智慧城市是信息時(shí)代的城市新形態(tài)，其實(shí)質(zhì)是將先進(jìn)的信息技術(shù)廣泛運(yùn)用到城市規(guī)劃、服務(wù)和管理之中，實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)和諧發(fā)展，最終為城市中的人創(chuàng)造更美好的高品質(zhì)生活。

近年來，山東對(duì)建設(shè)智慧城市高度重視，各市主動(dòng)參與、積極作為，取得了比較顯著的成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全省2個(gè)副省級(jí)城市、90%的地級(jí)城市和45%的縣級(jí)城市，都提出了建設(shè)智慧城市的規(guī)劃目標(biāo)，相關(guān)部門已累計(jì)批復(fù)縣級(jí)以上試點(diǎn)示范53個(gè)，覆蓋面涉及交通、市政、教育、應(yīng)急等20多個(gè)領(lǐng)域。

于此同時(shí)，省政協(xié)常委，煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院院長、九三學(xué)社煙臺(tái)市委主委溫金祥等委員認(rèn)為，山東智慧城市建設(shè)在全面提速、快速發(fā)展進(jìn)程中，還有一些薄弱環(huán)節(jié)，尤其是在促進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通方面。溫金祥認(rèn)為，數(shù)據(jù)是智慧源泉，是城市發(fā)展的動(dòng)力引擎。但爆炸式增長的數(shù)據(jù)不等于大數(shù)據(jù)，只有對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的組織、整理、挖掘，形成大數(shù)據(jù)，才能支撐智慧城市建設(shè)和發(fā)展。目前，山東存在的問題，主要是形成的信息數(shù)據(jù)涉及部門眾多、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)分散、種類繁雜、信息量巨大，統(tǒng)一規(guī)劃和應(yīng)用還不到位;前期建設(shè)的不同領(lǐng)域項(xiàng)目相互協(xié)同不足，造成后續(xù)各部門分散的異構(gòu)數(shù)據(jù)之間難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息資源無法實(shí)現(xiàn)整合共享，形成了大量信息孤島，等等。

為此，溫金祥建議，應(yīng)建立和完善各市市屬數(shù)據(jù)中心，匯聚海量數(shù)據(jù)。在智慧城市建設(shè)中，每日甚至每分鐘都會(huì)產(chǎn)生大量的信息數(shù)據(jù)，這些來自各個(gè)領(lǐng)域的海量數(shù)據(jù)是一筆豐厚的財(cái)富，會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。必須硬件先行，加大市屬數(shù)據(jù)中心建設(shè)，通過這一中心，把事先已被各部門收集起來的、分散的數(shù)據(jù)，有規(guī)律地匯聚起來，并進(jìn)行海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)備份、處理及后續(xù)的智能分析，這是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、智慧城市“智能化”的前提基礎(chǔ)。同時(shí)，相應(yīng)的市屬數(shù)據(jù)中心配套設(shè)施，如服務(wù)器設(shè)置、災(zāi)備中心設(shè)計(jì)、信息安全等工作也應(yīng)同步推進(jìn)。

開放數(shù)據(jù)信息共享端口，引入各領(lǐng)域數(shù)據(jù)。應(yīng)由政府引導(dǎo)，各部門協(xié)同，開通數(shù)據(jù)共享端口，實(shí)現(xiàn)多部門、多領(lǐng)域、異構(gòu)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。這方面技術(shù)不是最關(guān)鍵的問題，選擇適應(yīng)性強(qiáng)的數(shù)據(jù)一體機(jī)即可實(shí)現(xiàn)，最關(guān)鍵的問題是需要政府牽頭引導(dǎo)，針對(duì)各部門數(shù)據(jù)特點(diǎn)，開放數(shù)據(jù)互通權(quán)限，實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)和領(lǐng)域的信息真正共享互通。比如，各市建設(shè)的民生平臺(tái)匯聚的民生數(shù)據(jù)，與醫(yī)療、教育、市政、交通、公共安全等不同領(lǐng)域采集的數(shù)據(jù)，存在大量交叉重復(fù)，建議政府部門在推進(jìn)政務(wù)平臺(tái)、安全監(jiān)管平臺(tái)、衛(wèi)生醫(yī)療平臺(tái)、教育平臺(tái)、大交通平臺(tái)等建設(shè)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行綜合考慮，最大限度地實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，有效避免不必要的重復(fù)性建設(shè)，從而為民眾提供更為便捷的服務(wù)。

建設(shè)數(shù)據(jù)挖掘分析平臺(tái)，惠及社會(huì)民眾。要使城市真正“智慧”起來，一定要使各環(huán)節(jié)產(chǎn)生并累積的大量信息數(shù)據(jù)充分發(fā)揮作用，讓城市服務(wù)平臺(tái)對(duì)市民的各種需求作出智能響應(yīng)。目前，相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)平臺(tái)建設(shè)已經(jīng)具備了相應(yīng)規(guī)模，而且利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯聚、分析和預(yù)測，已經(jīng)可以提供具有較高價(jià)值的增值服務(wù)。比如，通過“藥品監(jiān)管平臺(tái)”可以對(duì)醫(yī)院、藥店的藥品銷售情況進(jìn)行有效監(jiān)控。如果某一類藥品，例如治療腹瀉的藥品，在短時(shí)間內(nèi)銷量大幅上升，后臺(tái)大數(shù)據(jù)挖掘平臺(tái)就能很快分析出可能發(fā)生的疫情及其原因、范圍、是否具有流行性等，并據(jù)此提示相關(guān)部門迅速采取相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)真正的科技惠民。在建設(shè)數(shù)據(jù)挖掘平臺(tái)這一方面，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和利用各方面力量，政府適度引導(dǎo)，吸引企業(yè)參與，加強(qiáng)運(yùn)營推廣，開發(fā)相關(guān)科技惠民平臺(tái)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析挖掘，提供相應(yīng)的商情、輿情，真正實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)、惠及民眾。

“要真正實(shí)現(xiàn)城市‘智慧化’，關(guān)鍵是推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。”溫金祥認(rèn)為，要通過功能完善的數(shù)據(jù)中心匯聚分散數(shù)據(jù)，并開通互聯(lián)互通共享端口，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)的有效整合，解決信息孤島問題;在準(zhǔn)確掌握各領(lǐng)域數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘，如實(shí)反映“城市本質(zhì)特征規(guī)律”，為黨政科學(xué)決策提供依據(jù)，為各行各業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)，有效推動(dòng)“智慧山東”建設(shè)。