部分企業(yè)偷排原因是污水處理設(shè)施不夠用，實(shí)際處理不了那么多廢水，需要擴(kuò)建污水處理設(shè)施。

記者在臨海醫(yī)化園區(qū)實(shí)地采訪(fǎng)看到，德力西固廢處置中心前面的園區(qū)雨水排口排出來(lái)的水呈黑色，水面上有油花。

舊債新患

臨海醫(yī)化園區(qū)是由原國(guó)家計(jì)委和經(jīng)貿(mào)委于2001年批準(zhǔn)設(shè)立的、國(guó)內(nèi)唯一的國(guó)家級(jí)化學(xué)原料藥和醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總規(guī)劃面積30平方公里，其中醫(yī)化企業(yè)占地約5.5平方公里，落戶(hù)醫(yī)化企業(yè)37家。

2012年，浙江省化學(xué)原料藥基地臨海園區(qū)被浙江省政府列為現(xiàn)代醫(yī)藥制造模式轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范園區(qū)，臨海市委市政府作出了打造“綠色藥都”的戰(zhàn)略部署。

近年來(lái)，臨海園區(qū)累計(jì)投入20多億元，已建成集中供汽、供水、供電和污水處理、危廢處理設(shè)施，但環(huán)保問(wèn)題仍是園區(qū)的“心腹大患”，飽受當(dāng)?shù)厝罕娫嵅　?/p>

在2013年年底，浙江省環(huán)保廳因臨海醫(yī)化園區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題引發(fā)媒體關(guān)注，督促園區(qū)開(kāi)展新一輪污染整治工作。

2014年3月20日，浙江省環(huán)保廳與臺(tái)州市環(huán)保局在對(duì)臨海醫(yī)化園區(qū)進(jìn)行環(huán)保檢查時(shí)，又發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的臺(tái)州迪凱污水處理廠因受企業(yè)偷排沖擊，基本無(wú)法運(yùn)行。在省環(huán)保廳部署下，臺(tái)州市環(huán)保局會(huì)同當(dāng)?shù)嘏R海市環(huán)保局對(duì)園區(qū)內(nèi)67家企業(yè)進(jìn)行了地毯式檢查，3月21日開(kāi)始全面停止向園區(qū)內(nèi)企業(yè)供氣、供水，確保企業(yè)全面停產(chǎn)，停止污水外排。

2014年4月3日，該園區(qū)因環(huán)境污染整治工作不力，被浙江省環(huán)保廳掛牌督辦。

2014年全年，臨海醫(yī)化園區(qū)投資1.3億元，完成園區(qū)公共雨污管網(wǎng)改造和企業(yè)廠內(nèi)雨污分流改造，改造管網(wǎng)總長(zhǎng)共140多公里。其中，5000萬(wàn)元用于全面徹底改建公共雨水、污水管道，改造總長(zhǎng)度62公里。8000萬(wàn)元對(duì)園區(qū)企業(yè)全面實(shí)施雨污分流改造，改造長(zhǎng)度達(dá)87公里，共有56家企業(yè)基本完成廠區(qū)內(nèi)的雨水管網(wǎng)暗改明，在源頭上確保雨污徹底分流。

今年6月，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)部分圍塘河道水質(zhì)指標(biāo)超高，南洋二路南端的圍墾塘、南洋一路南端(聯(lián)化科技南側(cè))圍墾塘兩處水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)大幅提高，個(gè)別企業(yè)存在偷排和偷倒建筑垃圾、爐渣、污泥等現(xiàn)象。德力西固廢處置中心前面的園區(qū)總雨排口和聯(lián)化科技廠區(qū)南邊總雨排口兩處水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)偏高。

醫(yī)化園區(qū)管委會(huì)主任金治苗在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪(fǎng)時(shí)表示，管委會(huì)發(fā)現(xiàn)園區(qū)雨水管晴天仍有排水，不少?gòu)S區(qū)的雨水管道嚴(yán)重超標(biāo)，附近圍塘河道大面積污染，很明顯有企業(yè)利用下雨天偷排。

6月26日，金治苗帶隊(duì)夜查醫(yī)化園區(qū)，查了三小時(shí)后，他覺(jué)得胸口悶，只能提前回去休息，“非常臭，存在廢氣超標(biāo)排放現(xiàn)象，以前沒(méi)有碰到過(guò)。”

此次檢查發(fā)現(xiàn)浙江海州制藥有限公司雨污分流存在嚴(yán)重隱患，6月26日，該公司被臨海市環(huán)保局立案查處，責(zé)令全廠停產(chǎn)整治。

事實(shí)上，6月上旬，臨海市環(huán)保局剛剛才對(duì)海州制藥采取規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物、不正常使用大氣污染處理設(shè)施、不設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志等環(huán)境違法行為做出行政處罰。處罰決定書(shū)墨跡未干，該公司又發(fā)生了新的違法行為。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，臺(tái)州市環(huán)保局局長(zhǎng)章維建對(duì)此公開(kāi)表示，總排放口超標(biāo)，雨水口超標(biāo)，周邊河塘超標(biāo)，哪里有整治好了的樣子。園區(qū)不少企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保設(shè)備不到位，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，整個(gè)園區(qū)廢氣總量太大。各企業(yè)的管理也不到位，且隨意擴(kuò)大產(chǎn)能，而他們所擁有的環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)能不匹配，有限的處理設(shè)施無(wú)法處理到位。“你只能抬100斤的東西，硬要抬120斤，怎么抬得起來(lái)?”

8月10日下午，本報(bào)記者在臨海醫(yī)化園區(qū)實(shí)地采訪(fǎng)看到，德力西固廢處置中心前面的園區(qū)雨水排口排出來(lái)的水呈黑色，水面上有油花，和不遠(yuǎn)處另一雨水排口排出的很清澈透明的水形成了鮮明對(duì)比。

近期，安徽東至、江西樂(lè)平醫(yī)藥化學(xué)園區(qū)屢遭整治后又被曝光污染，醫(yī)藥化學(xué)園區(qū)治污似乎成了不可能完成的任務(wù)。

事實(shí)上，醫(yī)藥化學(xué)園區(qū)的環(huán)保難題折射的是中國(guó)原料藥生產(chǎn)的整體性環(huán)保困局。

浙江臨海川南醫(yī)化園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“臨海醫(yī)化園區(qū)”)是國(guó)內(nèi)唯一的國(guó)家級(jí)化學(xué)原料藥和醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，高速發(fā)展的同時(shí)也付出了沉重的環(huán)保代價(jià)，也是國(guó)內(nèi)較早開(kāi)始環(huán)境整治的園區(qū)。

不過(guò)，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，該園區(qū)雖然經(jīng)過(guò)不斷整治，累計(jì)投入20多億元，已建成集中供汽、供水、供電和污水處理、危廢處理設(shè)施，但園區(qū)內(nèi)的環(huán)保問(wèn)題依然飽受詬病。今年6月，環(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)了園區(qū)還是有個(gè)別企業(yè)超標(biāo)偷排現(xiàn)象，甚至園區(qū)負(fù)責(zé)人夜查都被廢氣“熏”走。

值得注意的是，臺(tái)州當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士表示，醫(yī)化行業(yè)環(huán)保治理是一條的漫漫“燒錢(qián)”路，整治已經(jīng)變成了“有錢(qián)人”的游戲，有實(shí)力的企業(yè)也倍感壓力，中小藥企根本無(wú)力承受。于是，大多數(shù)中小藥企都從浙江沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移到了如安徽東至、江西樂(lè)平這樣的醫(yī)化園區(qū)，依舊重復(fù)著臨海醫(yī)化園區(qū)這樣昨天的故事。

臨海醫(yī)化園區(qū)一位大型藥企負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者坦言，環(huán)保治理就是“燒錢(qián)”。

在面上，目前，園區(qū)污水處理廠處于滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)際進(jìn)水量超過(guò)了最大的污水處理能力，且污水處理廠進(jìn)水濃度時(shí)常超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。二是園區(qū)危險(xiǎn)廢物處置中心以處理固態(tài)廢物為主，而園區(qū)企業(yè)一半以上是液態(tài)和半液態(tài)危險(xiǎn)廢物，液態(tài)危險(xiǎn)廢物超過(guò)了處置中心最大處置量，致使一些企業(yè)進(jìn)行外送或不規(guī)范處置。園區(qū)污水處理廠和危險(xiǎn)廢物處置中心擴(kuò)建成為當(dāng)務(wù)之急，而一切都需要錢(qián)，這對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政也是一大考驗(yàn)。

金治苗曾公開(kāi)表示，今年企業(yè)形勢(shì)好，都開(kāi)足馬力生產(chǎn)，但是不少企業(yè)的環(huán)保設(shè)施處理能力跟不上，生產(chǎn)量上去了，廢水無(wú)法完全處理，而標(biāo)排口被環(huán)保部門(mén)管住了，他們就打上雨水管的主意。

上述藥企負(fù)責(zé)人也說(shuō)，部分企業(yè)偷排原因一方面是污水處理設(shè)施不夠用，實(shí)際處理不了那么多廢水，需要擴(kuò)建污水處理設(shè)施。而新上一套日處理能力2500噸污水處理設(shè)施及配套高濃度廢水預(yù)處理設(shè)施需要5000萬(wàn)元以上;另一方面處理1噸污水的運(yùn)營(yíng)成本在200元左右，一天處理2500噸就需要50萬(wàn)元，一年下來(lái)就是天文數(shù)字。

據(jù)其介紹，目前園區(qū)企業(yè)的危險(xiǎn)廢物送給德力西固廢處置中心處置，1噸收費(fèi)2000元，一天10噸處理量就是2萬(wàn)元，而企業(yè)上馬固液多態(tài)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)備自己處理，雖然1噸的處理成本才400元左右，但一套設(shè)備需要投資幾千萬(wàn)元。

上述藥企負(fù)責(zé)人表示，自己的企業(yè)主要用合成工藝生產(chǎn)原科藥。目前，環(huán)保運(yùn)營(yíng)成本超過(guò)了銷(xiāo)售收入的2%，還有進(jìn)一步升高的趨勢(shì)，這還沒(méi)有算環(huán)保設(shè)施的折舊，但還是難以避免各種小問(wèn)題的發(fā)生。所幸的是現(xiàn)在市場(chǎng)還景氣，自己還有投入的空間。

上述藥企負(fù)責(zé)人認(rèn)為，近年，臺(tái)州地區(qū)醫(yī)化行業(yè)的環(huán)保整治已經(jīng)變成了“有錢(qián)人”的游戲，無(wú)法承受的中小藥化企業(yè)轉(zhuǎn)移到了如安徽東至、江西樂(lè)平這樣的醫(yī)化園區(qū)。這些企業(yè)過(guò)去了也只能重復(fù)著臨海川南醫(yī)化園區(qū)昨天的故事，一方面，因?yàn)樗麄兩a(chǎn)的都是“大路貨，”在環(huán)保上根本無(wú)力投入，如果真投入了，企業(yè)也無(wú)利潤(rùn)可言。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的臨海市財(cái)政在園區(qū)污水處理廠和危險(xiǎn)廢物處置中心擴(kuò)建上都有壓力，經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)財(cái)政在公共環(huán)保設(shè)施投入上的壓力可想而知。

本報(bào)記者此前在安徽東至、江西樂(lè)平醫(yī)化園區(qū)的調(diào)查證實(shí)上述人士所言不虛。

2014年3月31日上午，記者在江西樂(lè)平工業(yè)園管委會(huì)大門(mén)前看到，管委會(huì)大樓一側(cè)公路的下方，一個(gè)暗管口里正排出褐紅色的污水，流進(jìn)下方的水溝里,管口下的水面上泛著泡沫，氣味刺鼻。

本月，樂(lè)平塔山工業(yè)園被曝天天排毒氣，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注。截至目前，樂(lè)平工業(yè)園區(qū)33家涉氣企業(yè)已全部開(kāi)始停產(chǎn)整頓。

2014年4月，記者在安徽東至香隅化工園區(qū)內(nèi)的“通河橋”旁看到，橋南下方一根排水管正向河里排出大量黃色污水，染黃了一大片水面，排口下方水面還漂浮著白色物質(zhì)。此后當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)安徽祥龍化工有限公司等企業(yè)污水直排被責(zé)令停產(chǎn)整改。

今年7月，央視報(bào)道稱(chēng)，安徽東至香隅化工園排污導(dǎo)致河流被污染。本月，安徽省環(huán)保廳決定對(duì)該化工園環(huán)境問(wèn)題實(shí)施掛牌督辦。

安徽東至、江西樂(lè)平醫(yī)化園區(qū)企業(yè)停產(chǎn)整改后，污染是否會(huì)卷土重來(lái)，目前仍不得而知。但臨海醫(yī)化園區(qū)多年整治的事實(shí)說(shuō)明，一陣風(fēng)式的整治并不能從根本上解決問(wèn)題。