關(guān)于印發(fā)《銅陵市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》的通知

縣區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局，各相關(guān)單位：

為加強(qiáng)和規(guī)范我市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用和管理，提高環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用效益，現(xiàn)將修訂后的《銅陵市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

銅陵市環(huán)境保護(hù)局 銅陵市財(cái)政局

2015年9月14日

銅陵市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范市級環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用和管理，提高環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)我市環(huán)境污染治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)是指市級排污費(fèi)收入以及市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金。

第三條

專項(xiàng)資金的使用必須遵循公開公正、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、?？顚Ｓ玫脑瓌t，并由市財(cái)政局、市環(huán)保局共同對其進(jìn)行管理。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算安排，參與申報(bào)項(xiàng)目的審查，批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目資金預(yù)算，并對專項(xiàng)資金使用情況和日常財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的申報(bào)和審查，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，開展項(xiàng)目的績效評價(jià)等工作。

第二章 資金使用

第四條 專項(xiàng)資金使用范圍：

(一)重點(diǎn)源污染防治項(xiàng)目：包括主要污染物減排項(xiàng)目，工業(yè)污染防治項(xiàng)目，企業(yè)提標(biāo)升級改造和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)助。

(二)區(qū)域和流域污染防治項(xiàng)目：包括飲用水源地保護(hù)，區(qū)域環(huán)境綜合整治。

(三)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目：包括農(nóng)村生活污水和垃圾處理，畜禽養(yǎng)殖污染治理，農(nóng)村面源和土壤污染防治，歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理，其他與村莊環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治措施，生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)村生態(tài)示范成果鞏固和提高所需的環(huán)境污染防治設(shè)施或工程及環(huán)境污染防治設(shè)施運(yùn)行維護(hù)支出等。

(四)環(huán)境應(yīng)急項(xiàng)目：包括污染減排應(yīng)急，影響環(huán)境安全的輻射源、?；?、固體廢物等應(yīng)急處置。

(五)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)：包括環(huán)境空氣、水質(zhì)等自動(dòng)站及污染源監(jiān)控中心運(yùn)行補(bǔ)助。

(六)與環(huán)保工作相關(guān)的項(xiàng)目補(bǔ)助：包括綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建，企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)，機(jī)動(dòng)車尾氣檢測以及環(huán)境宣傳教育。

(七)環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目:包括環(huán)境(輻射)監(jiān)測、環(huán)境信息、環(huán)境監(jiān)察等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測及地方配套。

(八)污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目，環(huán)境科研。

(九)對完成年度減排任務(wù)且成績突出的企業(yè)單位進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)用于污染防治支出及污染防治設(shè)施運(yùn)行維護(hù)支出，但不得用于人員補(bǔ)貼及獎(jiǎng)金和辦公支出。

(十)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定支持的其他污染防治項(xiàng)目。

第五條 專項(xiàng)資金采取補(bǔ)助方式。

第三章 資金申報(bào)

第六條

申請專項(xiàng)資金應(yīng)具備以下條件：

(一)申報(bào)單位具有合法的獨(dú)立法人資格,無重大環(huán)境違法行為。

(二)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

(三)污染治理項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具有配套資金籌措能力和項(xiàng)目實(shí)施能力。

(四)項(xiàng)目前期工作扎實(shí)，社會(huì)效益和環(huán)境效益顯著。

第七條

申請專項(xiàng)資金由申報(bào)單位向市環(huán)保局提交以下資料：

(一)申請專項(xiàng)資金的正式文件。

(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或工程設(shè)計(jì)方案、工程施工方案以及其他申請專項(xiàng)資金的支撐文件等。

第八條

市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)宏觀政策、環(huán)保規(guī)劃和環(huán)保重點(diǎn)工作，于每年年初確定當(dāng)年專項(xiàng)資金的安排、支持重點(diǎn)及分配比例，并通過門戶網(wǎng)站、文件等形式公開發(fā)布。同時(shí)，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查。

(一)項(xiàng)目初審。市環(huán)保局對項(xiàng)目申報(bào)條件和申報(bào)材料的完整性、規(guī)范性、真實(shí)性、可行性等進(jìn)行初審。

(二)項(xiàng)目會(huì)審。市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局召集相關(guān)專業(yè)人員，對通過初審的項(xiàng)目集中進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境評估，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地勘查。

(三)確定項(xiàng)目。在材料審核和實(shí)地勘查的基礎(chǔ)上，市環(huán)保局和市財(cái)政局商定擬補(bǔ)助的具體項(xiàng)目和補(bǔ)助金額。

第九條

所有符合條件項(xiàng)目須報(bào)市政府審批。

第四章

第十條 市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局不定期對項(xiàng)目實(shí)施情況和專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對完工項(xiàng)目及時(shí)組織驗(yàn)收。

第十一條 專項(xiàng)資金使用者不按照批準(zhǔn)的用途使用專項(xiàng)資金的，依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。項(xiàng)目因故撤銷或終止，市財(cái)政局應(yīng)停止撥款，項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行項(xiàng)目清理，并將專項(xiàng)資金已撥未用的部分如數(shù)上繳市財(cái)政。

第十二條 市環(huán)保局建立項(xiàng)目績效評價(jià)制度，對項(xiàng)目實(shí)施后取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益進(jìn)行綜合評價(jià)。

第十三條

市財(cái)政和環(huán)保部門必須堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得以權(quán)謀私。對違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為，要按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人給予相應(yīng)處罰。

第五章 附 則

第十四條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。原關(guān)于印發(fā)《銅陵市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》的通知(銅環(huán)﹝2014﹞33號)自行廢止。