無錫8年前首創(chuàng)“河長制”以應(yīng)對(duì)河流治污難題，然而有時(shí)找“河長”也不好使，14日江蘇省市政風(fēng)熱線聯(lián)動(dòng)直播走進(jìn)無錫，現(xiàn)場曝光3條黑臭河流治理被“踢皮球”的問題。
江陰市周莊鎮(zhèn)孟家浜貫穿周西村等3個(gè)村，是應(yīng)天河支流。7月22日，記者在周西村高僧橋河段看到，河水發(fā)黑發(fā)臭，水中有油漬和淤泥，河道兩側(cè)垃圾遍地。該鎮(zhèn)曾治理過這條河，但效果一般。流經(jīng)周莊鎮(zhèn)的白沙浜河附近企業(yè)較多，記者看到，部分河段河水紅黑相間，漂著油漬和淤泥，氣味難聞。從2005年河水被污染起，居民向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門反映過，但污染未獲處理。
按說，直接找“河長”就行。記者在白沙浜河道管理責(zé)任牌上找到“河長”，但當(dāng)記者撥通牌上“河長”黃建良的電話時(shí)，他卻表示，該河應(yīng)由農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)。記者聯(lián)系江陰市水利農(nóng)機(jī)局，工作人員表示只負(fù)責(zé)清理河道漂浮垃圾，水質(zhì)污染由環(huán)保部門管。“紅的(河水)這個(gè)去找環(huán)保，可能有人在偷排污水。”7月23日，記者以投訴人的身份致電江陰高新區(qū)環(huán)?？?，工作人員坦言河水最近確實(shí)污染比較嚴(yán)重，但由于河道兩邊企業(yè)基本不需排放廢水，無法確定污水具體來源。
“河長”說不歸他管，直播現(xiàn)場江陰市市長沈建卻反對(duì)：“肯定是他負(fù)責(zé)。”他表示，實(shí)行河長制，是因?yàn)楹铀廴臼蔷C合問題，可能涉及工業(yè)污染、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染或其他，“‘河長’就是協(xié)調(diào)這些問題。他自己都不承認(rèn)是河長，說明我們河長制落實(shí)有問題。”
“河長制就是責(zé)任制。”無錫市市長汪泉表示，不管河流經(jīng)幾個(gè)地區(qū)、涉及幾個(gè)部門，都應(yīng)按河長制要求分清責(zé)任。“只要各個(gè)相關(guān)責(zé)任部門‘自掃門前雪’，這個(gè)河就會(huì)清澈。”他認(rèn)為，這反映無錫推動(dòng)黑臭河道治理方面力度還需加大。
沿山河也存在同樣問題?；萆絽^(qū)錢橋街道隆舜園居民向省政風(fēng)熱線反映，小區(qū)緊挨的沿山河近年經(jīng)常變黑泛臭，居民生活很受影響。記者現(xiàn)場看到情況屬實(shí)，小區(qū)物業(yè)工作人員說，他們多次反映后，環(huán)保部門去年曾進(jìn)行河道清淤，但不久黑臭又來了，“我們投訴很多次了，還是這樣。”
記者來到惠山區(qū)錢橋環(huán)保分局，環(huán)境監(jiān)察科工作人員說，跨區(qū)污染他們無能為力。該河最大污染源來自附近工業(yè)園區(qū)，而這屬濱湖區(qū)管。“我們一天到晚接到這個(gè)舉報(bào)，我們急，但是我們也不能去查他們廠或采取行政強(qiáng)制措施。”濱湖、北塘、惠山三區(qū)交界一處汽修廠也是污染源，“3個(gè)區(qū)交界處污水管網(wǎng)沒有鋪到位，交界處也不知道是誰來鋪。”
跨界河的一邊表示管不了，另一邊呢?濱湖區(qū)環(huán)保局表示接到過此類投訴，也對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行過整改，但污染有多個(gè)原因，想徹底解決須多方協(xié)調(diào)。記者問有無協(xié)調(diào)計(jì)劃，相關(guān)工作人員答道，河道主管部門是水利部門。“如果要得到相對(duì)明確的答案，我覺得你應(yīng)該投訴到無錫市水利局。”然而，市水利局河道管理處工作人員一口否認(rèn)：“水利局又不是去治污的，水污染的主管部門是環(huán)保局，他們自己都搞不清啊?”
究竟該找誰?直播現(xiàn)場，無錫市水利局局長王鴻涌表示，水利部門會(huì)對(duì)河道盡快實(shí)施清淤，但沿山河是跨界河，跨界往往帶來責(zé)任不太明確的問題，確實(shí)要濱湖和惠山兩區(qū)“河長”管好污染源，“水利部門是河長制牽頭單位，但河道整治是系統(tǒng)性工作，問題在水中，根子在岸上。”惠山區(qū)區(qū)長李秋峰現(xiàn)場表態(tài)，直播后將與濱湖區(qū)一起到現(xiàn)場檢查分析問題，早日整治好。濱湖區(qū)區(qū)長高佩也明確，將分南岸和北岸分頭控源截污，同時(shí)聯(lián)手解決需要兩區(qū)合作的清淤、駁岸、共同管理等問題，還老百姓一河清水。
對(duì)現(xiàn)場反映的“踢皮球”問題，汪泉認(rèn)為，表面看是因?yàn)槎囝^管理，實(shí)際是一些機(jī)關(guān)部門和地方政府不作為、慢作為。“因?yàn)樘幚磉@些問題，責(zé)任是非常明確的。”他認(rèn)為，多頭管理中總有一方承擔(dān)主要管理職責(zé)，應(yīng)主動(dòng)牽頭;牽涉多個(gè)部門，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)承擔(dān)屬地管理責(zé)任，“落實(shí)這‘兩個(gè)責(zé)任’，我覺得就可以解決多頭管理中的相互踢皮球的現(xiàn)象。”
