近日，在由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)主辦的第十一屆環(huán)境與發(fā)展論壇上，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)兼總工程師王金南就環(huán)境保護(hù)稅征收話題提出了自己的建議。

王金南說(shuō)，“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只靠行政性控制手段解決不了環(huán)保問(wèn)題，應(yīng)該更多地使用市場(chǎng)激勵(lì)手段，環(huán)境保護(hù)稅目前在這一領(lǐng)域受關(guān)注最多”。

不過(guò)他也提到，對(duì)于這一話題，學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界、政策研究領(lǐng)域有不同的看法。王金南認(rèn)為，不能簡(jiǎn)單地將環(huán)境保護(hù)稅變成排污收費(fèi)的平移，這樣不會(huì)出現(xiàn)太多的政策效果。他希望在環(huán)保稅稅制的方案設(shè)計(jì)時(shí)，能擴(kuò)展到4個(gè)稅目，第一塊是關(guān)于污染排放;第二塊是關(guān)于污染產(chǎn)品，目前相關(guān)成本往往體現(xiàn)在消費(fèi)稅中，但是稅收上去后并沒(méi)有被用于環(huán)保;第三塊是關(guān)于生態(tài)保護(hù)，開(kāi)采煤炭等資源對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成破壞的應(yīng)該征稅;第四塊是專門(mén)關(guān)于二氧化碳排放，以利于建設(shè)低碳社會(huì)。

王金南還表示，環(huán)保市場(chǎng)化機(jī)制不健全，很多社會(huì)閑散資金進(jìn)不來(lái)，是“十三五”時(shí)期將面臨的大問(wèn)題。他建議加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的改革，構(gòu)建環(huán)保投資的回報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)環(huán)境金融服務(wù)創(chuàng)新，提高資金的使用效益。