農(nóng)村水污染防治是“水十條”的重要內(nèi)容，而農(nóng)業(yè)面源污染是農(nóng)村水污染的重要源頭。我國農(nóng)業(yè)面源污染量大面廣、復(fù)雜多樣，防治工作面臨許多困難，如何破解治理困境成為了擺在各級政府面前的一道難題。
日前，記者跟隨“中華環(huán)保世紀(jì)行”采訪團(tuán)深入四川。記者看到，眉山市丹棱縣在畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村垃圾和農(nóng)村生活污水處理上創(chuàng)新“三種模式”，探索出有效治理農(nóng)業(yè)面源污染的新途徑。
畜禽污染防治的“三二一”
丹棱縣治理畜禽污染工程可用“三二一”概括：建好沼氣池、干糞池、沼液收集池“三個(gè)池子”;做好“二次減量”，對畜禽糞便采取干濕分離，減少養(yǎng)殖用水量、糞污排放量;成立“一支專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍”，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶的干糞和多余沼液的轉(zhuǎn)運(yùn)。
雙橋鎮(zhèn)梅灣村2組的養(yǎng)殖戶萬德平飼養(yǎng)了200多頭豬，豬糞處理實(shí)現(xiàn)“流水線”作業(yè)，糞便進(jìn)入干糞池，尿液流入沼氣池，并且全程通過管道“自動(dòng)化”控制。“別人把我養(yǎng)殖場的糞清水抽去灌柑橘，把干糞拿去葡萄園堆肥。”萬德平介紹說，沼氣池產(chǎn)生的沼氣可以用來燒飯燒水。
“畜禽糞便是很好的有機(jī)肥，放錯(cuò)地方是污染，放對地方是資源。”丹棱鎮(zhèn)板橋村村支書徐北冀告訴記者，結(jié)合丹棱柑橘、葡萄等水果產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展能有效緩解畜禽糞便處置壓力。
“平均每天要接近60個(gè)果園主的電話，一個(gè)月下來，至少要抽300車糞，旺季更是忙得‘腳不沾地’。”宋成權(quán)是丹棱鎮(zhèn)抽施糞機(jī)服務(wù)隊(duì)的成員。他告訴記者，縣財(cái)政每年給予每支抽施糞機(jī)服務(wù)隊(duì)10萬元的補(bǔ)貼，中標(biāo)服務(wù)隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂承包協(xié)議，負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干糞和多余沼液的收集轉(zhuǎn)運(yùn)。
據(jù)丹棱縣環(huán)保局局長宋詩利介紹，目前，全縣重點(diǎn)整治區(qū)域建設(shè)沼氣池142座、干糞池1185座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中沼液池5座，組建抽施糞機(jī)服務(wù)隊(duì)5支。
破解垃圾圍村“龍鵠模式”
記者來到丹棱鎮(zhèn)龍鵠村，放眼望去，房舍錯(cuò)落有致，整潔的路邊不時(shí)出現(xiàn)建好的垃圾傾倒池，整個(gè)村莊看不到一點(diǎn)垃圾。
“你是以前沒有來過，白色垃圾覆蓋整個(gè)水庫，都看不到水了。”丹棱鎮(zhèn)龍鵠村黨支部書記羅朝運(yùn)說，“環(huán)境好了以后，到村來釣魚的人太多了，道路上的車都停不下。”
據(jù)悉，自2011年3月起，丹棱縣在丹棱鎮(zhèn)龍鵠村試點(diǎn)，探索推行了“因地制宜、分類收集、村民自治、市場運(yùn)作”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理的“龍鵠模式”，走出了節(jié)儉、實(shí)用、可持續(xù)的新路子。
“創(chuàng)新點(diǎn)在于我們形成了既有村民參與，又有市場運(yùn)作的機(jī)制，為長期有效治理奠定了很好的基礎(chǔ)。”宋詩利說，丹棱縣通過召開村民代表大會(huì)，采取公開競標(biāo)的形式，確定全村的垃圾收集和常態(tài)保潔承包人。另外，原則上全縣各村按每人每月1元至2元不等，收取垃圾收集費(fèi)用，差額部分由村集體收入解決。
宋詩利說：“我們打破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組行政區(qū)域界線，以鄰近的3戶至15戶不等修建聯(lián)戶定點(diǎn)傾倒池，每1至3個(gè)組的中心位置建一個(gè)聯(lián)組分類減量池，由縣環(huán)保局的車集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理。”
丹棱縣同時(shí)制定村規(guī)指導(dǎo)村民正確分類處理垃圾：有機(jī)垃圾倒入沼氣池;建筑垃圾就近處理;可回收垃圾自行出售;不可回收垃圾就近倒入聯(lián)戶定點(diǎn)傾倒池。隨后，承包人對傾倒池的垃圾進(jìn)行二次分類處理。通過兩次分類后，減量達(dá)80%。
“全村人都出了錢，你憑什么亂倒垃圾?”龍鵠村村民小組長王金鳳是村里保潔工作的監(jiān)督員，在指責(zé)亂倒垃圾的村民時(shí)，她的大嗓門格外有力。而在羅朝運(yùn)看來，“交了錢就不一樣，村民會(huì)認(rèn)真監(jiān)督。”
縣委書記鐘維欽說，如果由縣財(cái)政全額投資處理農(nóng)村垃圾，共需投入1200多萬元。“現(xiàn)在縣里每年只需拿出約50萬元補(bǔ)助部分條件落后村以及為各村組干部發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督誤工補(bǔ)助。”
集散結(jié)合處理生活污水
如今的丹棱，農(nóng)村生活污水肆意橫流的現(xiàn)象基本看不見，農(nóng)戶生活污水處理率達(dá)80%以上。
丹棱縣在場鎮(zhèn)所在地和農(nóng)戶聚居點(diǎn)建設(shè)集中式生活污水處理設(shè)施，在相對分散的居民點(diǎn)建設(shè)人工濕地池、污水凈化池。
在興隆村楊燭全的家，記者看到一溜特別的池子階梯狀排列著，上面覆蓋著水泥板和沙子，幾根PVC管露出地面，沙土里栽種一些花草。“以前我們生活臟水隨便亂潑，結(jié)果污水橫流，現(xiàn)在通過濕地池污水變成清水，居住環(huán)境變樣了。”楊燭全說。
“我們這兒日處理污水100立方米，”龍梗村污水處理站的王文忠指了指污水處理設(shè)施，又指著周圍一片村居說，“我們鎮(zhèn)3000多名居民和周邊農(nóng)民生活污水，全都接進(jìn)了這個(gè)系統(tǒng)，處理出來的水能達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級B標(biāo)準(zhǔn)。”
四川省環(huán)保廳副廳長彭勇說，四川正努力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，目前已對92個(gè)縣、180個(gè)鎮(zhèn)、878個(gè)村實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境連片整治，“丹棱模式值得推廣”。
