售電側(cè)改革最為關(guān)注的問(wèn)題仍是售電市場(chǎng)的準(zhǔn)入和信用體系的搭建。售電側(cè)的門(mén)檻除了那張“入場(chǎng)券”之外，還包括了“隱形的市場(chǎng)門(mén)檻”，如售電公司如何建立相對(duì)有效的盈利模式，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。
隨著售電側(cè)電改配套政策陸續(xù)發(fā)布，在未來(lái)兩至三年時(shí)間里，中國(guó)新成立售電公司將會(huì)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。其中，傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、新能源企業(yè)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)因?yàn)槠浒l(fā)電資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、特色能源優(yōu)勢(shì)及節(jié)能解決方案優(yōu)勢(shì)，將會(huì)在資本較量中獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
電網(wǎng)急分售電“一杯羹”
地方電力改革已“勢(shì)如破竹”，但業(yè)內(nèi)預(yù)期的電改六大配套文件仍遲遲未能公布。
“我們此前也是每天都加班，就是在不斷修改相關(guān)的文稿。”一位參與電力改革涉及的專家告訴記者，由于配套文件中的一些核心問(wèn)題市場(chǎng)分析較大，文件進(jìn)行了多次改動(dòng)，原本預(yù)計(jì)在七八月就能公布的文件也出現(xiàn)延期。
不過(guò)上述專家稱，8月18日六大配套文件完成了最后一版本的修改工作，并形成了定稿，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入部門(mén)會(huì)簽流程，有望在近期對(duì)外公布。
據(jù)了解，與配套文件同時(shí)出臺(tái)的，還將包括一批配套文件的解讀文稿。
其中，售電側(cè)的改革仍是關(guān)注的重點(diǎn)。據(jù)了解，電網(wǎng)公司參與售電已經(jīng)被明確。電網(wǎng)公司將會(huì)成立單獨(dú)的國(guó)有售電公司，獨(dú)立核算，不參與調(diào)度、結(jié)算。
采訪中，國(guó)家電網(wǎng)一位人士也向記者承認(rèn)了這一消息，但表示具體的進(jìn)展不知情。
“電網(wǎng)公司進(jìn)入售電是必然，但這是多方博弈的結(jié)果，也不能說(shuō)這是本輪電改退步的地方。”中電聯(lián)一位人士告訴記者，每一次改革都充滿著博弈和妥協(xié)，參與售電也是電網(wǎng)公司在本輪改革中極力爭(zhēng)取的一項(xiàng)動(dòng)作。
在中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平看來(lái)，上一次的電力改革是將發(fā)電企業(yè)與國(guó)網(wǎng)分開(kāi)形成競(jìng)爭(zhēng)，而這次改革是將售電與輸配分開(kāi)，解決的是體制問(wèn)題，電網(wǎng)公司肯定會(huì)參與售電、也必須參與售電。原因在于，首先國(guó)網(wǎng)電網(wǎng)以及南方電網(wǎng)參與售電以及社會(huì)服務(wù)達(dá)到數(shù)百萬(wàn)人，如果不讓其售電，將面臨巨大的人員安置分流問(wèn)題。同時(shí)，電網(wǎng)公司參與售電擁有更好的專業(yè)人員與技術(shù)。
今年來(lái)，全國(guó)先后成立了數(shù)十家民營(yíng)電力企業(yè)。那么，電網(wǎng)企業(yè)參與售電，又如何保障和民營(yíng)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)?
“電網(wǎng)公司比民企有強(qiáng)大的資源，目前還談不上公平。”韓曉平表示，首先得有市場(chǎng)主體，才能有公平，目前最初階段民企參與售電只是為了活躍市場(chǎng)，能否盈利仍存疑問(wèn)。而等市場(chǎng)成熟以后，公平競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)出現(xiàn)。
8月初，華北電力大學(xué)教授曾鳴對(duì)首家成立的民營(yíng)電力企業(yè)——深圳深電能售電公司進(jìn)行了調(diào)研。深電能公司總經(jīng)理江克宜向其介紹了該公司的售電綜合決策系統(tǒng)。
曾鳴在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，售電側(cè)改革最為關(guān)注的問(wèn)題仍是售電市場(chǎng)的準(zhǔn)入和信用體系的搭建。售電側(cè)的門(mén)檻除了那張“入場(chǎng)券”之外，還包括了“隱形的市場(chǎng)門(mén)檻”，如售電公司如何建立相對(duì)有效的盈利模式，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在曾鳴看來(lái)，這種“核心競(jìng)爭(zhēng)力”應(yīng)當(dāng)為用戶提供“綜合能源服務(wù)解決方案”，包括提高用戶用電效率、促進(jìn)清潔能源利用、優(yōu)化用電模式、保證用戶用電安全等等。所以，售電業(yè)務(wù)放開(kāi)不是對(duì)原有售電市場(chǎng)的重新分割，而是將這個(gè)市場(chǎng)“蛋糕”做得更大。
另外，對(duì)于售電主體的信用監(jiān)管也對(duì)于維護(hù)售電市場(chǎng)秩序和效率至關(guān)重要。
【圖解】售電商業(yè)價(jià)值是怎樣?
電改紅利大，市場(chǎng)布局激烈引關(guān)注
近期，隨著與電改有關(guān)的配套方案的下放，售電側(cè)放開(kāi)的預(yù)期也被加強(qiáng)。
多位分析人士表示，目前一些發(fā)電企業(yè)可能會(huì)拿到首批售電牌照，但另一部分公司只停留在概念炒作上，獲得第一批牌照的希望并不大。
越是在改革的關(guān)鍵期，越是應(yīng)該保持冷靜，縷清改革過(guò)程中的一些關(guān)鍵問(wèn)題，從而降低改革風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)售電市場(chǎng)的成功建立。
售電側(cè)改革作為本輪電改的核心之一，其成功與否直接關(guān)系著整個(gè)電力工業(yè)，乃至能源行業(yè)市場(chǎng)化改革的成效。
當(dāng)前，社會(huì)上動(dòng)則發(fā)出“劃分千億級(jí)凈利潤(rùn)蛋糕”的聲音，大有時(shí)刻準(zhǔn)備涌入售電市場(chǎng)搶食“蛋糕”之勢(shì)。
新電改將對(duì)發(fā)電、輸配電、用電格局、電氣設(shè)備市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，有望開(kāi)啟萬(wàn)億元市場(chǎng)，售電側(cè)放開(kāi)有望成為本輪改革的最大紅利。
售電牌照情歸何處 市場(chǎng)布局還不明朗
隨著新電改方案的出臺(tái)，全國(guó)不少地方開(kāi)始紛紛注冊(cè)成立售電公司。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，未來(lái)將有更多的售電公司成立，來(lái)爭(zhēng)搶售電市場(chǎng)這塊肥肉。而之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，是因?yàn)檫@塊市場(chǎng)有著的巨大利潤(rùn)空間。
目前形勢(shì)還不明朗，第一張售電牌照將花落誰(shuí)家目前尚不確定。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，售電牌照會(huì)以試點(diǎn)的方式發(fā)放，由于電力市場(chǎng)的特殊性，不會(huì)一下子放開(kāi)這個(gè)市場(chǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在山東、黑龍江、深圳和江蘇等地已經(jīng)成立了16家售電公司。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，未來(lái)將有更多的售電公司成立，來(lái)爭(zhēng)搶售電市場(chǎng)這塊肥肉。
隨著電價(jià)市場(chǎng)化、售電參與主體多元化，將削弱國(guó)網(wǎng)的壟斷權(quán)力，這也意味著利潤(rùn)在產(chǎn)業(yè)鏈中的重新分配。目前電網(wǎng)購(gòu)銷差價(jià)在0.2元/千瓦時(shí)左右，按2014年5.52萬(wàn)億千瓦時(shí)全社會(huì)用電量來(lái)測(cè)算，總計(jì)將有1.1萬(wàn)億元的購(gòu)銷差價(jià)重新分配，這對(duì)行業(yè)的影響是顛覆性的。
業(yè)內(nèi)專家分析，新電改配套政策正在繼續(xù)推進(jìn)。這次修改不僅會(huì)帶來(lái)巨大的利潤(rùn)收益，還會(huì)有利于促進(jìn)多種主體進(jìn)入售電市場(chǎng)，有利于更多市場(chǎng)主體進(jìn)入到售電領(lǐng)域。
