省電力公司：

為貫徹落實《國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步加強供電監(jiān)管工作的通知》(國能綜監(jiān)管〔2015〕247號)要求，進(jìn)一步增強供電能力，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)營行為，促進(jìn)供電能力、供電質(zhì)量和服務(wù)水平持續(xù)提高，實現(xiàn)國家能源局提出的“五個持續(xù)，五個保障”工作目標(biāo)，經(jīng)研究，江蘇能源監(jiān)管辦決定在全省范圍內(nèi)開展2015年供電專項監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、工作重點

(一)供電能力和“兩率”監(jiān)管

1、配電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)供電能力監(jiān)管，重點是配電網(wǎng)建設(shè)情況、農(nóng)網(wǎng)改造情況、配網(wǎng)投資在全部電網(wǎng)投資中的占比情況等。

2、110kV及以下電網(wǎng)供電能力和運營效率情況調(diào)研，重點是2015年度110kV及以下電網(wǎng)投資、建設(shè)情況，負(fù)荷情況等。

3、10kV電網(wǎng)容量開放監(jiān)管，重點是10kV電網(wǎng)可開放容量、電網(wǎng)受限情況、有關(guān)措施制定情況等。

4、計劃停電監(jiān)管，重點是停電計劃制定流程、優(yōu)化情況、是否執(zhí)行周停電計劃等。

5、“兩率”指標(biāo)核查，重點是對“兩率”數(shù)據(jù)的真實性、完整性進(jìn)行核查。

(二)供電服務(wù)監(jiān)管

1、供電服務(wù)問題監(jiān)管，重點是業(yè)擴報裝、停限電、電量計量、收費行為、故障搶修、窗口服務(wù)等供電服務(wù)中存在的問題監(jiān)管，是否存在強制咨詢，是否及時進(jìn)入營銷流程等。

2、重要時段服務(wù)監(jiān)管，重點是重要節(jié)假日和迎峰度夏、迎峰度冬期間居民供電服務(wù)情況。

3、新能源接入系統(tǒng)服務(wù)監(jiān)管，重點是有關(guān)政策落實情況、接入建設(shè)情況、運行情況等。

4、信息公開監(jiān)管，重點是信息公開機制、公開渠道、群眾獲知的便利性及是否做到依法公開等。

5、欠費停電情況監(jiān)管，重點是是否按規(guī)定提前通知，是否存在墊付電費等情況。

6、停電公告監(jiān)管，重點是計劃停電是否提前7日、臨時停電是否提前24小時公告，停、限電是否按照有序用電方案或者事故應(yīng)急處置方案執(zhí)行等。

(三)投訴舉報處理和12398公示監(jiān)管

1、投訴舉報有關(guān)制度建立情況監(jiān)管，重點是是否建立了投訴舉報受理處理制度、流程，是否對投訴舉報處理情況進(jìn)行有效監(jiān)督等。

2、投訴舉報處理情況監(jiān)管，重點是12398、95598投訴舉報事項的受理、處理情況，客戶回訪處理滿意率情況等。

3、12398公示情況監(jiān)管，重點是是否按照要求對12398熱線進(jìn)行了公示，公示位置是否合理。

(四)用戶受電工程市場秩序監(jiān)管

1、用戶受電工程基本情況，重點是高壓業(yè)擴報裝項目、金額，關(guān)聯(lián)企業(yè)市場份額、占比情況等。

2、用戶受電工程流程監(jiān)管。是否設(shè)置障礙、采用不同標(biāo)準(zhǔn)等諸多手段迫使用戶選擇特定的設(shè)計單位、施工單位或設(shè)備材料供應(yīng)單位，影響用戶自由選擇權(quán)。

3、兩年來專項治理發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況監(jiān)管，預(yù)防“三指定”的措施制定、落實情況。

4、小區(qū)配套費政策執(zhí)行情況專項監(jiān)管。

5、接入工程實施情況監(jiān)管。

6、集體企業(yè)規(guī)范經(jīng)營情況監(jiān)管。

二、工作安排

(一)企業(yè)自查階段(2015年7月24日至8月15日)

各供電企業(yè)對照工作重點認(rèn)真開展自查，形成自查報告，并于8月20日前向江蘇能源監(jiān)管辦報送自查報告。自查報告要保證及時性、準(zhǔn)確性和真實性。

(二)現(xiàn)場檢查階段(2015年8月15日至12月31日)

我辦將結(jié)合實際情況，采取多種形式開展現(xiàn)場檢查工作，現(xiàn)場檢查的具體時間、地點、行程另行通知。

(三)整改提高階段(2016年1月1日至2月29日)

專項監(jiān)管工作結(jié)束后，江蘇能源監(jiān)管辦將形成專項監(jiān)管報告報國家能源局，并向各有關(guān)供電企業(yè)通報檢查情況;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知書;對違法違規(guī)問題依法進(jìn)行行政處罰。

三、工作要求

(一)省電力公司及所屬各單位要高度重視本次專項監(jiān)管工作，認(rèn)真做好工作部署，落實人員責(zé)任，對照國家能源局提出的“五個持續(xù)，五個保障”工作目標(biāo)，結(jié)合自身實際制定切實可行的實施方案，認(rèn)真組織實施，逐項落實工作要求，確保本次專項監(jiān)管取得實效。

(二)省電力公司及所屬各單位要以開展供電監(jiān)管工作和深入推進(jìn)人民群眾用電滿意工程為契機，進(jìn)一步強化服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)舉措，建立健全服務(wù)群眾的長效工作機制。

(三)省電力公司及所屬各單位要進(jìn)一步做好信息報送工作，一是建立規(guī)范性文件通報制度，省電力公司所制定的涉及用戶利益的各類管理制度、工作規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)等，需及時報送江蘇能源監(jiān)管辦。二是完善供電常態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)報送工作。省電力公司每周二、周四報送10kV及以上受電工程用戶基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)辦理信息;每季度報送用電業(yè)務(wù)辦理、供電質(zhì)量、故障搶修、投訴舉報等數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況。

(四)省公司及所屬各單位要認(rèn)真做好檢查配合工作，本著實事求是的原則，客觀、真實反映供電服務(wù)和電力建設(shè)市場的現(xiàn)狀、存在的問題，杜絕弄虛作假情況的發(fā)生，現(xiàn)場檢查過程中如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料或者隱瞞重要資料等行為，將對有關(guān)單位和責(zé)任人員依法嚴(yán)肅處理。

國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室

2015年7月22日