如果中國(guó)一半的燈泡換成LED，一年的省電量相當(dāng)于2.5座三峽電站的發(fā)電量，接近2100億千瓦時(shí)。這意味著每年可以節(jié)約1.05億噸原煤，減排1400萬(wàn)噸的廢氣和塵渣，對(duì)于追求綠色發(fā)展的中國(guó)來(lái)說(shuō)意義非同小可。其實(shí)，LED對(duì)于百姓來(lái)說(shuō)并不陌生，人們?nèi)粘Ｊ褂玫氖謾C(jī)、電腦、數(shù)碼相機(jī)、汽車(chē)中都有半導(dǎo)體照明的身影。在城市景觀、儀器表指示中，半導(dǎo)體照明更是得到了廣泛的應(yīng)用。例如，著名的上海東方明珠電視塔在夜色中熠熠生輝的夜景裝飾，用的都是半導(dǎo)體照明。但就目前LED普及率仍不高，最大的問(wèn)題就是成本。
LED光源有人稱(chēng)它為長(zhǎng)壽燈，意為永不熄滅的燈。作為一種新型半導(dǎo)體光源，它的誕生引發(fā)了人類(lèi)第四次照明方式的革命。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，節(jié)能環(huán)保的LED早已深入人心，并開(kāi)始大規(guī)模普及。伴隨著中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)概念的興起，中國(guó)作為世界第一人口大國(guó)，政府對(duì)LED光源的利用也倍加推崇。
從2012年9月起，省財(cái)政廳推動(dòng)在哈爾濱商業(yè)大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)、11家三甲醫(yī)院等單位開(kāi)展了LED照明節(jié)能改造試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐驗(yàn)證，節(jié)能環(huán)保效果大超預(yù)期，同時(shí)還擴(kuò)大了財(cái)源、減少了支出、提高了用電單位的環(huán)保意識(shí)，一石數(shù)鳥(niǎo)!
黑龍江省LED照明改造試點(diǎn)從而也引發(fā)了LED智能照明代替?zhèn)鹘y(tǒng)照明的系列思考。
試點(diǎn)帶動(dòng)50余家加入改造行列
走進(jìn)哈爾濱商業(yè)大學(xué)圖書(shū)館、自習(xí)室真是“燈火通明”。“現(xiàn)在，我們的教室、自習(xí)室、圖書(shū)館不僅燈光明亮，而且也沒(méi)有以前的偶閃，光源十分穩(wěn)定。”哈商大的學(xué)生提起改造后的學(xué)習(xí)環(huán)境贊不絕口。
不光學(xué)生滿意，校方對(duì)于電費(fèi)也不再心疼。圖書(shū)館改造后，在平均照度增加257%的同時(shí)節(jié)電63%，相當(dāng)于在同等照度下節(jié)電90% ;自習(xí)室在平均照度增加227%的同時(shí)節(jié)電58%，相當(dāng)于同等照度節(jié)電87%。“學(xué)校照明點(diǎn)亮?xí)r間最長(zhǎng)的區(qū)域是圖書(shū)館、自習(xí)室，這兩個(gè)區(qū)域每天早上5、6點(diǎn)鐘就開(kāi)門(mén)，晚上10點(diǎn)鐘后才關(guān)門(mén)，照明持續(xù)點(diǎn)亮?xí)r間達(dá)16～17個(gè)小時(shí)，圖書(shū)館、自習(xí)室照明改造后的節(jié)電效果極其顯著。”LED照明改造令校方非常滿意。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的照明改造同樣達(dá)到了驚人的節(jié)電效果。統(tǒng)計(jì)顯示，11家三甲醫(yī)院總投資773萬(wàn)元，改造前傳統(tǒng)照明總功率為2103千瓦，改造后總功率為768千瓦。以日平均點(diǎn)亮16小時(shí)、平均電費(fèi)0.936元/度計(jì)算，年節(jié)電780萬(wàn)度、年節(jié)省電費(fèi)及維修費(fèi)815萬(wàn)元，一年即可收回全部投資，同時(shí)年減少燃煤2652噸、減少二氧化碳排放6123噸、減少二氧化硫排放27噸，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益十分可觀。“一旦全省的醫(yī)療系統(tǒng)全部完成改造，節(jié)電節(jié)費(fèi)數(shù)字將更加驚人!”省財(cái)政廳有關(guān)人士對(duì)此充滿信心。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年省直機(jī)關(guān)用電支出5.1億元，全面實(shí)施LED照明改造后可年節(jié)省電費(fèi)1.16億元，且可年減少燃煤4.6萬(wàn)噸、減少二氧化碳排放10.6萬(wàn)噸。2012年9月至11月，省財(cái)政廳對(duì)所屬辦公樓進(jìn)行的LED照明改造，對(duì)推動(dòng)黑龍江省節(jié)能減排、綠色環(huán)保工作起到了潛移默化的引領(lǐng)作用。改造前，該廳辦公樓使用傳統(tǒng)照明燈比如日光燈、節(jié)能燈，總功率159千瓦;改造后，使用LED照明燈具，總功率57千瓦，節(jié)電率64.2%;以每天點(diǎn)亮9小時(shí)計(jì)算，日節(jié)電918度、日節(jié)約電費(fèi)860元，年節(jié)約27.6萬(wàn)度電、年節(jié)約電費(fèi)25.8萬(wàn)元。改造施工企業(yè)承諾保修3年，三年中還可節(jié)約7500盞傳統(tǒng)照明燈具，以傳統(tǒng)燈具平均壽命一年、每盞燈具總費(fèi)用15元計(jì)算，對(duì)應(yīng)節(jié)約購(gòu)買(mǎi)這些燈具的款項(xiàng)11.3萬(wàn)元，三年內(nèi)可節(jié)約費(fèi)用總計(jì)約88.7萬(wàn)元。“這里權(quán)且不談環(huán)境效益、社會(huì)效益，單就減少電費(fèi)支出一項(xiàng)而言，省直機(jī)關(guān)上百家單位，一年下來(lái)就可節(jié)省上億元的資金，這需要多少個(gè)企業(yè)的稅收才能換來(lái)!上億元的資金又能辦多少事呀!”省財(cái)政廳有關(guān)人士感嘆。
從2012年9月起，省財(cái)政廳從市場(chǎng)開(kāi)發(fā)入手，先后在省財(cái)政廳、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)以及12家三甲醫(yī)院等單位啟動(dòng)了LED照明節(jié)能改造實(shí)驗(yàn)工作。
專(zhuān)家建議
順勢(shì)培育發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)
省科顧委專(zhuān)家算了一筆賬，按煤電轉(zhuǎn)換率測(cè)算，黑龍江省用LED照明取代傳統(tǒng)照明，可年減少發(fā)電用標(biāo)煤219萬(wàn)噸，該減排量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)前黑龍江省電網(wǎng)實(shí)際吸納風(fēng)電所產(chǎn)生的年減排量(169萬(wàn)噸標(biāo)煤)，對(duì)全省減排指標(biāo)的完成有積極貢獻(xiàn)。不僅節(jié)省大量電煤而且還可節(jié)省大量照明開(kāi)支。LED照明替代傳統(tǒng)照明節(jié)電效率達(dá)60%，以2013年全省照明用電量110億度為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全省完成LED照明節(jié)能改造后，每年可以節(jié)電66億度，可節(jié)省照明開(kāi)支57億元?？梢哉f(shuō)，全省LED照明節(jié)能改造是擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)點(diǎn)，預(yù)計(jì)通過(guò)LED照明改造，可為黑龍江省培育出一個(gè)規(guī)模達(dá)500億元的新興內(nèi)需消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)也可以孵化出一個(gè)年產(chǎn)值達(dá)50～100億元的制造業(yè)實(shí)體。
據(jù)省科顧委電子信息專(zhuān)家組副組長(zhǎng)、哈工大通信技術(shù)研究所所長(zhǎng)張中兆教授在接受記者采訪時(shí)表示：“過(guò)去四年中，黑龍江省已經(jīng)有了成功的改造實(shí)踐，有了好的開(kāi)端，取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)具備了在全省全面推廣的基礎(chǔ)條件，如果進(jìn)一步集成全省的產(chǎn)業(yè)資源，將會(huì)做的更好。”
專(zhuān)家認(rèn)為，黑龍江省應(yīng)按照盤(pán)活存量的思路，充分利用全省各地工業(yè)園區(qū)目前閑置的廠房和基礎(chǔ)設(shè)施，按地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，這樣不僅可以大大縮短投資建設(shè)周期，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，還可加速產(chǎn)業(yè)建設(shè)的進(jìn)度，迅速占領(lǐng)照明產(chǎn)品市場(chǎng)，把握市場(chǎng)先機(jī)。此外，黑龍江省遠(yuǎn)離沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，所以，就LED照明改造而言，我們還有機(jī)會(huì)“打空間差、時(shí)間差”，組織全省的資源開(kāi)發(fā)、掌控這個(gè)待開(kāi)發(fā)的處女地!
在政府引導(dǎo)方面，專(zhuān)家建議成立政府推進(jìn)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，“節(jié)能減排”具有一定的非市場(chǎng)屬性，需要政府的引導(dǎo)、管理，建議成立推進(jìn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定全省LED照明改造的五年計(jì)劃，下達(dá)約束性和量化的“LED照明節(jié)能減排”專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)負(fù)責(zé)籌措LED照明改造專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，同時(shí)建立市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持以省內(nèi)LED照明企業(yè)為實(shí)施主體，在本省金融資本的支持下，以合同能源管理模式實(shí)施。建議省政府設(shè)立LED照明節(jié)能改造專(zhuān)項(xiàng)扶持基金，將省財(cái)政每年的節(jié)能減排資金向LED照明節(jié)能改造工程傾斜，提升節(jié)能減排資金的實(shí)效。推行銀企互動(dòng)合作。建議省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融專(zhuān)項(xiàng)，為施工企業(yè)提供資金支持，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏，確保資金和項(xiàng)目不外流。
“合同能源管理模式”介入節(jié)能改造
據(jù)介紹，黑龍江省實(shí)施LED照明改造試點(diǎn)單位采取的是“合同能源管理模式”，即：節(jié)能服務(wù)公司依據(jù)用能單位節(jié)能目標(biāo)提供節(jié)能改造服務(wù)、并墊支改造費(fèi)用，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司節(jié)能改造項(xiàng)目成本，屬于一次性投入，達(dá)到了節(jié)省費(fèi)用、節(jié)約成本的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施LED照明改造后，哈爾濱商業(yè)大學(xué)年可節(jié)約電費(fèi)229.5萬(wàn)元、節(jié)省維護(hù)和更換等費(fèi)用35萬(wàn)元，哈爾濱師范大學(xué)(江北校區(qū))年可節(jié)約電費(fèi)78萬(wàn)元、節(jié)省維護(hù)和更換等費(fèi)用18.2萬(wàn)元，11家三甲醫(yī)院年可節(jié)約電費(fèi)730萬(wàn)元、節(jié)省維護(hù)和更換等費(fèi)用85萬(wàn)元，省財(cái)政廳機(jī)關(guān)年可節(jié)約電費(fèi)25.8萬(wàn)元、節(jié)省維護(hù)和更換等費(fèi)用3.8萬(wàn)元。目前，省工信委、省發(fā)改委、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(政府大樓公共部分)的LED照明改造節(jié)能減排效果也十分明顯。
為了積極推廣黑龍江省LED照明工程改造，日前，省財(cái)政廳印發(fā)了《省財(cái)政廳關(guān)于采取合同能源管理方式實(shí)施LED照明改造有關(guān)預(yù)算管理問(wèn)題的通知》，就省直單位采取合同能源管理方式實(shí)施LED照明改造出臺(tái)支持政策。在預(yù)算編制方面，鼓勵(lì)用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司墊支的節(jié)能改造項(xiàng)目成本。此前，單位部門(mén)預(yù)算定額公用經(jīng)費(fèi)已安排辦公電費(fèi)預(yù)算，但未明確能否用于支付改造成本，現(xiàn)明確用能單位采取合同能源管理方式實(shí)施LED照明改造，部門(mén)預(yù)算辦公電費(fèi)定額不變，實(shí)施改造后節(jié)省的電費(fèi)可用于支付節(jié)能改造項(xiàng)目成本。這樣既在辦公電費(fèi)預(yù)算安排上契合了合同能源管理方式的服務(wù)形式，又能夠鼓勵(lì)單位通過(guò)合同能源管理方式實(shí)施LED照明改造，從而減少節(jié)能改造項(xiàng)目投資。在支付管理方面，按照國(guó)家和省國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定，規(guī)范用能單位資金支付方式。在資產(chǎn)管理方面，按照《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定，明晰用能單位節(jié)能改造后的資產(chǎn)管理。LED照明設(shè)備符合“固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上，并且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，作為固定資產(chǎn)管理”的規(guī)定，單位依據(jù)節(jié)能服務(wù)公司開(kāi)具的正規(guī)票據(jù)，將LED照明設(shè)備計(jì)入單位固定資產(chǎn)賬。
可以預(yù)見(jiàn)，隨著政府的大力推廣和全球產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，未來(lái)的照明，將是LED翩翩起舞的時(shí)代。
醫(yī)療單位照明改造或可先行?
實(shí)驗(yàn)證明，實(shí)施LED照明改造后，試點(diǎn)單位平均照度提高20%以上，使用中無(wú)閃爍、無(wú)眩光。而且隨著國(guó)家政策的出臺(tái)，LED照明改造前景可期。
據(jù)黑龍江省決算數(shù)據(jù)顯示，2013年省直機(jī)關(guān)用電支出5.1億元，以照明用電占辦公用電35%、LED照明節(jié)電65%估算，全面改造后可年節(jié)省電費(fèi)1.16億元、年節(jié)省燈具采購(gòu)及維修費(fèi)用1080萬(wàn)元，且可年減少燃煤4.6萬(wàn)噸、減少二氧化碳排放10.6萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益均十分可觀。
據(jù)省財(cái)政廳有關(guān)人士介紹，節(jié)能改造時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些單位為了減少能耗而少開(kāi)燈甚至不開(kāi)燈，單純?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)節(jié)能卻不能滿足視覺(jué)的要求，這是一個(gè)誤區(qū)，并不可取。“照明節(jié)能有許多方面，關(guān)注光源、燈具、配套附件的應(yīng)用，都能帶來(lái)廣闊的節(jié)能空間，從照明控制的角度也有多種方法可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能。對(duì)氣體放電燈而言，當(dāng)采取移動(dòng)探測(cè)控制開(kāi)關(guān)時(shí)，光源壽命受開(kāi)關(guān)次數(shù)的影響較大，開(kāi)關(guān)一次相當(dāng)于點(diǎn)亮幾個(gè)小時(shí)，因此要找到更好的光源不受開(kāi)關(guān)燈次數(shù)的影響，LED就是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。”
哈工大通信技術(shù)研究所所長(zhǎng)張中兆教授直言，黑龍江省已經(jīng)有了實(shí)施LED照明改造工程的良好開(kāi)端，應(yīng)該抓緊扶持自己的產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，建議盡快全面啟動(dòng)省直單位的LED照明改造。專(zhuān)家建議把醫(yī)療單位的全面改造放在首位進(jìn)行，建議啟動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院的照明改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是財(cái)政扶持單位，與省直機(jī)關(guān)的屬性雷同，在基層醫(yī)療單位推廣照明節(jié)能改造，可以起到以上促下、以下帶上的效果，將照明節(jié)能改造工作拓展到基層，為地方政府自主啟動(dòng)節(jié)能改造積累經(jīng)驗(yàn)。
LED光源有人稱(chēng)它為長(zhǎng)壽燈，意為永不熄滅的燈。作為一種新型半導(dǎo)體光源，它的誕生引發(fā)了人類(lèi)第四次照明方式的革命。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，節(jié)能環(huán)保的LED早已深入人心，并開(kāi)始大規(guī)模普及。伴隨著中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)概念的興起，中國(guó)作為世界第一人口大國(guó)，政府對(duì)LED光源的利用也倍加推崇。
從2012年9月起，省財(cái)政廳推動(dòng)在哈爾濱商業(yè)大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)、11家三甲醫(yī)院等單位開(kāi)展了LED照明節(jié)能改造試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐驗(yàn)證，節(jié)能環(huán)保效果大超預(yù)期，同時(shí)還擴(kuò)大了財(cái)源、減少了支出、提高了用電單位的環(huán)保意識(shí)，一石數(shù)鳥(niǎo)!
黑龍江省LED照明改造試點(diǎn)從而也引發(fā)了LED智能照明代替?zhèn)鹘y(tǒng)照明的系列思考。
試點(diǎn)帶動(dòng)50余家加入改造行列
走進(jìn)哈爾濱商業(yè)大學(xué)圖書(shū)館、自習(xí)室真是“燈火通明”。“現(xiàn)在，我們的教室、自習(xí)室、圖書(shū)館不僅燈光明亮，而且也沒(méi)有以前的偶閃，光源十分穩(wěn)定。”哈商大的學(xué)生提起改造后的學(xué)習(xí)環(huán)境贊不絕口。
不光學(xué)生滿意，校方對(duì)于電費(fèi)也不再心疼。圖書(shū)館改造后，在平均照度增加257%的同時(shí)節(jié)電63%，相當(dāng)于在同等照度下節(jié)電90% ;自習(xí)室在平均照度增加227%的同時(shí)節(jié)電58%，相當(dāng)于同等照度節(jié)電87%。“學(xué)校照明點(diǎn)亮?xí)r間最長(zhǎng)的區(qū)域是圖書(shū)館、自習(xí)室，這兩個(gè)區(qū)域每天早上5、6點(diǎn)鐘就開(kāi)門(mén)，晚上10點(diǎn)鐘后才關(guān)門(mén)，照明持續(xù)點(diǎn)亮?xí)r間達(dá)16～17個(gè)小時(shí)，圖書(shū)館、自習(xí)室照明改造后的節(jié)電效果極其顯著。”LED照明改造令校方非常滿意。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的照明改造同樣達(dá)到了驚人的節(jié)電效果。統(tǒng)計(jì)顯示，11家三甲醫(yī)院總投資773萬(wàn)元，改造前傳統(tǒng)照明總功率為2103千瓦，改造后總功率為768千瓦。以日平均點(diǎn)亮16小時(shí)、平均電費(fèi)0.936元/度計(jì)算，年節(jié)電780萬(wàn)度、年節(jié)省電費(fèi)及維修費(fèi)815萬(wàn)元，一年即可收回全部投資，同時(shí)年減少燃煤2652噸、減少二氧化碳排放6123噸、減少二氧化硫排放27噸，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益十分可觀。“一旦全省的醫(yī)療系統(tǒng)全部完成改造，節(jié)電節(jié)費(fèi)數(shù)字將更加驚人!”省財(cái)政廳有關(guān)人士對(duì)此充滿信心。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年省直機(jī)關(guān)用電支出5.1億元，全面實(shí)施LED照明改造后可年節(jié)省電費(fèi)1.16億元，且可年減少燃煤4.6萬(wàn)噸、減少二氧化碳排放10.6萬(wàn)噸。2012年9月至11月，省財(cái)政廳對(duì)所屬辦公樓進(jìn)行的LED照明改造，對(duì)推動(dòng)黑龍江省節(jié)能減排、綠色環(huán)保工作起到了潛移默化的引領(lǐng)作用。改造前，該廳辦公樓使用傳統(tǒng)照明燈比如日光燈、節(jié)能燈，總功率159千瓦;改造后，使用LED照明燈具，總功率57千瓦，節(jié)電率64.2%;以每天點(diǎn)亮9小時(shí)計(jì)算，日節(jié)電918度、日節(jié)約電費(fèi)860元，年節(jié)約27.6萬(wàn)度電、年節(jié)約電費(fèi)25.8萬(wàn)元。改造施工企業(yè)承諾保修3年，三年中還可節(jié)約7500盞傳統(tǒng)照明燈具，以傳統(tǒng)燈具平均壽命一年、每盞燈具總費(fèi)用15元計(jì)算，對(duì)應(yīng)節(jié)約購(gòu)買(mǎi)這些燈具的款項(xiàng)11.3萬(wàn)元，三年內(nèi)可節(jié)約費(fèi)用總計(jì)約88.7萬(wàn)元。“這里權(quán)且不談環(huán)境效益、社會(huì)效益，單就減少電費(fèi)支出一項(xiàng)而言，省直機(jī)關(guān)上百家單位，一年下來(lái)就可節(jié)省上億元的資金，這需要多少個(gè)企業(yè)的稅收才能換來(lái)!上億元的資金又能辦多少事呀!”省財(cái)政廳有關(guān)人士感嘆。
從2012年9月起，省財(cái)政廳從市場(chǎng)開(kāi)發(fā)入手，先后在省財(cái)政廳、哈爾濱商業(yè)大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)以及12家三甲醫(yī)院等單位啟動(dòng)了LED照明節(jié)能改造實(shí)驗(yàn)工作。
專(zhuān)家建議
順勢(shì)培育發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)
省科顧委專(zhuān)家算了一筆賬，按煤電轉(zhuǎn)換率測(cè)算，黑龍江省用LED照明取代傳統(tǒng)照明，可年減少發(fā)電用標(biāo)煤219萬(wàn)噸，該減排量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)前黑龍江省電網(wǎng)實(shí)際吸納風(fēng)電所產(chǎn)生的年減排量(169萬(wàn)噸標(biāo)煤)，對(duì)全省減排指標(biāo)的完成有積極貢獻(xiàn)。不僅節(jié)省大量電煤而且還可節(jié)省大量照明開(kāi)支。LED照明替代傳統(tǒng)照明節(jié)電效率達(dá)60%，以2013年全省照明用電量110億度為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全省完成LED照明節(jié)能改造后，每年可以節(jié)電66億度，可節(jié)省照明開(kāi)支57億元?？梢哉f(shuō)，全省LED照明節(jié)能改造是擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)點(diǎn)，預(yù)計(jì)通過(guò)LED照明改造，可為黑龍江省培育出一個(gè)規(guī)模達(dá)500億元的新興內(nèi)需消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)也可以孵化出一個(gè)年產(chǎn)值達(dá)50～100億元的制造業(yè)實(shí)體。
據(jù)省科顧委電子信息專(zhuān)家組副組長(zhǎng)、哈工大通信技術(shù)研究所所長(zhǎng)張中兆教授在接受記者采訪時(shí)表示：“過(guò)去四年中，黑龍江省已經(jīng)有了成功的改造實(shí)踐，有了好的開(kāi)端，取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)具備了在全省全面推廣的基礎(chǔ)條件，如果進(jìn)一步集成全省的產(chǎn)業(yè)資源，將會(huì)做的更好。”
專(zhuān)家認(rèn)為，黑龍江省應(yīng)按照盤(pán)活存量的思路，充分利用全省各地工業(yè)園區(qū)目前閑置的廠房和基礎(chǔ)設(shè)施，按地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，這樣不僅可以大大縮短投資建設(shè)周期，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，還可加速產(chǎn)業(yè)建設(shè)的進(jìn)度，迅速占領(lǐng)照明產(chǎn)品市場(chǎng)，把握市場(chǎng)先機(jī)。此外，黑龍江省遠(yuǎn)離沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，所以，就LED照明改造而言，我們還有機(jī)會(huì)“打空間差、時(shí)間差”，組織全省的資源開(kāi)發(fā)、掌控這個(gè)待開(kāi)發(fā)的處女地!
在政府引導(dǎo)方面，專(zhuān)家建議成立政府推進(jìn)機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，“節(jié)能減排”具有一定的非市場(chǎng)屬性，需要政府的引導(dǎo)、管理，建議成立推進(jìn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定全省LED照明改造的五年計(jì)劃，下達(dá)約束性和量化的“LED照明節(jié)能減排”專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)。同時(shí)負(fù)責(zé)籌措LED照明改造專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，同時(shí)建立市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持以省內(nèi)LED照明企業(yè)為實(shí)施主體，在本省金融資本的支持下，以合同能源管理模式實(shí)施。建議省政府設(shè)立LED照明節(jié)能改造專(zhuān)項(xiàng)扶持基金，將省財(cái)政每年的節(jié)能減排資金向LED照明節(jié)能改造工程傾斜，提升節(jié)能減排資金的實(shí)效。推行銀企互動(dòng)合作。建議省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融專(zhuān)項(xiàng)，為施工企業(yè)提供資金支持，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏，確保資金和項(xiàng)目不外流。
“合同能源管理模式”介入節(jié)能改造
據(jù)介紹，黑龍江省實(shí)施LED照明改造試點(diǎn)單位采取的是“合同能源管理模式”，即：節(jié)能服務(wù)公司依據(jù)用能單位節(jié)能目標(biāo)提供節(jié)能改造服務(wù)、并墊支改造費(fèi)用，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司節(jié)能改造項(xiàng)目成本，屬于一次性投入，達(dá)到了節(jié)省費(fèi)用、節(jié)約成本的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施LED照明改造后，哈爾濱商業(yè)大學(xué)年可節(jié)約電費(fèi)229.5萬(wàn)元、節(jié)省維護(hù)和更換等費(fèi)用35萬(wàn)元，哈爾濱師范大學(xué)(江北校區(qū))年可節(jié)約電費(fèi)78萬(wàn)元、節(jié)省維護(hù)和更換等費(fèi)用18.2萬(wàn)元，11家三甲醫(yī)院年可節(jié)約電費(fèi)730萬(wàn)元、節(jié)省維護(hù)和更換等費(fèi)用85萬(wàn)元，省財(cái)政廳機(jī)關(guān)年可節(jié)約電費(fèi)25.8萬(wàn)元、節(jié)省維護(hù)和更換等費(fèi)用3.8萬(wàn)元。目前，省工信委、省發(fā)改委、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(政府大樓公共部分)的LED照明改造節(jié)能減排效果也十分明顯。
為了積極推廣黑龍江省LED照明工程改造，日前，省財(cái)政廳印發(fā)了《省財(cái)政廳關(guān)于采取合同能源管理方式實(shí)施LED照明改造有關(guān)預(yù)算管理問(wèn)題的通知》，就省直單位采取合同能源管理方式實(shí)施LED照明改造出臺(tái)支持政策。在預(yù)算編制方面，鼓勵(lì)用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司墊支的節(jié)能改造項(xiàng)目成本。此前，單位部門(mén)預(yù)算定額公用經(jīng)費(fèi)已安排辦公電費(fèi)預(yù)算，但未明確能否用于支付改造成本，現(xiàn)明確用能單位采取合同能源管理方式實(shí)施LED照明改造，部門(mén)預(yù)算辦公電費(fèi)定額不變，實(shí)施改造后節(jié)省的電費(fèi)可用于支付節(jié)能改造項(xiàng)目成本。這樣既在辦公電費(fèi)預(yù)算安排上契合了合同能源管理方式的服務(wù)形式，又能夠鼓勵(lì)單位通過(guò)合同能源管理方式實(shí)施LED照明改造，從而減少節(jié)能改造項(xiàng)目投資。在支付管理方面，按照國(guó)家和省國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定，規(guī)范用能單位資金支付方式。在資產(chǎn)管理方面，按照《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定，明晰用能單位節(jié)能改造后的資產(chǎn)管理。LED照明設(shè)備符合“固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上，并且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資，作為固定資產(chǎn)管理”的規(guī)定，單位依據(jù)節(jié)能服務(wù)公司開(kāi)具的正規(guī)票據(jù)，將LED照明設(shè)備計(jì)入單位固定資產(chǎn)賬。
可以預(yù)見(jiàn)，隨著政府的大力推廣和全球產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，未來(lái)的照明，將是LED翩翩起舞的時(shí)代。
醫(yī)療單位照明改造或可先行?
實(shí)驗(yàn)證明，實(shí)施LED照明改造后，試點(diǎn)單位平均照度提高20%以上，使用中無(wú)閃爍、無(wú)眩光。而且隨著國(guó)家政策的出臺(tái)，LED照明改造前景可期。
據(jù)黑龍江省決算數(shù)據(jù)顯示，2013年省直機(jī)關(guān)用電支出5.1億元，以照明用電占辦公用電35%、LED照明節(jié)電65%估算，全面改造后可年節(jié)省電費(fèi)1.16億元、年節(jié)省燈具采購(gòu)及維修費(fèi)用1080萬(wàn)元，且可年減少燃煤4.6萬(wàn)噸、減少二氧化碳排放10.6萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益均十分可觀。
據(jù)省財(cái)政廳有關(guān)人士介紹，節(jié)能改造時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些單位為了減少能耗而少開(kāi)燈甚至不開(kāi)燈，單純?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)節(jié)能卻不能滿足視覺(jué)的要求，這是一個(gè)誤區(qū)，并不可取。“照明節(jié)能有許多方面，關(guān)注光源、燈具、配套附件的應(yīng)用，都能帶來(lái)廣闊的節(jié)能空間，從照明控制的角度也有多種方法可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能。對(duì)氣體放電燈而言，當(dāng)采取移動(dòng)探測(cè)控制開(kāi)關(guān)時(shí)，光源壽命受開(kāi)關(guān)次數(shù)的影響較大，開(kāi)關(guān)一次相當(dāng)于點(diǎn)亮幾個(gè)小時(shí)，因此要找到更好的光源不受開(kāi)關(guān)燈次數(shù)的影響，LED就是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。”
哈工大通信技術(shù)研究所所長(zhǎng)張中兆教授直言，黑龍江省已經(jīng)有了實(shí)施LED照明改造工程的良好開(kāi)端，應(yīng)該抓緊扶持自己的產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，建議盡快全面啟動(dòng)省直單位的LED照明改造。專(zhuān)家建議把醫(yī)療單位的全面改造放在首位進(jìn)行，建議啟動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院的照明改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是財(cái)政扶持單位，與省直機(jī)關(guān)的屬性雷同，在基層醫(yī)療單位推廣照明節(jié)能改造，可以起到以上促下、以下帶上的效果，將照明節(jié)能改造工作拓展到基層，為地方政府自主啟動(dòng)節(jié)能改造積累經(jīng)驗(yàn)。
