烏蘇意為“水”，因醇香的啤酒而出名，烏蘇市位于天山北麓，處于天山北坡經(jīng)濟帶的中心區(qū)域，與國家石化基地獨山子、新型商貿(mào)城奎屯市構(gòu)成了北疆地區(qū)著名的“金三角”，憑借著地緣、資源、市場的優(yōu)勢，堅持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的決策部署，走出了一條符合自身實際的新型工業(yè)化道路。

　　2013年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值143.3億元，同比增長18.1％；其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值30.5億元，增長6.5％；第二產(chǎn)業(yè)增加值86.46億元，增長23.2％；第三產(chǎn)業(yè)增加值26.34億元，增長13.5％；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為21:60:19。

　　記者近日來到烏蘇市，具有現(xiàn)代感的新區(qū)空氣清新、石化工業(yè)園區(qū)生機勃勃，商貿(mào)物流區(qū)處處人潮涌動，彰顯著這座城市的魅力和活力。

　　選準發(fā)展路徑  走新型工業(yè)化之路  

　　烏蘇市是農(nóng)業(yè)大縣，也是工業(yè)強縣，烏蘇市的工業(yè)起源于上個世紀五十年代初的手工業(yè)聯(lián)社，在傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的歷程中，沉淀了悠久的工業(yè)文化，在80年代就構(gòu)建了以食品、輕紡、煤炭、電力、建材為主體的傳統(tǒng)工業(yè)體系，培育了部分專業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營管理人才，積累了發(fā)展經(jīng)驗。在經(jīng)濟發(fā)展的歷程中，工業(yè)經(jīng)濟一直占主導地位。

　　烏蘇市地緣優(yōu)勢突出，居伊犁、塔城、阿勒泰和博爾塔拉四地州之要沖，是通往霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖三口岸的重要門戶，處于新疆天山北坡經(jīng)濟帶中心區(qū)域；又與國家石化基地獨山子毗鄰，這為發(fā)展能源化工及裝備制造提供了絕佳的機會；資源儲量豐富，境內(nèi)蘊藏有20余種礦產(chǎn)資源，尤以煤炭資源最為豐富，已探明儲量7億噸，遠景儲量達21億噸，工業(yè)價值極高，為烏蘇新型工業(yè)化走資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供了堅定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　烏蘇市在認真研判全市經(jīng)濟構(gòu)架、產(chǎn)業(yè)格局、發(fā)展途徑的基礎(chǔ)上，堅持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展決策部署，走新型工業(yè)化之路。立足市場、人才、資源、地緣優(yōu)勢，以招商引資為抓手，以項目建設(shè)為載體，努力做大能源化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材和商貿(mào)物流五大產(chǎn)業(yè)。在招商方面實施產(chǎn)業(yè)招商，形成產(chǎn)業(yè)集聚效益，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造形成產(chǎn)業(yè)集群。在城市發(fā)展方面，積極發(fā)展商貿(mào)物流、金融服務領(lǐng)域，完善城市功能，提升城市輻射和吸納內(nèi)力，促進產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　　以園區(qū)為平臺  打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　根據(jù)烏蘇市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2005年5月，烏蘇石化工業(yè)園區(qū)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準設(shè)立，是自治區(qū)級重點工業(yè)園區(qū)之一。主要發(fā)展能源化工、機械裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，新型建材四大支柱產(chǎn)業(yè)，并以此為主題，努力構(gòu)建關(guān)聯(lián)度高、鏈條長的產(chǎn)業(yè)集群。

　　烏蘇市地處“金三角”地區(qū)，堅持“毗鄰獨山子，牽手大石化”方針，圍繞中電投烏蘇煤電項目規(guī)劃，著力發(fā)展高載能及化工產(chǎn)業(yè)；遵循高科技含量、高技術(shù)裝備、高附加值的原則，依托獨山子、克拉瑪依石油化工產(chǎn)業(yè)，中電投、煤電基地和鹽堿產(chǎn)業(yè)，以及北疆地區(qū)在農(nóng)業(yè)機械、交通運輸業(yè)與中亞市場的需求，引進機械加工項目，著力發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，使其成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　烏蘇化工園區(qū)二期設(shè)有中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。創(chuàng)業(yè)園按照“政府推動，市場化運作”的方式，為入駐企業(yè)提供廠房等相關(guān)服務，縮短中小企業(yè)廠房建設(shè)周期，減少企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。新疆科立機械公司2013年入駐中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園后，專注研發(fā)節(jié)能、環(huán)保設(shè)備和資源綜合利用的設(shè)備工作，為客戶創(chuàng)造可持續(xù)價值。公司目前已取得專利證書23項，其中5項為發(fā)明專利。目前，科立已與國家重點培育聯(lián)盟-建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟簽訂設(shè)備訂單計劃40億元。并與聯(lián)盟負責單位北京新奧簽訂首條100萬噸建筑垃圾資源一體化生產(chǎn)線訂貨協(xié)議，這對于烏蘇經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。

　　鵬程植保機械有限責任公司在中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園短短幾年，一躍成為了全國知名的植保機械生產(chǎn)和銷售企業(yè)，公司生產(chǎn)的噴霧機獲國產(chǎn)國家多項專利，鵬程植保借助創(chuàng)業(yè)園實現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，今年年初已入駐烏蘇化工園區(qū)的。目前石化工業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)72家，已初步形成結(jié)構(gòu)合理、各具特色、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2013年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值48.48億元，增長41.1%。

　　開拓創(chuàng)新 全方位做好企業(yè)服務

　　記者來到鵬程植保公司，聽到了一段有趣的對話，“兵團農(nóng)業(yè)推廣簽訂站已考察過我們公司，如果競標成功，三年內(nèi)，兵團將全部推廣用我們的產(chǎn)品。我現(xiàn)在發(fā)愁的不是產(chǎn)品銷不出去，而是產(chǎn)品供不應求，如何擴大生產(chǎn)規(guī)模？”鵬程植保公司負責人張澤英對前來了解園區(qū)企業(yè)發(fā)展的烏蘇市化工園區(qū)紀工委書記黃俊立說。“你們可以抓住核心技術(shù)，招兩家為你們生產(chǎn)零配件的企業(yè)來園區(qū)，核心技術(shù)和銷售渠道由你們掌握，到時我們幫你們培訓新招的員工，就不怕企業(yè)發(fā)展不大。”張澤英聽了黃俊立的話，連連點頭，說這個主意太好了。

　　黃俊立告訴記者，像這樣的例子還很多，幫助企業(yè)出謀劃策，解決難題。她說，現(xiàn)在各地對園區(qū)的優(yōu)惠政策基本都一樣，我們就只有開拓創(chuàng)新，在企業(yè)服務上下功夫。一是探索實行入園項目審批“跟章制”，建立“一站式”服務模式，切實提高工作效率。即：在為入駐企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)時，由園區(qū)管委會辦公室致函各相關(guān)部門，各相關(guān)部門依法依規(guī)見章蓋章，即時辦理相關(guān)手續(xù)。二是加強與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，建立項目建設(shè)全過程和生產(chǎn)經(jīng)營的全方位服務體系，提高服務質(zhì)量和水平。三是建立重點項目跟蹤服務制度，將任務落實到人，實行一對一全程跟蹤服務，推進建設(shè)進度。四是建立重點企業(yè)培育工作機制，出臺園區(qū)鼓勵企業(yè)發(fā)展政策，將創(chuàng)新能力強、發(fā)展模式新、市場潛力大的企業(yè)納入培育計劃，積極扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極探索建立適合園區(qū)發(fā)展實際的管理體制和運行機制，科學制定各項優(yōu)惠政策、扶持政策，切實提高園區(qū)的競爭力；建設(shè)園區(qū)門戶網(wǎng)站，全方位宣傳推介園區(qū)及園區(qū)企業(yè)，搭建服務企業(yè)的信息平臺。

　　在今年初的烏蘇市委四屆四次全委會上又提出一個新的發(fā)展舉措：把物流業(yè)打造成經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，把烏蘇建成“絲綢之路經(jīng)濟帶”橋頭堡上的黃金樞紐?？焖侔l(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟，為城市化建設(shè)提供了重要動力，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的拉動作用，為城市居民就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了大量的就業(yè)崗位，為各項社會事業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保證。2013年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值143.3億元，同比增長18.1％；其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值30.5億元，增長6.5％；第二產(chǎn)業(yè)增加值86.46億元，增長23.2％；第三產(chǎn)業(yè)增加值26.34億元，增長13.5％；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為21:60:19，農(nóng)牧民人均收入突破14000元。

　　烏蘇市堅持開拓創(chuàng)新，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化發(fā)展路子，為烏蘇留住了青山綠水、藍天白云，科學的發(fā)展使得烏蘇市在“金三角”地區(qū)中迅速崛起。