近兩年來(lái)，廣東碳交易市場(chǎng)初具規(guī)模，成為僅次于歐盟、韓國(guó)的全球第三大碳交易市場(chǎng)，在探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的道路上擔(dān)當(dāng)了探路者和排頭兵。

把時(shí)間拉回到2012年9月11日，作為全國(guó)第一個(gè)試點(diǎn)省份，廣東省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)啟動(dòng)，廣東4家水泥企業(yè)在廣州碳排放權(quán)交易所平臺(tái)上，率先簽署了碳排放權(quán)配額認(rèn)購(gòu)書(shū)，以60元/噸的價(jià)格，共7800萬(wàn)元認(rèn)購(gòu)了130萬(wàn)噸碳排放權(quán)配額。

2013年12月19日，廣東省碳排放交易市場(chǎng)啟動(dòng)，選取電力、水泥、鋼鐵、石化4個(gè)行業(yè)約200家企業(yè)納入首批碳排放管理和交易范圍。在全國(guó)7個(gè)碳交易試點(diǎn)省市中，廣東是唯一采用配額免費(fèi)發(fā)放和有償發(fā)放相結(jié)合的試點(diǎn)地區(qū)，企業(yè)配額的97%通過(guò)免費(fèi)發(fā)放形式獲得。

事實(shí)上就在2013年12月16日，廣東省碳排放配額首次有償發(fā)放在廣州碳排放權(quán)交易所成功舉行，成交300萬(wàn)噸，金額達(dá)1.8億元。

2014年7月，廣東省順利完成首年度履約工作，僅有2家企業(yè)沒(méi)有完成，企業(yè)履約率高達(dá)98.9%，配額履約率達(dá)99.97%。

“今天你低碳了嗎?”“你得了多少碳幣?”也許不久的將來(lái)，這會(huì)成為廣東居民流行的問(wèn)候語(yǔ)。7月，廣東在全省組織開(kāi)展碳普惠制試點(diǎn)，這是全國(guó)首個(gè)促進(jìn)小微企業(yè)、家庭和個(gè)人碳減排的創(chuàng)新性機(jī)制。

據(jù)了解，目前已有廣州、中山、東莞、韶關(guān)、河源5個(gè)城市被納入首批試點(diǎn)，這些地區(qū)將積極結(jié)合低碳社區(qū)、低碳園區(qū)建設(shè)，探索低碳交通、低碳校園、低碳酒店、低碳景區(qū)等普惠活動(dòng)。今后，這些城市居民的節(jié)水節(jié)電、垃圾分類、公交出行帶來(lái)的碳減排量都被進(jìn)行量化，通過(guò)一系列換算，得到相應(yīng)的“碳幣”，市民可憑“碳幣”換取產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)惠等商業(yè)激勵(lì)，如乘坐公交費(fèi)用減免、超市購(gòu)物優(yōu)惠等。

“金融創(chuàng)新是碳市場(chǎng)建設(shè)的重要組成部分，大力發(fā)展碳金融服務(wù)市場(chǎng)，被廣東省提到重要日程。”談到未來(lái)的發(fā)展，洪建武表示，一方面，需要?jiǎng)?chuàng)新更多的碳交易衍生品，吸引中間商、投資機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)，通過(guò)交易發(fā)現(xiàn)配額價(jià)值;另一方面，需要開(kāi)發(fā)碳資產(chǎn)的融資功能，解決更多企業(yè)的減排融資問(wèn)題。

據(jù)悉，廣東目前已推出了碳交易法人賬戶透支、配額抵押融資兩項(xiàng)金融產(chǎn)品，其中配額融資業(yè)務(wù)先后征得金融管理部門、證監(jiān)、銀監(jiān)部門和相關(guān)銀行的分行、總行同意，打通了碳融資的各個(gè)環(huán)節(jié)，是實(shí)實(shí)在在的一項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，2014年8月，華電廣州大學(xué)城新能源有限公司與浦發(fā)銀行簽署了抵押15萬(wàn)噸配額、融資500萬(wàn)元的協(xié)議，2015年6月，企業(yè)還貸并解押15萬(wàn)噸配額用于履約。據(jù)了解，廣東將進(jìn)一步推進(jìn)碳金融衍生品服務(wù)中小企業(yè)，以解決更多企業(yè)的減排融資問(wèn)題。

今年初，廣東省還印發(fā)了《廣東省碳排放配額管理實(shí)施細(xì)則》和《廣東省企業(yè)碳排放信息報(bào)告與核查實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善碳交易的管理制度體系。

值得一提的是，3月初，廣東還完成了全國(guó)首筆中國(guó)核證自愿減排量(簡(jiǎn)稱CCER)線上交易，此次交易由上海寶碳新能源環(huán)?？萍加邢薰鞠蝽?xiàng)目業(yè)主龍?jiān)措娏煞菁瘓F(tuán)有限公司所屬甘肅新安風(fēng)力發(fā)電有限公司購(gòu)買CCER共 20萬(wàn)噸。廣碳所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)廣碳所將推出一系列CCER交易相關(guān)優(yōu)惠舉措，包括簡(jiǎn)化開(kāi)戶手續(xù)、項(xiàng)目業(yè)主初始轉(zhuǎn)讓交易經(jīng)手費(fèi)優(yōu)惠等，以吸引更多CCER項(xiàng)目來(lái)粵交易。

洪建武說(shuō)，今年，廣東已申請(qǐng)將碳交易列入人大立法計(jì)劃，計(jì)劃出臺(tái)更加嚴(yán)格的地方性法規(guī)，加強(qiáng)碳交易的強(qiáng)制力和約束力。接下來(lái)，廣東將在鞏固試點(diǎn)成效的基礎(chǔ)上，密切跟蹤國(guó)家政策動(dòng)向，加強(qiáng)創(chuàng)新性探索，積極主動(dòng)參與全國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)工作，把廣東建設(shè)成為國(guó)家級(jí)碳排放權(quán)交易平臺(tái)和碳金融中心。

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)下，廣東碳交易正處于第二個(gè)履約期內(nèi)，筆者從廣東省發(fā)改委了解到，本次履約的截止日期為6月20日，目前共有193家履約企業(yè)正在接受第三方機(jī)構(gòu)的履約核查，從核查進(jìn)展來(lái)看，經(jīng)歷了“一回生二回熟”的履約企業(yè)更加熟悉，也更加重視第二次的碳排放履約工作。