1、本輪電改的綱領(lǐng)性文件《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)【2015】9號，下稱“9號文”)發(fā)布后，與此相配套的輸配電價改革、電力市場建設(shè)、交易機構(gòu)組建、放開用電計劃、售電側(cè)改革、自備電廠監(jiān)管等電改核心配套文件還未出臺，貴州省率先發(fā)布電改工作方案，是不是存在一定的改革風(fēng)險?比如后續(xù)可能出現(xiàn)方案與配套文件相沖突或超前的情況。

中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨：貴州的電改方案主要是依據(jù)電改“9號文”的基本要求，并結(jié)合貴州的電力實際運行情況制定的基本思路，貴州公布的電改安排與全國電改安排在主要內(nèi)容上差距不會太大，但仍存在一定的改革風(fēng)險，有可能出現(xiàn)已公布的電改方案與還未出臺的配套文件相沖突的情況，所以雖然有眾多上市公司爭相成立售電公司，但目前仍然只處于售電業(yè)務(wù)的布局階段。

2、最后一個納入輸配電價改革試點的貴州省走到了電改試點的最前沿，這是因為貴州省對于電改有更強烈的迫切需求嗎?貴州電改先行先試，有沒有可能探索出一個引領(lǐng)全國電改的新模式或新樣板?

中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨：貴州在西電東送工程中的重要地位使貴州的電改相比其他幾個試點城市更為迫切。此外，雖然貴州電力資源相當(dāng)豐富，但由于沒有找到正確的發(fā)展路線，貴州的資源優(yōu)勢并沒有發(fā)揮出來，在全國經(jīng)濟中所占比重小，率先進行電改產(chǎn)生的影響也比較小。電改是一個循序漸進的過程，而且每個地區(qū)有其特有的電力特征，所以貴州電改先行可以為全國電改積累經(jīng)驗，但并不能產(chǎn)生一個適用全國的方案。

3、從貴州省目前的電力運行情況看，推進電價改革存在哪些優(yōu)勢?

中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨：貴州推進電改有以下兩個方面的優(yōu)勢。一方面，貴州既是煤炭基地、煤電基地，又有水電和西電東送工程，電力資源豐富，但一直存在發(fā)電資源不能得到充分利用的問題，推進電改有助于解決這一問題;另一方面，貴州已經(jīng)推行大用戶直購電很長一段時間，有電力直接交易的基礎(chǔ)，有助于實行電價改革。

4、當(dāng)前，貴州省率先發(fā)布深化電改工作方案，后續(xù)推進過程中可能存在哪些困難和挑戰(zhàn)?

中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨：首先，貴州在我國西電東送過程中扮演重要角色，需要長期向不同省份送電，完善跨省跨區(qū)交易電價形成機制成為貴州省電改亟須解決的問題;其次，高度依賴工業(yè)特別是高耗能工業(yè)的用電格局使得貴州電改面臨較大壓力;最后，電改還需妥善處理不同種類電價之間的交叉補貼問題，最終形成沒有交叉補貼的電價模式。