作為因煤而興的資源型城市，朔州腳下蘊(yùn)藏著420多億噸煤炭，與之相隨的是624萬(wàn)千瓦龐大的電力裝機(jī)容量。煤電產(chǎn)業(yè)在支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了大量的工業(yè)固廢——粉煤灰、脫硫石膏、煤矸石。隨著一批規(guī)劃火電項(xiàng)目投入運(yùn)行，到“十二五”末，朔州僅每年排放的粉煤灰就將達(dá)到驚人的1800萬(wàn)噸。

然而，工業(yè)固體廢棄物的綜合利用，卻是世界性難題。如何有效開(kāi)發(fā)利用數(shù)量極其龐大的工業(yè)固廢，面臨的困難頗多，并顯得更為棘手與迫切。

經(jīng)過(guò)數(shù)年發(fā)展，朔州全市粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出初、中、高三個(gè)技術(shù)層次。其中高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綜合利用水平已居全國(guó)先進(jìn)行列，部分技術(shù)甚至達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。盡管如此，高額的生產(chǎn)成本仍嚴(yán)重制約著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。以從粉煤灰中提煉氧化鋁為例，這已是目前國(guó)內(nèi)最為成熟的粉煤灰高端利用技術(shù)之一，但與從鋁礦中提煉出的氧化鋁成本相比，粉煤灰提煉出來(lái)的氧化鋁每噸成本要高出不少。此外，固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)存在著生產(chǎn)投資規(guī)模大、見(jiàn)效周期長(zhǎng)、銀行融資困難等諸多問(wèn)題，也影響著企業(yè)投資固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)的信心與熱情。

據(jù)了解，2011年，朔州市被正式列入首批全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用試點(diǎn)基地，其工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展正式納入國(guó)家和省新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。為此，朔州市制定了《朔州市資源綜合利用規(guī)劃(2011-2015)》《朔州市工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)實(shí)施方案》等方案。并出臺(tái)了30條地方性法規(guī)，內(nèi)容涉及組織領(lǐng)導(dǎo)、資金支持、用地保障、招商引資獎(jiǎng)勵(lì)等方面，以盡最大可能調(diào)動(dòng)企業(yè)的投資熱情。

在科研投入上，朔州市不惜重金，從各大院校和科研機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專家隊(duì)伍，免費(fèi)為企業(yè)提供技術(shù)和服務(wù)支持。他們先后建成4個(gè)粉煤灰綜合利用研發(fā)中心，并與國(guó)內(nèi)16所高等院校建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，與北京大學(xué)合作共建的固廢資源化研究中心，現(xiàn)已成為全國(guó)粉煤灰綜合利用技術(shù)的示范研發(fā)基地。朔州市政府與中煤平朔共同投資建設(shè)的朔州市高新技術(shù)研發(fā)中心，集中進(jìn)行粉煤灰、煤矸石開(kāi)發(fā)利用研究，已經(jīng)取得13項(xiàng)國(guó)內(nèi)專利、1項(xiàng)國(guó)際專利，其中粉煤灰提取二氧化硅和氧化鋁新技術(shù)已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

朔州市還以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，規(guī)劃建設(shè)了八大循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃入園項(xiàng)目261個(gè)，總投資3214億元。目前，全市初步形成煤矸石發(fā)電產(chǎn)業(yè)、煤矸石材料產(chǎn)業(yè)、粉煤灰綜合利用產(chǎn)業(yè)、四大固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)粉煤灰的全循環(huán)。

全省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)的召開(kāi)，為進(jìn)一步推動(dòng)朔州市固廢綜合利用示范基地建設(shè)，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新工作提供了良好的氛圍。在實(shí)際工作中，朔州市重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作。首先，朔州市著力抓好“工業(yè)廢棄物綜合利用山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)。大力支持平朔矸石發(fā)電廠同山西大學(xué)、中北大學(xué)朔州校區(qū)共建“工業(yè)廢棄物綜合利用山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，為節(jié)能、環(huán)保、減污提供技術(shù)研發(fā)支持。截至目前，已建設(shè)完成重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室配套固廢資源化利用科普知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的展廳，實(shí)驗(yàn)室也初步建成，現(xiàn)在，該實(shí)驗(yàn)室主要研究方向是煤電廢棄物資源化利用和煤電污染物控制與減排。

與此同時(shí)，朔州市積極推動(dòng)固廢園區(qū)北大工學(xué)院粉煤灰綜合利用研發(fā)中心及中試基地建設(shè)。在實(shí)際工作中，朔州市不斷加快粉煤灰綜合利用工業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)推進(jìn)了北大固廢資源化研究中心配套建設(shè)，開(kāi)展了8個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)：一是粉煤灰制備陶瓷系列產(chǎn)品，二是粉煤灰制備輕質(zhì)保溫材料系列產(chǎn)品，三是粉煤灰制備新型耐火材料，四是粉煤灰制備綠色多功能材料系列產(chǎn)品，五是粉煤灰制備節(jié)能環(huán)保功能材料，六是粉煤灰制備超微粉體材料系列產(chǎn)品，七是粉煤灰制備陶粒系列產(chǎn)品，八是粉煤灰制備高強(qiáng)纖維制品。圍繞上述領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的新技術(shù)，朔州市努力在實(shí)施中放大試驗(yàn)，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

高新技術(shù)企業(yè)，是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的有力平臺(tái)，高新技術(shù)企業(yè)是知識(shí)與技術(shù)密集型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，認(rèn)定高新技術(shù)對(duì)提升企業(yè)品牌形象、享受稅收減免優(yōu)惠政策、提高企業(yè)市場(chǎng)及資本價(jià)值具有很大的優(yōu)勢(shì)。為此，朔州市采取集中培訓(xùn)與深入企業(yè)雙管齊下，積極引導(dǎo)，大力宣傳，重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)企業(yè)向電子信息、先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。截至目前，重點(diǎn)培育了中煤平朔正嘉橡膠有限公司、朔州豐泰鋁業(yè)有限公司等7家企業(yè)，力爭(zhēng)年底有5家企業(yè)進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)行列。

而在專利保護(hù)方面，朔州市加大對(duì)發(fā)明專利的支持力度。根據(jù)《山西省專利實(shí)施和保護(hù)條例》規(guī)定，朔州市將專利事業(yè)發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算。加大發(fā)明專利申請(qǐng)資助和維護(hù)資助力度，提高有效發(fā)明專利的保有量。今年1-6月份，朔州市專利保有量113件，完成全年任務(wù)的99%。不僅如此，朔州市還建立健全專利激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在本市內(nèi)產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的優(yōu)秀專利項(xiàng)目或者專利工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)以上措施，盡早使朔州市發(fā)明專利盡快轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

朔州市還進(jìn)一步加大對(duì)研究院所、企業(yè)技術(shù)中心的支持力度。在繼續(xù)支持現(xiàn)有研究院所、企業(yè)技術(shù)中心的同時(shí)，朔州市積極培養(yǎng)新的研究院所和企業(yè)技術(shù)中心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈，做好企業(yè)與科技研究人員的對(duì)接服務(wù)工作，創(chuàng)造產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、有效有用成果不斷涌現(xiàn)的良好環(huán)境。

此外，朔州市在科研項(xiàng)目招標(biāo)、招才、招團(tuán)隊(duì)等方面全面加力。以企業(yè)為主體、政府為引導(dǎo)，創(chuàng)新管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)科研人才有關(guān)待遇，營(yíng)造招得來(lái)人才、留得住人才、出得了成果、變得為生產(chǎn)力的創(chuàng)新氛圍。

朔州市還積極推進(jìn)先進(jìn)科技項(xiàng)目的對(duì)接力度，在與烏克蘭國(guó)家科學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的基礎(chǔ)上，積極對(duì)接與朔州市有關(guān)的企業(yè)和研究院所，探索國(guó)際科技合作的途徑，引進(jìn)國(guó)外科研人才、科研成果為自身所用。就在近期，朔州市政府?dāng)M組織朔州市永富機(jī)修有限公司等4家企業(yè)赴烏克蘭考察，進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，引進(jìn)先進(jìn)的科研成果，以推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。