近期,國家環(huán)保部公布了2015年上半年度企業(yè)環(huán)境違法案例處罰情況,全國共處理292起案件,罰款數(shù)額達23635.09萬元。山東省5家熱電企業(yè)收到“按日計罰”的罰單,總罰款額達653萬元。

在首批收到“按日計罰”罰單的企業(yè)中,作為傳統(tǒng)排放大戶的能源企業(yè)所占比重超過一半,其中熱電企業(yè)占近八成,河南鄭州新力電力有限公司鄭東熱電廠收到最大一筆罰單,罰款金額高達1156萬元。在山東省,也有5家熱電企業(yè)因超標(biāo)排放受到處罰。其中,蘭陵縣臨沂華龍熱電有限公司二氧化硫超標(biāo)被罰款100萬元;梁山菱花城區(qū)供熱機組超標(biāo)排放大氣污染物被罰款74萬元;臨淄熱電廠氮氧化物超標(biāo)被罰款200萬元;淄博嶺子熱電廠氮氧化物超標(biāo)被罰款270萬元;煙臺東源熱電有限公司二氧化硫和煙塵超標(biāo)被罰款9萬元。5家企業(yè)的罰款總額達653萬元。

與以往相比,此次對超標(biāo)排放企業(yè)的處罰力度可謂空前,展現(xiàn)了新環(huán)保法的威力。按照被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法規(guī)定,排污者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,實施按日連續(xù)處罰。未批先建排污、未經(jīng)環(huán)保驗收或驗收不合格排污、未取得許可證或與許可證不符的排污、通過暗管等逃避監(jiān)管排污、超標(biāo)超總量排污、排放違禁污染物、違法排放傾倒工業(yè)廢物等8種環(huán)境違法行為納入“按日計罰”范圍內(nèi),逾期1天處以1萬元以上10萬元以下的處罰,上不封頂。

以蘭陵縣臨沂華龍熱電有限公司為例。今年1月5日,臨沂市環(huán)境監(jiān)測站發(fā)現(xiàn)該公司外排廢氣進行現(xiàn)場監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)其二氧化硫、氮氧化物超標(biāo),給予立案處理。1月9日,臨沂市環(huán)保局又向該公司下達責(zé)令整改違法行為決定書,并處10萬元罰款。1月19日復(fù)查時,發(fā)現(xiàn)該公司外排廢氣二氧化硫超出國家最高排放標(biāo)準(zhǔn)的9倍,對其依法實施按日連續(xù)計罰,罰款達100萬元。

為什么近年來在環(huán)保上下大力氣的熱電企業(yè)反而屢收罰單?卓創(chuàng)環(huán)保分析師石藍認(rèn)為,熱電企業(yè)存在的熱污染、大氣污染、水污染等各個方面的污染處理技術(shù)已經(jīng)相對比較成熟,企業(yè)也按照要求安裝了相應(yīng)的環(huán)保設(shè)備,可以保證企業(yè)實現(xiàn)達標(biāo)排放。然而,由于脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保處理直接會造成生產(chǎn)成本的上升,讓企業(yè)不愿開動環(huán)保設(shè)施,重安裝而輕使用,耗費巨資引進的設(shè)備淪為應(yīng)付檢查的“裝飾”。而一些相應(yīng)的環(huán)保補貼資金遲遲未落實到位也讓有的企業(yè)失去了環(huán)保的積極性。“希望政府的專項資金補貼能夠落實,尤其是熱電企業(yè)的脫硫和脫硝電價,真正體現(xiàn)政策杠桿的作用。”濟南某熱電企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者說。