截至7月底，河北省承德市的6家水泥企業(yè)已全部納入北京碳排放權(quán)交易系統(tǒng)。北京和河北承德的攜手合作，在中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)中首次走出了一手跨區(qū)域交易的活棋。

跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)行二氧化碳排放總量控制下的配額交易機(jī)制。交易產(chǎn)品包括碳排放配額和經(jīng)審定的碳減排量。2014年底北京與河北承德宣布啟動(dòng)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易，不僅服務(wù)于京冀協(xié)同發(fā)展的碳排放權(quán)交易，更使市場(chǎng)從城市走向區(qū)域，為推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)鋪平道路。

2013年11月28日，北京會(huì)同天津、河北、內(nèi)蒙古等地簽訂了關(guān)于開展跨區(qū)域碳排放權(quán)交易合作研究的框架協(xié)議，北京市發(fā)改委委托國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心會(huì)同清華大學(xué)、北京環(huán)境交易所等相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)，一起承擔(dān)跨區(qū)排放權(quán)交易政策體系和制度建設(shè)研究。2014年12月18日，京冀兩地宣布率先啟動(dòng)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。作為合作的起點(diǎn)，承德首批將水泥行業(yè)納入跨區(qū)域碳排放權(quán)交易體系，在參照北京已有配額分配方法的基礎(chǔ)上，使用相同的配額計(jì)算方法，利用北京碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)做好配額的核發(fā)和管理。同時(shí)優(yōu)先開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目，北京、承德兩地的重點(diǎn)排放單位可使用經(jīng)審定的碳減排量來(lái)抵消其排放量，使用比例不得高于當(dāng)年核發(fā)碳排放配額量的5%。