2013年12月初，我國東部部分地區(qū)持續(xù)遭遇嚴(yán)重霧霾天氣，局部地區(qū)空氣污染氣象條件達(dá)到6級，蘇浙皖滬等地遭遇重度污染。相關(guān)報(bào)道顯示，此次霧霾波及104座城市。全國空氣質(zhì)量持續(xù)惡化，各地紛紛啟動相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制和措施，如武漢市啟動了霧霾應(yīng)急預(yù)案二級響應(yīng)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認(rèn)為，2013年以來我國多個(gè)城市多次遭遇霧霾襲擊，必將刺激城市環(huán)保行業(yè)的發(fā)展。
   經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。工業(yè)化與城市化率的快速發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了我國居民環(huán)保意識的增強(qiáng)以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是“十五”以來，國家加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工、輕工等重污染行業(yè)的治理力度，加強(qiáng)了對城鎮(zhèn)污水、垃圾和危險(xiǎn)廢物集中處置等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，有力地拉動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場需求，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，領(lǐng)域不斷拓展、結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整、整體水平有較大提升，運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。已經(jīng)從初期的以“三廢治理”為主，發(fā)展為包括環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)、潔凈產(chǎn)品、廢物循環(huán)利用，跨行業(yè)、跨地區(qū)，產(chǎn)業(yè)門類基本齊全的產(chǎn)業(yè)體系。
   前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2013-2017年中國城市環(huán)保行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，我國城市環(huán)保行業(yè)以資源綜合利用、潔凈產(chǎn)品為主，這兩類子行業(yè)的產(chǎn)值在中國城市環(huán)保行業(yè)產(chǎn)值中所占比重超過3/4。
   從具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域來看，城市環(huán)保包括節(jié)能環(huán)保服務(wù)市場、環(huán)保咨詢市場以及環(huán)保工程服務(wù)市場。由于各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域起步時(shí)間不同，因此發(fā)展規(guī)模、市場成熟度各有差異。
   ①節(jié)能環(huán)保服務(wù)市場
  “十一五”期間，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，不斷走向成熟，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從47.3億元遞增到836.29億元，增長了16倍；合同能源管理項(xiàng)目投資從13.1億元遞增到287.51億元，增長了22倍；合同能源管理項(xiàng)目形成年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤能力從86.18萬噸遞增到1064.85萬噸，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排量從215.45萬噸遞增到2662.13萬噸，增長了11倍；在“十一五”期間，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動社會資本投資累計(jì)超過1800億元。
   “十二五”對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)提出了相應(yīng)的目標(biāo)：有效帶動節(jié)能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品制造、節(jié)能工程設(shè)計(jì)、節(jié)能咨詢評估等相關(guān)行業(yè)和機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展，加快形成以節(jié)能服務(wù)為核心的配套產(chǎn)業(yè)鏈，成為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最重具市場化、最具成長性、充滿活力、特色鮮明的朝陽行業(yè)。未來，我國將把發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
②環(huán)保咨詢服務(wù)市場
在西方發(fā)達(dá)國家，環(huán)境咨詢行業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為了一個(gè)成熟、規(guī)范的產(chǎn)業(yè)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2013-2017年中國城市環(huán)保行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2011年，全球環(huán)境咨詢服務(wù)的市場規(guī)模約401.62億美元。
資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
雖然發(fā)達(dá)國家環(huán)境咨詢行業(yè)發(fā)展已非常成熟，但在我國環(huán)境咨詢行業(yè)尚處于起步階段，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是環(huán)境咨詢行業(yè)市場化尚不充分，大部分業(yè)務(wù)都被各級研究所和設(shè)計(jì)院所擁有。二是環(huán)境咨詢細(xì)分行業(yè)發(fā)展尚不健全，目前僅有環(huán)境影響評價(jià)子行業(yè)由于相關(guān)法律政策已經(jīng)到位，發(fā)展比較充分。到目前為止，中國環(huán)境咨詢服務(wù)從業(yè)單位已超過1000個(gè)，從業(yè)人員逾2萬人。但因中國環(huán)保咨詢業(yè)起步晚、發(fā)展緩慢、結(jié)構(gòu)不盡合理、市場不規(guī)范、發(fā)展不平衡，目前還難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。
   ③環(huán)保工程服務(wù)市場
   隨著國家對環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)日漸提高，環(huán)保執(zhí)法日趨嚴(yán)格，催生環(huán)保相關(guān)行業(yè)迅速增長。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院保守估計(jì)，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資未來5-10年每年增長10%以上，在環(huán)保行業(yè)整體快速增長的同時(shí)，環(huán)保服務(wù)和環(huán)保產(chǎn)品在工業(yè)領(lǐng)域用于前端治理的發(fā)展空間會最為廣闊，我國環(huán)保工程服務(wù)市場也面臨較好的發(fā)展機(jī)遇。