近日，浙江省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省建設(shè)廳聯(lián)合制定《浙江省污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》?！掇k法》明確，要按照“污染者付費(fèi)”的原則，向排水單位和個(gè)人征收用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。

“誰污染誰買單”污水不能隨意排放

今年3月1日，由財(cái)政部、國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)的《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》施行，其中明確提出了“污染者付費(fèi)”的原則。

依照此辦法，浙江出臺(tái)相關(guān)規(guī)定明確污水處理費(fèi)按照“污染者付費(fèi)”的原則，由排水單位和個(gè)人繳納并專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。

這將會(huì)給浙江的污水治理工作帶來哪些改變?記者了解到，按照“污染者付費(fèi)”原則，一切向環(huán)境排放污染物的單位與個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)繳納一定的費(fèi)用，以補(bǔ)償其污染行為造成的損失。

此外，《辦法》進(jìn)一步明確了污水處理費(fèi)的征繳范圍：向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi);向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水并已繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放的污水超過國家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法進(jìn)行處罰;單位或個(gè)人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，不繳納污水處理費(fèi)。

專款專用屬于政府非稅收入

除了明確污水處理費(fèi)的征繳對(duì)象和范圍，《辦法》還規(guī)定，污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預(yù)算管理，并專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，以及污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出，不得挪作他用。

在此之前，浙江污水處理費(fèi)的性質(zhì)和使用，是基于2012年9月1日起施行的《浙江省城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收使用管理暫行辦法》，屬于經(jīng)營性服務(wù)收入，不上繳財(cái)政。

此次《辦法》的出臺(tái)，意味著污水處理費(fèi)的資金性質(zhì)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，對(duì)作為防治水污染、保護(hù)環(huán)境職責(zé)主題的地方政府來說，有了更高的要求。