關于2014年公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作安排的通知 
 國管節(jié)能〔2014〕33號

2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成公共機構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃任務的關鍵一年。國家機關事務管理局關于公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作的總體要求是：按照“緊緊圍繞建設美麗中國，深化生態(tài)文明體制改革”的要求，協(xié)調(diào)推進在管理體制機制改革方面實現(xiàn)新的突破；堅持以節(jié)約型公共機構(gòu)建設為主線，突出抓好機關、學校、醫(yī)院三個重點領域節(jié)能工作；落實“使市場在資源配置中起決定性作用”的要求，積極推進利用市場機制實施節(jié)能改造和新產(chǎn)品新技術推廣應用；大力推進公共機構(gòu)能源資源管理信息化建設，逐步建立能源消費定額標準體系。通過努力，實現(xiàn)全國公共機構(gòu)人均綜合能耗和人均水耗同比分別下降3.2%，單位建筑面積能耗同比下降2.5%。現(xiàn)就今年的主要工作安排通知如下：

一、加強業(yè)務指導和制度建設

協(xié)調(diào)指導各地區(qū)、各部門完善公共機構(gòu)節(jié)能法規(guī)制度和標準體系。制定公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核辦法、公共機構(gòu)節(jié)能節(jié)水技術產(chǎn)品參考目錄及管理辦法，組織編制節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位分類評價標準。

推動和指導教科文衛(wèi)體和行業(yè)系統(tǒng)節(jié)能工作。加大力度協(xié)調(diào)推動教育部所屬高校、衛(wèi)生部所屬醫(yī)院能源資源消費統(tǒng)計、節(jié)能改造工作。推進科技、文化、體育系統(tǒng)所屬單位節(jié)能工作。

二、推進節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建

會同發(fā)展改革委、財政部完成第一批節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作，公布節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位名單。組織開展第二批節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動。積極開展綠色建筑行動，推進公共機構(gòu)既有辦公建筑綠色改造。組織推進中央國家機關16個節(jié)約型辦公區(qū)建設工作。推動中央國家機關所屬單位建設節(jié)約型公共機構(gòu)工作。

三、推動節(jié)水和資源回收利用工作

會同水利部推進公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設，指導各地區(qū)制定節(jié)水型單位建設標準，確定一批節(jié)水示范單位。組織推動中央國家機關所屬公共機構(gòu)創(chuàng)建節(jié)水型單位。繼續(xù)推進中央國家機關和各地區(qū)公共機構(gòu)廢舊商品回收體系建設，會同商務部門重點做好中央國家機關廢舊燈管回收處理工作。組織實施中央國家機關餐廚垃圾就地資源化處理項目。

四、推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技術和合同能源管理機制

完成2014年財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣工作，組織對近年來高效照明產(chǎn)品推廣情況進行檢查。協(xié)調(diào)發(fā)展改革委、財政部落實LET照明產(chǎn)品推廣計劃。推動公共機構(gòu)建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。繼續(xù)開展電力需求側(cè)管理和能源管理體系建設試點工作。

印發(fā)《公共機構(gòu)合同能源管理實施指南》，召開現(xiàn)場推廣會，開展業(yè)務培訓。組織部分高校、醫(yī)院等公共機構(gòu)運用合同能源管理等方式開展節(jié)能改造。做好公共機構(gòu)節(jié)能、綠色節(jié)能關鍵技術研究與示范兩個國家科技支撐計劃項目實施的管理工作。

五、實施中央國家機關節(jié)能改造

編制中央和國家機關節(jié)約型辦公區(qū)評價導則實施指南、中央國家機關數(shù)據(jù)中心機房節(jié)能改造指南和節(jié)能運行指導手冊。組織實施中央國家機關260萬平方米辦公建筑和部分高校、醫(yī)院供熱計量節(jié)能改造。開展中央國家機關320萬平方米辦公建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設。完成中央國家機關數(shù)據(jù)中心機房、水泵變頻、循環(huán)水復式過濾器等項目節(jié)能改造。推廣應用節(jié)能插座。協(xié)調(diào)發(fā)展改革和財政部門落實中央國家機關所屬在京公共機構(gòu)供熱計量節(jié)能改造、節(jié)能型電開水器等項目資金。

六、強化統(tǒng)計和監(jiān)督考核工作

推進公共機構(gòu)節(jié)能工作信息化建設，制定公共機構(gòu)節(jié)能管理信息系統(tǒng)建設方案，推廣應用公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計信息系統(tǒng)。組織開展能源審計工作。

　　分解下達2014年中央國家機關節(jié)能指標。組織各地區(qū)公共機構(gòu)和教育部直屬高校能源資源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)會審。對各地區(qū)公共機構(gòu)2013年度節(jié)能目標完成情況進行核查，加強重點地區(qū)工作督導。開展中央國家機關及所屬單位節(jié)約能源資源工作考核。

七、深入開展宣傳培訓

大力開展公共機構(gòu)落實生態(tài)文明建設部署和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等法律法規(guī)宣傳教育。組織開展2014年公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周和低碳日活動，籌劃落實好各項主題宣傳活動。抓好日常節(jié)能宣傳，定期編發(fā)簡報，及時更新維護公共機構(gòu)節(jié)能網(wǎng)站內(nèi)容，通過新聞媒體大力宣傳公共機構(gòu)節(jié)能減排成效和經(jīng)驗。

編制公共機構(gòu)節(jié)能培訓綱要，完善公共機構(gòu)節(jié)能培訓課程體系。分層次、分區(qū)域、分系統(tǒng)舉辦公共機構(gòu)節(jié)能管理干部培訓班。組織開展公共機構(gòu)節(jié)能管理遠程培訓。舉辦中央國家機關節(jié)約型辦公區(qū)建設、辦公建筑節(jié)能監(jiān)管體系、數(shù)據(jù)中心機房節(jié)能改造等業(yè)務培訓。

新的一年，公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作改革發(fā)展的任務十分繁重。各地區(qū)、各部門要根據(jù)中央關于推進生態(tài)文明建設的統(tǒng)一部署，按照《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《公共機構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》要求，以切實降低公共機構(gòu)能源資源消耗為出發(fā)點和落腳點，結(jié)合實際扎實做好今年各項工作。