6月1日，受環(huán)境保護部委托，華北環(huán)境保護督查中心今日會同北京市環(huán)保局向通州區(qū)政府反饋了通州區(qū)大氣和水環(huán)境治理綜合督查有關情況。通州區(qū)政府主要領導、分管領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門主要負責同志及相關人員參加了反饋會。

為貫徹落實《環(huán)境保護法》，推進《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》的實施，強化政府環(huán)保責任，根據(jù)環(huán)境保護部工作部署，華北環(huán)境保護督查中心聯(lián)合北京市環(huán)保局于今年4月中下旬，對通州區(qū)大氣和水環(huán)境治理工作開展了綜合督查。督查組調(diào)閱了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相關資料;走訪了有關部門和基層政府;通過暗訪摸底、明查核實方式，現(xiàn)場檢查了有關環(huán)境基礎設施、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點企業(yè)，以及各類面源、重點水體;督查期間還公開受理群眾來信來電。

督查認為，通州區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)保工作，始終將生態(tài)環(huán)境保護作為事關經(jīng)濟社會發(fā)展和民生福祉的重點工作來抓，初步形成了政府統(tǒng)一領導、各部門齊抓共管的工作局面。強化資金保障，嚴格環(huán)境準入，劃定高污染禁燃區(qū)，推進落后產(chǎn)能淘汰，加強環(huán)境綜合整治，并以網(wǎng)格化、精細化為目標，努力打造全區(qū)“智慧環(huán)保”。新《環(huán)境保護法》實施以來，立案查處123家(次)，罰款485萬元，查封扣押7起，按日計罰1起，發(fā)揮了震懾作用。

督查指出，通州區(qū)環(huán)境保護工作雖然取得了積極進展，但從城市與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展更高要求來看，形勢依然嚴峻。

一是環(huán)境基礎能力建設比較滯后。近年來，通州區(qū)城市化加速發(fā)展，但相應的城市基礎設施，特別是環(huán)?；A設施建設未得到同步推進。通州新城范圍內(nèi)污水收集管線僅有365公里，遠不能滿足城市污水收集需要，僅建成區(qū)就有20%以上污水直排河道;垃圾處理能力不足，污染物消納和處理能力不能滿足需求;城市管理能力有待加強，局地污染、城市臟亂等情況時有可見;污染場地底數(shù)不清，修復工作仍未引起重視，治理與開發(fā)尚不銜接。

二是工業(yè)大院的環(huán)境問題突出。目前，全區(qū)還有70余家工業(yè)大院，占地約3.6萬畝，有工業(yè)企業(yè)近2000家，主要以低端和小微企業(yè)為主。這些工業(yè)大院總體環(huán)保設施缺失，環(huán)境污染問題突出。如臺湖鎮(zhèn)徐莊村工業(yè)大院分布有大量小建材、小石材、小家具等企業(yè)，院內(nèi)及周邊環(huán)境惡劣;宋莊鎮(zhèn)大富豪工業(yè)園內(nèi)的北京兆豐吉奧工貿(mào)有限公司，酸洗車間無酸洗廢氣吸收處理裝置，鍍鋅車間設施簡陋，污水四處流淌;潞城鎮(zhèn)南六村工業(yè)大院內(nèi)的麗日公司、憶美家具廠和振湘家具廠，噴漆車間沒有任何環(huán)保措施，煙氣直排，車間外圍大量粉塵堆積。

三是水環(huán)境保護形勢十分嚴峻。通州素有“九河下梢”之美譽。但是，2014年全區(qū)12條河流均屬劣Ⅴ類水體，所有河流均未達到環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃目標要求;部分排污灌渠，如馬駒橋鎮(zhèn)六支渠、七支渠，于家務回族鄉(xiāng)紅旗干渠、柏鳳溝渠等，渠內(nèi)污水橫流，充塞垃圾，景象不堪;地下水狀況也不容樂觀，已形成以通州南部和東北部為中心的地下水漏斗區(qū)，且百米以上淺層地下水不同程度受到污染。與此同時，通州區(qū)污水處理問題較為突出，全區(qū)污水處理率僅為66%左右，除城區(qū)兩座較大型污水處理廠運行較為規(guī)范外，7座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠以及大量村級公共污水處理站運行不理想。

四是大氣面源污染問題仍然多見。建筑工地抑塵措施存在“覆大放小”現(xiàn)象，房屋拆遷環(huán)節(jié)及其渣土抑塵措施明顯缺失，部分市政建設工程抑塵措施不夠;“三燒”現(xiàn)象時有可見，部分農(nóng)村地區(qū)垃圾箱變成“焚燒爐”的情況較為普遍;全區(qū)現(xiàn)有10蒸噸以下鍋爐405臺，主要為小洗浴、小餐飲、小洗衣，以及一些工業(yè)大院和建筑工地所用，污染問題比較突出。

五是部分企業(yè)環(huán)境管理不規(guī)范。盛邦涂料有限公司、北京潤澤公司管理粗放，無組織排放較重，小鍋爐環(huán)保設施不全;北京潤泰環(huán)?？萍加邢薰经h(huán)境應急設施不健全;京通奧德賽化學有限公司廠區(qū)內(nèi)露天無序存放桶裝冰醋酸、甲醇、倒罐用料桶;北京紅獅企業(yè)有限公司料庫和產(chǎn)品庫物品未分區(qū)存放，未設置圍堰;北京市金鼎建華熱鍍鋅有限責任公司車間內(nèi)酸霧、鋅煙明顯，危險廢物臨時貯存場所及危廢包裝物標識不規(guī)范，污水處理站反應槽腐蝕嚴重;北京市高迎電鍍廠危廢轉(zhuǎn)移協(xié)議不規(guī)范，尚無危廢管理計劃。另外，一些產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)還有許多涉及VOCs排放的企業(yè)，大多數(shù)尚未開展VOCs治理工作。

六是大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。2014年，通州區(qū)大氣污染物中二氧化氮、PM10和PM2.5均較2013年有所增長。2015年前4個月，PM2.5濃度同比雖然有下降，但下降幅度只有11.7%，明顯低于北京市平均水平。通州區(qū)2014年PM2.5年均濃度105.9μg/m3，明顯高于廊坊市區(qū)和三河市的水平。

針對上述問題，督查要求，通州區(qū)應認真做好整改工作，有關整改方案應在20個工作日內(nèi)報送環(huán)境保護部，同時抄報北京市政府。在推進整改工作中，要進一步完善環(huán)保工作機制，嚴格落實《環(huán)境保護法》，加強壓力傳導，強化考核問責，深化治污減排，努力實現(xiàn)城市化與環(huán)境保護協(xié)同推進，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。