財(cái)政部近期召開的PPP示范項(xiàng)目督導(dǎo)會(huì)議透露，財(cái)政部正在開展第二批示范項(xiàng)目的評(píng)選工作，1000億人民幣PPP基金正在啟動(dòng)中，2億美元(折合12億人民幣)PPP項(xiàng)目前期開發(fā)費(fèi)用貸款已落戶財(cái)政部PPP中心，對(duì)于政府債務(wù)中的存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)為PPP項(xiàng)目的，財(cái)政部或?qū)⒔o予2%的財(cái)政補(bǔ)貼。
千億基金啟動(dòng)中
財(cái)政部PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副部長(zhǎng)史耀斌在督導(dǎo)會(huì)議上透露，“目前，財(cái)政部正在開展第二批示范項(xiàng)目評(píng)選工作，申報(bào)項(xiàng)目在實(shí)施方案、運(yùn)作方式等方面，都比首批項(xiàng)目有明顯進(jìn)步。”
史耀斌表示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下，大力推動(dòng)PPP示范項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)更多項(xiàng)目落地實(shí)施，能夠在增加公共服務(wù)供給、改善民生的同時(shí)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生”的雙重目標(biāo)。
除了第二批PPP示范項(xiàng)目出臺(tái)在即，PPP政策還將迎來(lái)另一重大利好，即財(cái)政部將設(shè)立1000億元的PPP基金。據(jù)悉，財(cái)政部將聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)一起設(shè)立PPP基金，基金總規(guī)模1000億元，財(cái)政部的出資規(guī)模在100億-200億元。
6月末，財(cái)政部表態(tài)將研究設(shè)立PPP融資支持基金，通過(guò)墊付前期開發(fā)資金、委托貸款、擔(dān)保、股權(quán)投資等方式，加快PPP項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高PPP項(xiàng)目可融資性。目前，已有多個(gè)省級(jí)政府開始設(shè)立PPP融資支持/引導(dǎo)基金，推動(dòng)項(xiàng)目落地。
史耀斌表示，下一階段，各級(jí)財(cái)政部門將著重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，大力推動(dòng)示范項(xiàng)目加快實(shí)施。財(cái)政部將建立示范項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整、專人督導(dǎo)、對(duì)口聯(lián)系人三項(xiàng)機(jī)制，為示范項(xiàng)目建設(shè)提供有力的政策支持和保障。
PPP訂單加速釋放
在全國(guó)持續(xù)推廣PPP模式的背景下，PPP訂單有望加速釋放，三季度將迎來(lái)項(xiàng)目的簽約高潮。近期，就有多家上市公司公告中標(biāo)PPP大單或者設(shè)立PPP產(chǎn)業(yè)基金。
東方園林9月7日公告，聯(lián)合體中標(biāo)武漢市新洲區(qū)新城鎮(zhèn)建設(shè)PPP項(xiàng)目，總投資額50.67億元。僅8月份至今，公司就中標(biāo)江西萍鄉(xiāng)、湖北黃石、武漢等3個(gè)PPP項(xiàng)目逾80億元訂單。在“PPP+金融保障”模式下，未來(lái)公司承接項(xiàng)目的數(shù)量和體量有望實(shí)現(xiàn)指數(shù)型增長(zhǎng)，成為推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型加速的新引擎。
萬(wàn)邦達(dá)2015年先后中標(biāo)蕪湖和內(nèi)蒙地區(qū)項(xiàng)目，合計(jì)訂單83億元。目前尚有多個(gè)地區(qū)在談，今年全年P(guān)PP訂單有望超過(guò)130億元。
上海建工8月29日公告，公司擬與建設(shè)銀行上海分行合作設(shè)立上海建工PPP產(chǎn)業(yè)基金，基金規(guī)模100億元，分期發(fā)行，其中公司擬認(rèn)購(gòu)份額為25億元。上海建工表示，設(shè)立PPP產(chǎn)業(yè)基金有助于進(jìn)一步擴(kuò)寬融資渠道，提高融資方式選擇的靈活性和資金供應(yīng)的時(shí)效。
永清環(huán)保近期也公告稱，公司擬以現(xiàn)金形式出資3億元，設(shè)立全資子公司永清產(chǎn)業(yè)投資管理有限公司，作為公司參與PPP投資、產(chǎn)業(yè)投資的主體及符合公司戰(zhàn)略的財(cái)務(wù)性投資平臺(tái)。
分析認(rèn)為，隨著PPP模式的加速推廣，潛在環(huán)保項(xiàng)目訂單將加快釋放并落地，從而有望催生環(huán)保行業(yè)高景氣度。其中，PPP模式下水環(huán)境領(lǐng)域的市場(chǎng)空間巨大，未來(lái)包括流域治理和海綿城市等水生態(tài)項(xiàng)目都將通過(guò)PPP模式實(shí)施。
