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云南省交通運輸行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)中心工作方案

   2015-07-29 云南低碳經(jīng)濟網(wǎng) 3560
核心提示:目前,根據(jù)中心的職責、職能,中心認真分析現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)及將來的發(fā)展目標,提出中心的工作方案,整個工作方案思路遵循 “先易后難,先緊后緩” 的原則展開,力爭穩(wěn)扎、穩(wěn)打做好每一步工作,為今后的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

根據(jù)《云南省交通運輸廳關(guān)于成立云南省交通運輸行業(yè)節(jié)能減速排技術(shù)中心的通知》文件的精神,云南省交通運輸行業(yè)節(jié)能減排中心(以下稱中心)正式成立,中心的成立伊始,得到了云南省交通運輸廳的大力支持與指導,明確了中心的工作職責、職能及發(fā)展定位,給科研所帶來了一個新發(fā)展的契機。目前,根據(jù)中心的職責、職能,中心認真分析現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)及將來的發(fā)展目標,提出中心的工作方案,整個工作方案思路遵循 “先易后難,先緊后緩” 的原則展開,力爭穩(wěn)扎、穩(wěn)打做好每一步工作,為今后的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

一、交通行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查(能源審計)

根據(jù) 2010年11月1日正式施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》中明確提出“未按規(guī)定進節(jié)能審查、或節(jié)能審查未通過的固定資產(chǎn)投資項目,項目審批、核準機關(guān)不得審批、核準,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。”也就是說,公路建設(shè)投資項目必須經(jīng)過能源審計。

首先,開展能源審計標準的研究。中心針對我省公路建設(shè)工程項目的特點對能源審計標準進行研究,推動出臺相關(guān)的標準規(guī)范。主要采取的方式是與國內(nèi)知名高校合作共同申報科研項目,用1年~1年半的時間完成項目研究,科研成果(能源審計標準)在相關(guān)部門備案。其次,依據(jù)相關(guān)標準內(nèi)容,以1-2家云南省的公路建設(shè)工程作為示范開展能源審計,逐步在全省范圍內(nèi)進行推廣。當公路建設(shè)項目能源審計實施后,逐步開展包括道路運輸(場、站、維修/維護企業(yè)、運輸企業(yè))、水運(港口)等相關(guān)能源審計標準的研究及能源審計工作。用3年時間,最終創(chuàng)建成云南省交通行業(yè)唯一家具有能源審計資質(zhì)的專業(yè)中介機構(gòu),具有獨立的經(jīng)濟來源。

二、云南省交通行業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃

根據(jù)我國國家規(guī)劃方向及內(nèi)容要求,為我省交通行業(yè)制定云南省交通行業(yè)發(fā)展的五年戰(zhàn)略規(guī)劃書。每5年推出《XXXX年云南省交通行業(yè)節(jié)能減排藍皮書》,內(nèi)容包括分析云南省交通行業(yè)節(jié)能減排形勢,面臨的挑戰(zhàn)與機遇,重點企業(yè)節(jié)能問題及重點科研攻關(guān)項目,以及云南省今后5年戰(zhàn)略規(guī)劃。

本部分的開展主要以項目形式,申請相關(guān)部門給予補助。

三、建設(shè)節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)

建立交通行業(yè)節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng),包括能源利用管理水平、能源消耗狀況、能耗影響因素及云南省交通運輸行業(yè)節(jié)能信息化平臺。

為掌握交通行業(yè)能源消費情況,研究云南省交通行業(yè)公路、道路、水路運輸源的能源監(jiān)測關(guān)鍵考核指標,開展公路建設(shè)、道路、水路運輸能源消費開展能源消費調(diào)查。為保證監(jiān)測的時效性和有效性,建立節(jié)能監(jiān)測信息化平臺,及時掌握能源消費新動態(tài)、建設(shè)動態(tài)信息。同時,開展節(jié)能減排形勢分析和預警預測工作,為政府部門制定節(jié)能政策措施提供和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提供技術(shù)支持。

主要采取的方式是以申請科研項目及相關(guān)部門給予經(jīng)費支持開展。

開展時間:2-3年的時間開展此項目。

四、節(jié)能減排責任制的落實。

隨著交通運輸部長李盛霖提出“交通節(jié)能減排實施問責制”的推進,為保證交通行業(yè)的安全生產(chǎn)責任制的落實,對云南省交通行業(yè)各單位節(jié)能生產(chǎn)責任制進行研究,明確研究各單位節(jié)能考核目標、指標,考核內(nèi)容及獎懲辦法,優(yōu)化分值設(shè)置。從而提高考核評價工作的科學性、合理性和可操作性,為政府部門制定云南省交通行業(yè)節(jié)能目標責任考核辦法提供技術(shù)支持。

主要采取的方式是以申請科研項目及相關(guān)部門給予經(jīng)費支持開展。

開展時間:用1年的時間,對云南省交通行業(yè)各單位節(jié)能減排情況進行調(diào)查及分析,研究符合云南省交通行業(yè)實際情況的考核目標、指標等,完成本項目。

五、合同能源管理

利用中心的基礎(chǔ)及人員優(yōu)勢,與云南省交通行業(yè)相關(guān)企業(yè)進行合同能源管理合作,向這個企業(yè)提供能源審計、可行性研究、項目設(shè)計、項目融資、設(shè)備和材料采購、工程施工、人員培訓、節(jié)能量監(jiān)測、改造系統(tǒng)的運行、維護和管理等服務,特別是重點能源消耗企業(yè),尋找企業(yè)運行過程中技術(shù)、管理的消能環(huán)節(jié),降低目前的運行成本,降低能源消耗,提高企業(yè)的能耗利用率及經(jīng)濟效益,減少排放。

主要采取的方式與云南省交通行業(yè)相關(guān)企業(yè)簽訂能源管理合同,具有獨立的經(jīng)濟收入。

六、推動主管部門出臺地方性法律法規(guī)。

《能源審計標準》、《交通行業(yè)節(jié)油節(jié)電工作管理辦法》、《機動車排氣污染防治工作辦法(或方案)》、《節(jié)能優(yōu)秀人才管理辦法》、《節(jié)能產(chǎn)品的推優(yōu)管理辦法(研究建設(shè)節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)推優(yōu)機制或交流機制以及節(jié)能示范工程的建設(shè)))、《推進節(jié)能新型燃料、新技術(shù)運用的實施細則》。

主要采取方式:開展項目萬研究,申請專項科研究經(jīng)費。

七、節(jié)能文化

每2年舉辦節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品博覽會,策劃節(jié)能宣傳、教育及相關(guān)活動,包括:主題、宣傳重點、工作要求。推動交通行業(yè)如“節(jié)油操作標兵”和“節(jié)能技改標兵”學習活動,發(fā)揮先進典型的示范作用,營造節(jié)能減排的良好氛圍。

主要采取方式:申請主管部門支持,具體協(xié)助相關(guān)部門開展活動。

八、建立培訓基地

1、能管人員培訓。為了及時、全面、準確地了解掌握全行業(yè)用能情況,認真做好能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的填報、匯總和分析工作。

2、運輸企業(yè)、維修人員的培訓。

節(jié)約能源技能及相關(guān)知識培訓。

主要采取方式:集中培訓相關(guān)人員。

時間:長期

九、節(jié)能減排試驗基地建設(shè)

建立試驗基地,一方面用于交通行業(yè)的重點節(jié)能企業(yè),高能耗設(shè)備、設(shè)施進行檢測測量,另一方面科研究方面,提供基礎(chǔ)的研究設(shè)施、設(shè)備。

主要采取方式:通過多種方式獲得經(jīng)費支持來進行建設(shè)。

 
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