近年來(lái)，隨著船舶數(shù)量的迅速增長(zhǎng)，內(nèi)河水污染形勢(shì)日趨嚴(yán)重。為了加大水污染防治力度，國(guó)家規(guī)定，從2016年1月1日起，生活污水排放達(dá)不到現(xiàn)行規(guī)范要求的內(nèi)河運(yùn)輸船舶將被禁止進(jìn)入“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”(長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河、長(zhǎng)江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)、珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)和18條主要干支流高等級(jí)航道)水域航行。
江蘇省作為水運(yùn)大省，水網(wǎng)密布，船舶數(shù)量過(guò)萬(wàn)。為加快建設(shè)暢通、高效、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系，江蘇省積極推進(jìn)船舶生活污水防治改造，對(duì)生活污水排放不達(dá)標(biāo)的船舶出重拳打擊，堅(jiān)決予以取締，確保消滅水域移動(dòng)污染源。
年底完成4千余艘船舶改造
“自2004年以來(lái)的10年間，江蘇省相繼開(kāi)展了京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化示范工程及長(zhǎng)江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前，江蘇省正在按照國(guó)家統(tǒng)一部署實(shí)施‘十二五’內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)現(xiàn)有船舶進(jìn)行生活污水防污改造就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。”江蘇省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)梅正榮表示。
江蘇省境內(nèi)有大小河流2900多條，航道總里程達(dá)2.42萬(wàn)千米，還有周邊14個(gè)省(市)的近12萬(wàn)艘船舶常年在江蘇省境內(nèi)航行、停泊、作業(yè)。
“船舶生活污水防污改造工作的時(shí)間表已經(jīng)排定，要求在今年年底全面完成。”江蘇省地方海事局局長(zhǎng)方建華告訴記者，面對(duì)如此迫近的時(shí)間點(diǎn)，江蘇省本著以點(diǎn)帶面的原則，今年初，選擇鎮(zhèn)江市作為試點(diǎn)單位開(kāi)展改造試點(diǎn)工作。
3月17日，江蘇省首艘船舶生活污水改造船“興普2001”在鎮(zhèn)江市丹徒復(fù)興船廠完成安裝改造。興普航運(yùn)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理高路成告訴記者，船舶生活污水防污裝置改造很有必要，不僅為南水北調(diào)提供良好的水源，而且對(duì)改善大運(yùn)河水質(zhì)、造福子孫后代都有好處。
據(jù)悉，改造設(shè)備投入使用后，船舶中的生活污水將通過(guò)7道工藝流程處理，分解成二氧化碳和水，排放物達(dá)到相關(guān)的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，pH值可以達(dá)到6～8.5，水體污染情況得到有效改善。
4月30日，江蘇省船舶防污改造現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在鎮(zhèn)江召開(kāi)，各市地方海事局積極制定具體工作方案，倒排工期。截至6月中旬，江蘇省已完成19艘船舶的生活污水防污改造工作，22艘船舶正在進(jìn)行防污改造。
預(yù)計(jì)到今年年底，江蘇全省將有4154艘船舶全面完成改造。
因地制宜選取改造方式
翻看《“十二五”期間推進(jìn)全國(guó)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》可以看到，船舶生活污水防污改造方式有兩種：加裝收集裝置和處理裝置。而江蘇省只選用了其中之一的加裝船舶生活污水處理裝置達(dá)標(biāo)排放的方式，這是為何?
“加裝船舶生活污水收集裝置的方式，費(fèi)用相對(duì)較少，易于操作，但在今后的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，需要內(nèi)河水域的港口、碼頭設(shè)置足夠數(shù)量的污水接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施，并需要地方政府拿出一定的人力和財(cái)力來(lái)保障日常運(yùn)行和維護(hù)，實(shí)踐證明實(shí)施難度很大。”方建華告訴記者，若采用加裝符合排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶生活污水處理裝置的方式，既可以滿足一般內(nèi)河水域的船舶排放要求，同時(shí)也有利于實(shí)際推進(jìn)。
去年6月，江蘇省地方海事局牽頭組織，邀請(qǐng)魯、皖、浙、滬等地方海事部門參加，在徐州召開(kāi)了內(nèi)河船舶生活污水處理裝置達(dá)標(biāo)排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事宜商討會(huì)。
經(jīng)過(guò)深入研討，“四省一市”最終達(dá)成一致共識(shí)：“四省一市”轄區(qū)水域航行的船舶生活污水處理達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)際海事組織(IMO)MEPC.159(55)決議所提出的排放標(biāo)準(zhǔn)。
地處淮河下游的江蘇省漣水縣，屬長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，根據(jù)摸排統(tǒng)計(jì)，共有注冊(cè)在檔的有營(yíng)運(yùn)資格的運(yùn)輸貨船323艘。“這類運(yùn)輸船舶基本上都是拖家?guī)Э陔S船生活，一家所有成員全部在船上吃、住，產(chǎn)生生活污水較多，難以收集。”漣水縣海事部門有關(guān)人員告訴記者。
6月8日，“蘇淮貨16555”船主陳某在辦理了船舶改造政府補(bǔ)貼手續(xù)后，聯(lián)系定點(diǎn)船廠，將加裝生活污水粉碎泵和貯存柜等設(shè)施。這標(biāo)志著漣水縣船舶生活污水防污染工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)改造階段。
如果未按規(guī)定進(jìn)行生活污水防污改造，將會(huì)有怎樣的后果?
江蘇省地方海事局危管防污監(jiān)督科科長(zhǎng)魯聲偉表示，一是禁航，禁止生活污水排放達(dá)不到現(xiàn)行規(guī)范要求的內(nèi)河運(yùn)輸船舶進(jìn)入“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”水域航行;二是船主自行承擔(dān)改造費(fèi)用，如果未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行防污改造，船主將自己承擔(dān)改造費(fèi)用，享受不到相應(yīng)補(bǔ)貼。
按期改造可享政府補(bǔ)貼
6月16日，南京市地方海事局船檢人員對(duì)3艘首批進(jìn)行生活污水改造的南京籍船舶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督及附加檢驗(yàn)。今年年底前，500余艘符合改造條件的南京籍船舶都將全部完成改造，并獲得政府補(bǔ)貼。
在首批進(jìn)行改造的“寧高鳳388”的機(jī)艙里，記者看到剛剛安裝完畢的生活污水處理裝置。南京市地方海事局船檢科科長(zhǎng)朱國(guó)鋒介紹，船上產(chǎn)生的洗澡水、糞便水都會(huì)通過(guò)管道匯總到這個(gè)裝置中，經(jīng)過(guò)打碎、過(guò)濾、紫外線殺菌等多級(jí)處理。經(jīng)過(guò)處理之后排放出來(lái)的水，對(duì)水域環(huán)境不會(huì)造成污染。
“實(shí)施內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，將對(duì)京杭運(yùn)河清水廊道建設(shè)、船舶工業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)就業(yè)、內(nèi)河航運(yùn)安全、內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展起到重要促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。”梅正榮談及船舶污染治理的意義感觸良多。
“我們之前跑一趟船，從上海到鄱陽(yáng)湖往返需要1周的時(shí)間，吃、住都是在船上，生活污水直接排掉。”“寧高鳳388”的船主陳曉龍告訴記者，國(guó)家鼓勵(lì)船舶進(jìn)行生活污水改造，并有補(bǔ)貼，自己幾乎不掏錢。“其實(shí)我們自己吃的水也是長(zhǎng)江水，我們也希望長(zhǎng)江水質(zhì)越來(lái)越好。”
對(duì)于如何才能獲得政府補(bǔ)貼，江蘇省交通運(yùn)輸廳運(yùn)管局貨運(yùn)科科長(zhǎng)晏遠(yuǎn)春表示，只要2011年9月1日前安放龍骨、400總噸及以上、持有有效船舶檢驗(yàn)證書、水上運(yùn)輸許可證的機(jī)動(dòng)貨船都可以申請(qǐng)補(bǔ)貼。1000總噸以下單船補(bǔ)貼金額為3萬(wàn)元;1000總噸及以上至未滿2000總噸單船補(bǔ)貼金額為4萬(wàn)元;2000總噸及以上單船補(bǔ)貼金額為5萬(wàn)元。
