(cái)政資金困難、政府壓力過大的問題，也將進(jìn)一步提高政府監(jiān)管水平。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市面積以及常駐人口激增，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，企業(yè)、污水處理廠、配套收集管網(wǎng)及“雨污分流”管網(wǎng)建設(shè)相對滯后，汛期時(shí)會(huì)導(dǎo)致部分未經(jīng)處理的生活污水進(jìn)入水環(huán)境，導(dǎo)致河流斷面超標(biāo)。特殊的地理位置，獨(dú)特的水域景觀，使聊城的水污染防治任務(wù)十分繁重。

聊城市屬于典型的平原水網(wǎng)地區(qū)，區(qū)域內(nèi)河道以馬頰河、徒駭河為主干，流域面積大于100平方公里的河流有徒駭河、馬頰河、衛(wèi)運(yùn)河、趙王河等。目前聊城市傳統(tǒng)治污模式已很難再推動(dòng)水污染治理發(fā)展，對于積極引進(jìn)國際先進(jìn)的流域綜合管理理念和水污染防治治理技術(shù)，除了能夠吸引到社會(huì)資本進(jìn)入水務(wù)領(lǐng)域外，還有一大優(yōu)點(diǎn)就是可以借此引入新的管理理念和治理技術(shù)。

PPP模式具有節(jié)省費(fèi)用、促進(jìn)投資多元化、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)換等諸多優(yōu)點(diǎn)。顯然，“誰污染誰治理”的傳統(tǒng)治污之路已跟不上城市的快速發(fā)展，重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)的傳統(tǒng)辦法是不行的，我們必須創(chuàng)新理念，建立長效機(jī)制，鞏固水污染整治成果。

聊城在謀劃環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，對有PPP模式建設(shè)需求的項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)，做好橋梁紐帶作用，推廣PPP建設(shè)模式，以推動(dòng)聊城市治污減排項(xiàng)目建設(shè)，為完成聊城市的減排任務(wù)提供支撐。