8月13日，省經(jīng)信委、省統(tǒng)計(jì)局和省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合召開2014年浙江省能源與利用狀況暨節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)。省質(zhì)監(jiān)局趙孟進(jìn)副局長在會(huì)上發(fā)布了《浙江省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作情況》。

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是我國節(jié)能制度的基礎(chǔ)，是實(shí)施節(jié)能法律法規(guī)的技術(shù)保障，是提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重要手段，是化解產(chǎn)能過剩、加強(qiáng)節(jié)能減排工作的有效支撐。“十二五”以來，結(jié)合我省節(jié)能降耗實(shí)際情況，省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同省經(jīng)信委積極組織制定和實(shí)施重點(diǎn)用能行業(yè)能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我省節(jié)能降耗工作取得了積極進(jìn)展。截至目前，我省已發(fā)布節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)54項(xiàng)，其中，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，已基本覆蓋各相關(guān)領(lǐng)域。受能耗限額標(biāo)準(zhǔn)影響的能源消費(fèi)量約占全社會(huì)用能總量的60.2%和工業(yè)用能總量的86.2%，有效支撐了國家下達(dá)給我省節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

我省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作具有以下特點(diǎn)：一是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不斷創(chuàng)新。在我省已發(fā)布的節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)中，有43項(xiàng)為沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，占節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的79.6%。特別是紡織、造紙、化纖等高耗能產(chǎn)品能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)的研制，不僅滿足了我省節(jié)能監(jiān)管需求，而且填補(bǔ)了國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)空白。二是標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)不斷優(yōu)化。強(qiáng)制性節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)正從設(shè)定單一的能耗限額限定值，逐步擴(kuò)大到包含能耗限額限定值、準(zhǔn)入值和先進(jìn)值三類指標(biāo)。目前，已有18項(xiàng)強(qiáng)制性節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)采用了三類指標(biāo)設(shè)置方式，占強(qiáng)制性節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的43.9%。絕大部分強(qiáng)制性節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的能耗指標(biāo)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和山東、廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。三是標(biāo)準(zhǔn)更新不斷加快。我省節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)的平均標(biāo)齡為1.4年，遠(yuǎn)比山東的7.8年和廣東的6.1年要短，達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。

我省節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)被廣泛應(yīng)用在節(jié)能評估和準(zhǔn)入審查、節(jié)能監(jiān)察、淘汰落后產(chǎn)能、智慧能源監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)等工作中，取得了顯著的成效，主要表現(xiàn)在：

實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和準(zhǔn)入審查。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)已成為開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查的主要依據(jù)。2014年，省級共完成對76項(xiàng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評估和能耗準(zhǔn)入審查，涉及總用能量240萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。經(jīng)評估和審查，共提出合理化節(jié)能措施200余條，減少和節(jié)約用能30多萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時(shí)，還對23個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開展了節(jié)能評估和準(zhǔn)入審查意見落實(shí)情況監(jiān)察，加強(qiáng)對節(jié)能工作的事中事后監(jiān)管。2015年上半年，完成了對32個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評估和能耗準(zhǔn)入審查。

對高耗能行業(yè)生產(chǎn)過程能耗情況進(jìn)行督查。2014年，全省能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)已頒布實(shí)施的能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)，對全省1281家用能單位進(jìn)行了節(jié)能監(jiān)察，其中重點(diǎn)用能企業(yè)939家、公共建筑342家，并對6家超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能單位實(shí)施了懲罰性加價(jià)處罰，加價(jià)金額達(dá)159萬元。2015年上半年，全省能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)又完成了對491家用能單位的節(jié)能監(jiān)察工作，其中企業(yè)454家、公共建筑37家，涉及造紙、紡織、印染、熱電、化工等重點(diǎn)用能行業(yè)。對單位產(chǎn)品能耗前5位和后5位的企業(yè)，以“浙江省高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)紅黑榜”形式，在《浙江日報(bào)》上予以公布，起到了較好的宣傳和警示作用。

推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰和節(jié)能技術(shù)改造。根據(jù)能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)，我省確定了鋼鐵、印染、造紙、制革、化工、電鍍、建材、機(jī)械等高耗能行業(yè)淘汰門檻，推進(jìn)了《浙江省淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃(2013—2017年)》和《浙江省淘汰落后生產(chǎn)能力指導(dǎo)目錄》的落實(shí)，淘汰了一批落后產(chǎn)能。2014年，全省有154家企業(yè)淘汰了煉鋼產(chǎn)能38萬噸、平板玻璃產(chǎn)能280萬重量箱、造紙產(chǎn)能82.76萬噸、制革產(chǎn)能249.5萬標(biāo)張、印染產(chǎn)能10.67億米、化纖產(chǎn)能6.76萬噸、鉛蓄電池產(chǎn)能166萬千伏安時(shí)、火電機(jī)組27.7萬千瓦、銅冶煉產(chǎn)能2.2萬噸、水泥產(chǎn)能12萬噸，提前一年超額完成了國家下達(dá)給我省的“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，以達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入值或先進(jìn)值要求，倒逼企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造。2014年，僅63項(xiàng)按能耗限額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入值進(jìn)行的省級節(jié)能技改項(xiàng)目，預(yù)計(jì)即可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量約2590噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

推進(jìn)智慧能源監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。我省制定的智慧能源地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了智慧能源監(jiān)測的信息傳輸、接口等要求，推動(dòng)了我省智慧能源監(jiān)測系統(tǒng)的規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行，為節(jié)能雙控工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，全省“智慧能源監(jiān)測綜合服務(wù)平臺(tái)”已基本建成，全省已完成重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)和850家年耗能10000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能單位在線接入工作。