城市建設(shè)日新月異，隨之而來(lái)的大量建筑垃圾讓人頭疼。如何處理和利用越來(lái)越多的建筑垃圾，已經(jīng)成為政府面臨的一個(gè)重要課題。
8月初，位于浙江嘉興硤石街道楊匯橋村的浙江鴻翔環(huán)保建材科技有限公司新項(xiàng)目投入試運(yùn)行。該項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物的資源化利用，海寧市大量建筑垃圾有了新出路。
值得一提的是，該項(xiàng)目是海寧市社會(huì)資本參與政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(即PPP模式)的示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目既滿足了企業(yè)發(fā)展的需求，又幫助政府解決了建筑垃圾處理的難題，實(shí)現(xiàn)了雙贏。
每年200萬(wàn)立方米建筑垃圾可再生
昨天，記者來(lái)到鴻翔環(huán)保建材公司建筑廢棄物資源化循環(huán)綜合利用項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，只見(jiàn)分揀中心內(nèi)，混雜著各類磚瓦、石塊、木條、玻璃等廢棄物的建筑垃圾堆成了山，一些員工正在進(jìn)行分類分選。
“分選過(guò)后的建筑垃圾就將進(jìn)入車間，通過(guò)不同的生產(chǎn)工藝進(jìn)行處理。”公司總經(jīng)理許曉平介紹說(shuō)。目前，北側(cè)一車間正在試運(yùn)行，各種廢舊磚瓦塊、石塊及裝修石材等進(jìn)入采用全封閉、除塵的破碎生產(chǎn)線，正進(jìn)行粉碎、研磨等多道工序。環(huán)保磚生產(chǎn)車間內(nèi)，來(lái)自德國(guó)的設(shè)備正在安裝，投入使用后每年可生產(chǎn)環(huán)保磚5.2億塊，整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于本月底全部投入使用。
許曉平告訴記者，該項(xiàng)目可以將拆遷垃圾、裝修垃圾、建筑渣土和泥漿統(tǒng)統(tǒng)“吃掉”，通過(guò)綜合處理技術(shù)的“消化”，實(shí)現(xiàn)“四合一”的資源化循環(huán)利用。比如建筑泥漿和河道淤泥采用國(guó)外先進(jìn)設(shè)備及處理工藝通過(guò)深度脫水、壓縮等工藝可制成生態(tài)環(huán)保磚，也可在脫水后通過(guò)專利配方制成鋪設(shè)道路用的新型道路宕渣產(chǎn)品;裝潢垃圾與拆遷垃圾中分離的廢棄物可制成建筑骨料等，“其資源化利用率可達(dá)95%，每年可形成200萬(wàn)立方米建筑垃圾的綜合處理能力，每年約有190萬(wàn)立方米的建筑垃圾將變廢為寶。”
據(jù)許曉平介紹，該項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)建筑垃圾綜合化處理，在全省尚屬首家。“其中許多處理工藝都是從德國(guó)、美國(guó)引進(jìn)，并且還與中國(guó)建筑科學(xué)院、同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)等科研院所進(jìn)行合作，開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。”目前，該項(xiàng)目已列入國(guó)家發(fā)改委資源化循環(huán)利用中央財(cái)政專項(xiàng)支持項(xiàng)目。
企業(yè)特許經(jīng)營(yíng) 政府監(jiān)督管理
據(jù)了解，目前，我國(guó)建筑垃圾處理方法一般分為兩大類：第一類是新建建筑垃圾堆放場(chǎng)所，將建筑垃圾掩埋或傾倒至固定場(chǎng)所;第二類是將建筑垃圾再生，使用建筑垃圾再生設(shè)備將建筑垃圾粉碎、加工成可以再次使用的建筑建材。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建筑垃圾再生利用無(wú)疑是最佳的建筑垃圾處理途徑。
近年來(lái)，隨著城市的快速“拓圍”及“三改一拆”等工作的推進(jìn)，全市年均建筑垃圾產(chǎn)生量在350至450萬(wàn)立方米，建筑泥漿15萬(wàn)立方米。據(jù)市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以往，這些建筑垃圾的出路很單一，“海寧市在硤石街道荷葉村和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)雙宏橋設(shè)立兩處建筑廢棄垃圾中轉(zhuǎn)站作為臨時(shí)堆放點(diǎn)，之后運(yùn)輸填埋場(chǎng)處理，每天中轉(zhuǎn)量約為300多車。”
顯而易見(jiàn)的是，通過(guò)填埋的方式處理建筑垃圾并不環(huán)保，既占用大量土地，還造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。正當(dāng)海寧市積極探索建筑垃圾出路之時(shí)，去年，鴻翔控股集團(tuán)與市政府簽約，投資1.2億元建設(shè)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，該項(xiàng)目是海寧市第一批由社會(huì)資本參與政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目之一，成為我市PPP示范項(xiàng)目。
“該項(xiàng)目由于經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的特殊性，需要專業(yè)性較強(qiáng)的企業(yè)來(lái)投入。”市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目采用的是BOO的模式，即“建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng)”，政府賦予承包企業(yè)特許權(quán)，建設(shè)并經(jīng)營(yíng)該建筑材料資源化利用項(xiàng)目，并配套建立了“統(tǒng)一化拆運(yùn)、集中化堆放、資源化利用、生態(tài)化填埋”的處置機(jī)制。
對(duì)政府來(lái)說(shuō)，該項(xiàng)目解決了海寧市范圍內(nèi)建筑垃圾處理的難題。“政府則通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的形式，將建筑垃圾委托運(yùn)輸公司進(jìn)行清運(yùn)，并通過(guò)鴻翔公司進(jìn)行分類分揀和資源化循環(huán)利用處置。”市綜合行政執(zhí)法局該負(fù)責(zé)人說(shuō)，政府在其中主要起到阻止偷倒、亂堆、亂放等行為的監(jiān)督管理和綜合處置指導(dǎo)的職責(zé)，減輕了政府負(fù)擔(dān)又使政府職能得到轉(zhuǎn)變。
“隨著燒制磚瓦廠的全面關(guān)停，對(duì)鴻翔以建筑起家的公司來(lái)說(shuō)，該項(xiàng)目生產(chǎn)的建筑材料在很大程度上解決了建筑材料來(lái)源的問(wèn)題，也有利于進(jìn)一步延伸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。這樣的合作模式，在注重社會(huì)效益、生態(tài)效益的同時(shí)，也兼顧了經(jīng)濟(jì)效益。”許曉平認(rèn)為。
