關(guān)于印發(fā)《2015年城區(qū)生活垃圾分類收集處理試點實施方案》的通知

東政辦發(fā)〔2015〕250號

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市府各部門：

《2015年城區(qū)生活垃圾分類收集處理試點實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

東陽市人民政府辦公室

2015年9月9日

2015年城區(qū)生活垃圾分類收集處理試點實施方案

為扎實開展城區(qū)生活垃圾分類收集處理工作，推進(jìn)落實生活垃圾無害化、減量化和資源化處理，提高環(huán)境衛(wèi)生水平，根據(jù)市委、市政府總體部署，現(xiàn)就2015年城區(qū)生活垃圾分類試點工作，制定如下實施方案。

一、主要目標(biāo)

按照《關(guān)于東陽市城區(qū)生活垃圾分類收集處理試點工作的實施意見》的總體要求，選擇若干區(qū)域和單位，啟動城區(qū)生活垃圾分類收集處理試點工作。探索建立工作責(zé)任體系和宣傳培訓(xùn)、日常運(yùn)行等工作機(jī)制，推進(jìn)垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為垃圾分類工作打下良好基礎(chǔ)。

二、試點范圍

吳寧街道：培新小區(qū)、通江花園，東陽市金科服飾有限公司;白云街道：江亭小區(qū)、鷹山花園，東陽市藝佳服飾有限公司;江北街道：王峰小區(qū)、下宅口小區(qū)、世紀(jì)花城，浙江漢生制藥有限公司;城區(qū)中小學(xué)(含民辦)、中等職業(yè)學(xué)校和廣廈建設(shè)技術(shù)職業(yè)學(xué)院;東門菜場;城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含下屬單位)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立城區(qū)生活垃圾分類收集處理試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

組 長：朱建軍

副組長：王天仁(常務(wù)) 虞樂生 蔣銀生

成 員：張東方(市府辦) 許朝對(機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)

陳遠(yuǎn)京(市委宣傳部)桑國平(發(fā)改局)

徐文金(教育局) 葉文明(民政局)

沈銀福(財政局) 蔣凱躍(建設(shè)局)

顧在響(規(guī)劃局) 沈宇超(交通局)

杜衛(wèi)良(行政執(zhí)法局)葉華龍(商務(wù)局)

馬旭升(環(huán)保局) 韋力朝(市場監(jiān)管局)

許基法(供銷總社) 陳金彪(總工會)

郭麗君(市婦聯(lián)) 許俊峰(團(tuán)市委)

施曉強(qiáng)(吳寧街道) 方 勇(白云街道)

趙 鋒(江北街道) 許華春(廣廈學(xué)院)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市生活垃圾分類管理辦公室，杜衛(wèi)良同志兼任辦公室主任、吳正明同志任辦公室副主任。

四、主要任務(wù)

(一)宣傳動員工作

召開全市動員大會，啟動城區(qū)生活垃圾分類收集處理試點。各相關(guān)單位全面開展宣傳造勢工作。

1.新聞媒體宣傳。組織報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體以宣傳政府政策、分類知識、工作動態(tài)為重點，密集刊發(fā)新聞報道、播放宣傳標(biāo)語。

2.交通載體發(fā)布。公交站臺、公交車、出租車張貼或發(fā)布垃圾分類宣傳標(biāo)語。

3.校園宣傳活動。城區(qū)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校開展垃圾分類宣傳教育主題實踐活動，編制發(fā)放垃圾宣傳手冊和知識讀本，組織征文、繪畫、知識競賽、志愿者服務(wù)等活動。組織開展"小手拉大手"活動，推動分類宣傳、分類實踐工作從校園引伸到家庭。4.試點單位動員。各試點單位召開動員會，動員部署垃圾分類工作。在顯著位置設(shè)攤宣傳，分發(fā)指導(dǎo)手冊和環(huán)保垃圾袋，營造分類氛圍。

5.街頭宣傳活動。民政局、總工會、婦聯(lián)、團(tuán)市委各自組織社員義工、干部職工、家庭婦女、青年志愿者，每月開展一次街頭義務(wù)宣傳活動或志愿服務(wù)，引導(dǎo)市民廣泛參與。

(二)分類收集工作

試點單位安排專門人員，組織落實生活垃圾分類收集工作。

1.明確責(zé)任人員。試點單位主管部門明確分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)人及試點單位具體負(fù)責(zé)人，上報市分類管理辦公室，開展調(diào)查、宣傳、建立臺賬等準(zhǔn)備工作。開放式小區(qū)由街道牽頭，社區(qū)具體落實;封閉式小區(qū)由街道牽頭，小區(qū)業(yè)委會或物業(yè)具體落實;規(guī)上企業(yè)由街道牽頭，企業(yè)具體落實;城區(qū)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校由教育局牽頭，相關(guān)學(xué)校具體落實;廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院由學(xué)院牽頭落實;城區(qū)國有農(nóng)貿(mào)市場由市場監(jiān)管局牽頭，農(nóng)貿(mào)市場管理單位具體落實;行政中心大樓由機(jī)關(guān)事務(wù)局牽頭落實，其他機(jī)關(guān)辦公樓及下屬單位辦公場所由主管部門牽頭落實。

2.選址建設(shè)分類收集亭。設(shè)計收集亭樣板，統(tǒng)一購置分類垃圾桶，選址建設(shè)一批簡約美觀的收集亭。在分類方式上，分有害垃圾、可回收物和其他垃圾三種。各類垃圾桶按不同顏色標(biāo)識：紅色桶為有害垃圾;綠色桶為可回收物;灰色桶為其他垃圾。

3.做好分類收集亭管理。按照屬地管理的原則，做好日常管理和維護(hù)工作，做到種類齊全、圖文清晰、設(shè)施完好、清潔衛(wèi)生無破損。

(三)強(qiáng)化收集引導(dǎo)工作

采取相關(guān)辦法，組織大家積極參與分類收集、投放。

1.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動。經(jīng)市生活垃圾分類管理辦公室系統(tǒng)培訓(xùn)，建立由試點單位具體管理人員、工作人員等組成的市生活垃圾分類培訓(xùn)教員隊伍，每試點單位不少于1人。各教員負(fù)責(zé)組織轄區(qū)住戶、家政人員、物業(yè)保潔和干部職工進(jìn)行為期1-2個月的分批宣講。

2.開展分類指導(dǎo)工作。由試點單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各試點單位建立2人以上的指導(dǎo)員隊伍，每周指導(dǎo)、檢查、督促有關(guān)人員落實分類投放工作。

3.推行志愿者服務(wù)。各試點小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校建立一支來源于單位、服務(wù)于單位的志愿者隊伍。各試點單位人數(shù)不少于2人，每周至少安排一次在垃圾投放集中時段進(jìn)行指導(dǎo)和勸導(dǎo)。

(四)分類運(yùn)輸處置工作

1.開展分類運(yùn)輸處置。行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)分類收集亭(點)有害垃圾、可回收物和其他垃圾的收運(yùn)，有害垃圾和可回收物運(yùn)至生活垃圾分選中心，其他垃圾進(jìn)入城市生活垃圾終端處置系統(tǒng)。在分選中心內(nèi)，環(huán)保局落實專業(yè)公司二次分類處置有害垃圾;供銷總社二次分類處置可回收物。條件成熟的，可引入社會資源推行特許經(jīng)營。

2.加快處置設(shè)施建設(shè)。環(huán)保局、供銷總社牽頭，相關(guān)部門單位配合，啟動生活垃圾分選中心項目建設(shè)，用于可回收物的分選存放和部分固體有害垃圾的存放，爭取2016年7月之前建成使用。加快推進(jìn)餐廚垃圾處置中心建設(shè)，確保2016年如期建成使用。啟動垃圾焚燒廠項目前期準(zhǔn)備工作。

(五)加強(qiáng)運(yùn)行管理

1.建立目標(biāo)責(zé)任制。建立三級目標(biāo)責(zé)任體系，市分類管理辦公室，試點單位主管部門和試點單位層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各責(zé)任單位切實按照責(zé)任書履行好工作職責(zé)。

2.建立督查考核機(jī)制。制定出臺督查考核制度，著重督查各項工作開展落實、垃圾收運(yùn)處理等情況，并將垃圾分類收集處理工作納入市委、市政府對各部門單位年度工作目標(biāo)考核的范圍。

3.建立激勵引導(dǎo)機(jī)制。制訂出臺試點單位(小區(qū))驗收辦法，對試點單位實行年度驗收制。今年的驗收工作安排在明年的4月，以后的驗收時間一般在每年的12月。對驗收通過的試點小區(qū)，給予一次性獎勵，第二年繼續(xù)通過后給予一定的維護(hù)費(fèi)。4.推行信息化管理。將垃圾分類工作納入智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)平臺，實行信息化管理。對試點單位的基礎(chǔ)信息、分類設(shè)施配置、分類投放質(zhì)量及收集運(yùn)輸、日?？己说惹闆r進(jìn)行即時管理、數(shù)據(jù)分析等工作。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。生活垃圾分類工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是對垃圾收集處置傳統(tǒng)方式的變改，也是對生活垃圾進(jìn)行科學(xué)處置的一種手段和途徑，更是服務(wù)當(dāng)代，造福子孫一件利國利民的大事。為此，各有關(guān)部門、單位要高度重視生活垃圾分類試點工作，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，保證本方案各項工作的順利進(jìn)行，切實把生活垃圾分類試點工作作為一項重要工作抓好、抓實、抓出實效。

(二)加強(qiáng)管理，落實責(zé)任。依據(jù)階段目標(biāo)，落實崗位責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。市生活垃圾分類管理辦公室要加強(qiáng)對生活垃圾分類試點工作的指導(dǎo)，及時了解掌握生活垃圾分類工作進(jìn)展情況，研究解決實施中出現(xiàn)的問題。各試點單位和相關(guān)部門一定要嚴(yán)格按照試點工作的有關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范實施，實現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。

(三)強(qiáng)化保障，確保成效。市財政要加大推進(jìn)生活垃圾分類工作的資金投入，建立生活垃圾分類工作資金保障體系。負(fù)責(zé)落實宣傳教育活動經(jīng)費(fèi)和試點區(qū)域內(nèi)分類垃圾袋、垃圾桶以及分類收集亭等基礎(chǔ)設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)。市生活垃圾分類管理辦公室要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，確保分類試點工作取得實效。