優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)不僅凈化空氣，也為清潔能源發(fā)展帶來機(jī)遇。

本周，國家能源局在上半年全國能源形勢發(fā)布會(huì)上介紹，當(dāng)前能源消費(fèi)低速增長、市場供需寬松的格局，為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提供了契機(jī)，清潔能源比重進(jìn)一步提高。

清潔能源的“綠風(fēng)”也吹到南粵。省發(fā)改委本月最新印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)我省清潔能源建設(shè)的實(shí)施方案》，描繪了我省核電、天然氣、風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電等可再生能源的發(fā)展藍(lán)圖?！斗桨浮诽岢?，2015-2017年，全省將新增清潔能源項(xiàng)目投資總額約1474億元，均為企業(yè)自籌資金投資。

當(dāng)中核電和天然氣是“大頭”，三年內(nèi)分別新增投資560億元和508億元，到2017年比2014年新增核電裝機(jī)容量680萬千瓦，新增天然氣供應(yīng)能力約120億立方米/年。

行業(yè)

上半年清潔能源比已占17%

“上半年傳統(tǒng)用能行業(yè)需求大幅回落，能源生產(chǎn)、投資、進(jìn)口增速下滑，能源供需總體寬松。”國家能源局副局長劉琦在分析上半年全國能源形勢時(shí)指出。

上半年，四大主要用煤行業(yè)中除化工行業(yè)外，電力、鋼鐵、建材行業(yè)用煤量均有所減少，而一些能耗低、附加值高的新興產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)較快增長，新的能源消費(fèi)熱點(diǎn)和亮點(diǎn)涌現(xiàn)。

如清潔能源比重進(jìn)一步提高：上半年全國非化石能源發(fā)電量同比增長16%，非化石能源發(fā)電量約占全國發(fā)電量的22.9%，比去年同期提高3個(gè)百分點(diǎn)。天然氣表觀消費(fèi)量約915億立方米，同比增長1.4%。

環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人近日在某論壇上表示，預(yù)計(jì)今年上半年，我國能夠超額完成“十二五”減排的任務(wù)。上半年清潔能源的比例已占到17%，規(guī)劃到2020年清潔能源比例要占15%，預(yù)計(jì)可以提前完成。

“長期以來，火電因?yàn)楣╇娔芰Ψ€(wěn)定，雖然其能耗、排放相對較大，但一直是主要的供電來源，而風(fēng)電、核電等新能源大多作為補(bǔ)充或輔助方式，在能源供需總體寬松的情況下，有利于清潔能源發(fā)揮更大效用”。廣東某風(fēng)電場負(fù)責(zé)人告訴記者。

事實(shí)上，廣東發(fā)展清潔能源條件得天獨(dú)厚。省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣東省地處東南沿海，風(fēng)能、太陽能等可再生能源比較豐富，具有較大的發(fā)展?jié)摿?核電廠址資源豐富，具備規(guī)?；l(fā)展核電的條件;天然氣利用市場廣闊。“經(jīng)過多年的發(fā)展，廣東清潔能源開發(fā)利用達(dá)到一定規(guī)模，同時(shí)促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

不過，該負(fù)責(zé)人同時(shí)指出，目前我省清潔能源建設(shè)仍受到制約，如天然氣利用成本較高，天然氣消費(fèi)僅占全省能源消費(fèi)總量約5%，天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施建設(shè)不能完全適應(yīng)市場需求。光伏發(fā)電方面，屋頂業(yè)主得益有限，提供屋頂?shù)姆e極性不高，分布式光伏所需屋頂資源落實(shí)較難。“繼續(xù)加快發(fā)展清潔能源對于提高能源供應(yīng)能力、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。”

對此，省發(fā)改委近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)我省清潔能源建設(shè)的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，對發(fā)展核電、天然氣、風(fēng)電、太陽能等四大清潔能源進(jìn)行規(guī)劃。

扶持

光伏發(fā)電補(bǔ)貼將增加

除了提出目標(biāo)與重點(diǎn)項(xiàng)目工程，《方案》還從產(chǎn)業(yè)、資金等方面，提出了一系列扶持機(jī)制。例如明確提出在加快清潔能源利用的同時(shí)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包括著力發(fā)展兆瓦級以上風(fēng)電成套機(jī)組制造產(chǎn)業(yè)，到2017年實(shí)現(xiàn)5兆瓦及以上大型海上風(fēng)電機(jī)組的制造和示范應(yīng)用。加強(qiáng)太陽能高效光電轉(zhuǎn)化技術(shù)研究，突破太陽能電池生產(chǎn)設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推動(dòng)太陽電池產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

目前江蘇、浙江、上海等沿海省份在國家補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步出臺了省級乃至市、縣級補(bǔ)貼政策，光伏發(fā)電發(fā)展迅速。對此，《方案》中首次明確，將參考其他省份的做法，結(jié)合我省實(shí)際，計(jì)劃從燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)空間中留出部分資金用于風(fēng)電和光伏發(fā)電補(bǔ)貼。此外，今年起將推進(jìn)佛山三水、廣州從化、深圳前海國家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)。

《方案》還要求，統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、環(huán)保部門將光伏發(fā)電消費(fèi)量計(jì)入地市和企業(yè)單位的節(jié)能減排量。支持消納分布式光伏發(fā)電的單位按折算的節(jié)能量或減排量參與相關(guān)交易。鼓勵(lì)光伏發(fā)電項(xiàng)目自愿參與碳減排交易。

廣東

核電風(fēng)電天然氣發(fā)展提速

廣東省是全國核電先行省份，記者從《方案》中了解到，三年內(nèi)，廣東核電建設(shè)將明顯提速。省發(fā)改委表示，“廣東鈾礦資源和核電廠址資源豐富，具備進(jìn)一步大力規(guī)?；l(fā)展核電的優(yōu)勢和條件。”

根據(jù)該《方案》，到2017年，廣東省建成核電裝機(jī)容量約達(dá)1400萬千瓦(比2014年新增裝機(jī)容量680萬千瓦)，在建核電裝機(jī)容量約470萬千瓦以上。

重點(diǎn)工程包括2016年建成陽江核電3號機(jī)組(108萬千瓦)和臺山核電1號機(jī)組(175萬千瓦)、2017年建成陽江核電4號機(jī)組(108萬千瓦)和臺山核電2號機(jī)組(175萬千瓦)。

值得關(guān)注的是，廣東未來還將形成以核電重大投資項(xiàng)目為主，有效帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展的完善核電產(chǎn)業(yè)鏈。廣東省清潔能源建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃表顯示，廣東未來將建設(shè)核燃料轉(zhuǎn)化、濃縮、元件制造一體化項(xiàng)目。

廣東作為風(fēng)電資源豐富的省份，將按照“先陸地、后海上”，“先近海、后遠(yuǎn)海”的原則，大力發(fā)展風(fēng)電。今年我省陸上風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到300萬千瓦，到2017年，廣東陸上風(fēng)電裝機(jī)容量目標(biāo)是達(dá)到420萬千瓦(新增裝機(jī)容量約190萬千瓦)，海上風(fēng)電也將達(dá)到30萬千瓦。

作為能源消費(fèi)大省，廣東對天然氣的需求呈上升態(tài)勢，因此其發(fā)展與利用也將保持快速增長。省發(fā)改委介紹，我省將加快推進(jìn)天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，特別是粵東、粵西地區(qū)天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，加快建成粵東、粵西LNG項(xiàng)目配套管道工程、西氣東輸三線廣東段、廣西LNG項(xiàng)目粵西支線項(xiàng)目及相關(guān)工程。

根據(jù)《方案》，到2017年，廣東將建成天然氣供應(yīng)能力約470億立方米/年(新增天然氣供應(yīng)能力約120億立方米/年)，配套建成天然氣主干管網(wǎng)約2863公里(新增管網(wǎng)約863公里)，建成天然氣發(fā)電約2000萬千瓦(新增裝機(jī)容量約650萬千瓦)。

觀察

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整如何惠及空氣改善?

環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年P(guān)M2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮平均濃度同比呈明顯下降態(tài)勢，大氣污染狀況明顯改善，這與我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和總量方面的積極變化密切相關(guān)。國家能源局分析，煤炭減量消費(fèi)、非化石能源發(fā)電量增加，對大氣污染狀況的改善起到推動(dòng)作用。

對于廣東來說同樣如此。上半年我省空氣質(zhì)量繼續(xù)同比好轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤消費(fèi)同比下降5.5%，制造業(yè)綜合能源消費(fèi)量同比下降3.8%，高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)同比下降5.2%。

“改善空氣質(zhì)量僅依靠末端治理是遠(yuǎn)不夠的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車增長等因素都會(huì)對空氣污染的防治產(chǎn)生巨大的影響。”省環(huán)境監(jiān)測中心專家告訴記者。

該專家分析，從能源污染排放的角度來說，廣東省的能源結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，未來應(yīng)提高煤炭以外的能源比例，尤其是可再生清潔能源。近年我省的節(jié)能減排工作取得較好成效，萬元GDP能耗位于國內(nèi)前列，與韓國接近，但與美國、日本等發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有進(jìn)一步改善的空間。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整同樣有利于機(jī)動(dòng)車減排。該專家舉例，2013年廣東省每百人機(jī)動(dòng)車保有量為11.1輛/百人，高于全國平均水平。隨著天然氣等清潔能源供應(yīng)量逐年增加，政府加大對電動(dòng)車的推廣，將對油品消費(fèi)產(chǎn)生擠壓效應(yīng)，從而減少機(jī)動(dòng)車數(shù)量較快增長對空氣的污染。