寧夏回族自治區(qū)與阿拉伯國家具有相似的自然環(huán)境，面臨類似的環(huán)境問題，風俗相近、人文想通，具有開展環(huán)保合作的共性與基礎。
圖為寧夏回族自治區(qū)石嘴山市景色怡人的沙湖濕地自然保護區(qū)
寧夏將在防沙治沙、污水處理、新能源開發(fā)利用等方面與阿拉伯國家加強溝通與合作，妥善解決“一帶一路”建設過程中可能引發(fā)的環(huán)境問題，努力建設好中阿環(huán)保合作新通道。
9月12日，2015中國-阿拉伯國家環(huán)境保護合作論壇(以下簡稱中阿環(huán)保論壇)在寧夏回族自治區(qū)銀川市落下帷幕。
寧夏自治區(qū)副主席白雪山在論壇開幕式上致辭時指出，中阿雙方應積極推進共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”，弘揚綠色絲路精神，整合合作資源，拓展合作深度，妥善解決“一帶一路”建設過程中可能引發(fā)的環(huán)境問題，努力將寧夏打造成為中阿環(huán)保合作的新通道。
開展合作具有廣闊前景
在環(huán)境治理、新能源開發(fā)利用等方面具有互補性
在9月12日的生態(tài)濕地考察中，阿盟國家代表同行紛紛表示，希望借鑒寧夏自治區(qū)在防沙治沙技術、污水處理等方面的先進技術和典型經(jīng)驗，來解決本國突出環(huán)境問題。
“綠色絲綢之路建設將成為推進中阿環(huán)境合作的重大驅動力。”中國-東盟環(huán)境保護合作中心副主任周國梅認為。中阿環(huán)保合作的挑戰(zhàn)和機遇并存，尤其是我國西部地區(qū)，與阿拉伯國家有著相似的自然環(huán)境，面臨類似的環(huán)境問題，在應對自然環(huán)境挑戰(zhàn)方面有著較強的相似性，成為中阿開展環(huán)保合作的基礎。
近年來，阿拉伯國家在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，與我國一樣面臨著大氣、水及一些新興的環(huán)境問題。
寧夏自治區(qū)作為中阿博覽會的永久舉辦地，同時作為我國最大的回族聚居區(qū)，與阿拉伯國家不僅風俗相近、人文相通，而且自然環(huán)境、自然稟賦相似，與阿拉伯國家開展環(huán)保合作具有得天獨厚的優(yōu)勢和廣闊前景，在生態(tài)建設、環(huán)境治理及新能源開發(fā)利用等方面有很強的互補性，為中阿環(huán)保合作提供了一個良好平臺。寧夏自治區(qū)的麥草方格治沙模式也早在20世紀90年代就獲得全球環(huán)保500佳的稱號。
西部大開發(fā)以來，寧夏自治區(qū)堅持把生態(tài)建設和環(huán)境保護作為歷史責任，經(jīng)過堅持不懈努力，創(chuàng)造了多項第一。寧夏自治區(qū)是全國較早實現(xiàn)人進沙退的省區(qū)，人均退耕還林面積位居全國前列，生物多樣性得到極大豐富。
監(jiān)測結果顯示，寧夏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體由“較差”跨進“一般”行列，改善幅度居全國前列。諸多生態(tài)建設和環(huán)境保護工程已經(jīng)發(fā)揮出一定的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。黃河干流寧夏段水質(zhì)逐年改善，連續(xù)多年保持良好水質(zhì)類別。城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉，銀川市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個城市中居較好水平。民族團結、宗教和順與環(huán)境優(yōu)美已經(jīng)成為寧夏自治區(qū)最靚麗的兩張名片。
寧夏防沙治沙技術值得借鑒
探索出3種不同類型沙地治理模式
寧夏自治區(qū)提出建設“美麗寧夏”的奮斗目標和“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，讓優(yōu)美環(huán)境成為寧夏最大優(yōu)勢的環(huán)境理念已經(jīng)深入人心。銀川市是目前我國西北地區(qū)唯一一個國家環(huán)保模范城市，出臺的《寧夏環(huán)境教育條例》開啟了環(huán)境教育地方立法的先河。同時，出臺了3項環(huán)保行動計劃(《寧東能源化工基地環(huán)境保護行動計劃》、《全區(qū)環(huán)境保護行動計劃(2014年~2017年)》、《全區(qū)大氣污染防治行動計劃(2013年~2017年)》)，確定了美麗寧夏治污路線圖。
在中阿環(huán)保合作中，寧夏自治區(qū)可因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，特別是在生態(tài)建設和環(huán)境保護方面積累了一定經(jīng)驗，探索出了干旱半干旱地區(qū)生態(tài)建設科學、可行的模式，可以為阿拉伯國家提供借鑒。
經(jīng)過幾十年的不斷實踐和探索，寧夏自治區(qū)沙漠化治理成效顯著，創(chuàng)造出沙化土地綜合治理技術體系和流動沙地、半固定沙地、綠洲腹部沙地3種不同類型的治理模式，防沙治沙經(jīng)驗和成果舉世矚目。
據(jù)全國第三次荒漠化和沙化監(jiān)測結果顯示，寧夏自治區(qū)區(qū)已累計治理沙化土地46.7萬公頃，沙化面積由20世紀70年代的2475萬畝減少到現(xiàn)在的1743萬畝，初步扭轉了沙逼人退的態(tài)勢，實現(xiàn)了人沙共存、人沙和諧、沙為人用的良好局面。
實施了一批濕地保護恢復工程，濕地面積10年間增加了近30萬畝，各類濕地面積達到25.6萬公頃，占全區(qū)國土面積的5%，較全國平均水平高出1.2個百分點。寧夏是全國為數(shù)不多的專門成立濕地管理機構、出臺濕地保護地方性法規(guī)、濕地面積不減反增的省區(qū)之一。
“可以說，寧夏成為中阿雙方成熟環(huán)境治理技術和典型經(jīng)驗交流的一個新通道、新平臺，是中阿環(huán)保合作的最佳中轉站。”長期關注環(huán)保事業(yè)的寧夏自治區(qū)社會科學院農(nóng)村經(jīng)濟研究所副所長、研究員李祿勝分析指出。
不間斷執(zhí)法重點監(jiān)管
緊盯建筑工地噪聲揚塵、汽車尾氣、秸稈焚燒等污染
為保障2015中國-阿拉伯國家博覽會期間環(huán)境空氣質(zhì)量，寧夏自治區(qū)通過一系列監(jiān)管措施，努力將“最美天氣”呈獻給中外賓客。
參加中阿環(huán)保論壇的埃及環(huán)境部國際合作事務官員赫沙姆˙穆罕默德˙賈瓦德表示：“這里的空氣質(zhì)量出乎我們的意料，來中國之前我查閱了大量有關寧夏環(huán)保方面的信息，誤以為這里也是黃沙彌漫，人人都捂著一只大口罩呢。”出于職業(yè)本能，他每到一地首先要關注一下當?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量，這里的“藍”令他印象深刻，他還拍了很多照片作為紀念。
而這藍天的背后是寧夏自治區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員盡職盡責、不辭辛勞的“奔波”。“自9月1日以來，三級環(huán)境執(zhí)法人員幾乎都是連軸轉。”寧夏自治區(qū)環(huán)保廳相關負責人告訴記者，執(zhí)法人員要么在執(zhí)法現(xiàn)場，要么在去執(zhí)法現(xiàn)場的路上，緊盯排污口，緊盯重點區(qū)域，緊盯重點排污企業(yè)。
中阿環(huán)保論壇期間，寧夏自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局及周邊市縣環(huán)保部門實施一系列監(jiān)管聯(lián)防措施，將異味污染、建筑工地噪聲揚塵、汽車尾氣、秸稈焚燒、環(huán)境安全隱患作為重點監(jiān)管的內(nèi)容。三級環(huán)保部門對寧夏泰瑞制藥股份有限公司、寧夏啟元藥業(yè)有限公司、寧夏紫荊花紙業(yè)有限公司、寧夏西夏熱電廠、銀川熱電廠及工業(yè)園區(qū)重點企業(yè)的治污設施運行、污染物排放等進行不間斷執(zhí)法檢查。
銀川市環(huán)保局從9月初開始，安排12名環(huán)境監(jiān)測人員，出動3輛監(jiān)測車對重點區(qū)域的空氣質(zhì)量進行移動監(jiān)測。賀蘭縣環(huán)保局在人員不足的情況下，仍對銀川生物科技園區(qū)實施24小時專人駐園值守。
數(shù)據(jù)顯示，中阿博覽會期間，按照環(huán)境空氣質(zhì)量新標準評價，9月1日~13日，銀川市細顆粒物平均濃度僅為25μg/m3，較去年同期下降41%，創(chuàng)下銀川市PM2.5監(jiān)測以來的最好記錄?？晌腩w粒物、二氧化硫、氮氧化物平均濃度分別為50μg/m3、13μg/m3和29μg/m3，較去年同期下降32%、24%、22%。9月1日至今，銀川市空氣質(zhì)量全部為優(yōu)良等級。
同時，寧夏自治區(qū)環(huán)保廳將寧東能源化工基地、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域和黃河沿岸、清水河流域、葫蘆河流域及跨省界重點流域也納入?yún)^(qū)市縣重點聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管范圍。
