昨日，昆明市召開(kāi)PPP融資模式參與環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)研究座談會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)市委市政府關(guān)于政府與社會(huì)資本合作模式推廣工作會(huì)議精神，鼓勵(lì)PPP融資模式參與到昆明的環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。

副市長(zhǎng)王道興出席會(huì)議并作了講話(huà)。

座談會(huì)上，相關(guān)專(zhuān)家?guī)?lái)PPP融資模式參與到環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)中的概念介紹和案例分析，分享其他城市的好經(jīng)驗(yàn)。市財(cái)政局、市發(fā)改委、市金融辦、市環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)一起學(xué)習(xí)交流，并研究如何讓PPP融資模式參與到昆明的環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)中。市環(huán)保局、市水務(wù)局、市滇管局等單位介紹，根據(jù)今年昆明市人民政府印發(fā)的《昆明市深化政府性債務(wù)管理體制改革實(shí)施方案》，今后入滇河道治理、垃圾處理、固體廢棄物等處理工作都將致力于采用PPP模式。

王道興在講話(huà)中指出，我市環(huán)境保護(hù)工作尤其是滇池治理工作存在難度大、投資大、項(xiàng)目啟動(dòng)難等問(wèn)題和困難，需要各相關(guān)部門(mén)積極尋找突破點(diǎn)，PPP融資模式將對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作起到積極的促進(jìn)作用，今后，滇池治理、水環(huán)境治理、固體廢棄物處理等工作都要積極探索PPP融資模式。他強(qiáng)調(diào)，今年是“十二五”規(guī)劃最后一年，各相關(guān)部門(mén)要提前做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好PPP模式參與到環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)的前期基礎(chǔ)性工作，并將后期工作納入到“十三五”規(guī)劃中，保證PPP模式在滇池治理方面得以落實(shí)，為全市環(huán)境保護(hù)工作助力。

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昆明市將采取哪些措施推動(dòng)PPP項(xiàng)目建設(shè)工作?

昨日，在PPP融資模式參與環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)研究座談會(huì)上，市財(cái)政局對(duì)我市PPP模式的進(jìn)展情況做了介紹，結(jié)合市情，昆明制定了推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式實(shí)施方案，推動(dòng)PPP“昆明模式”的建立和落地。

出臺(tái)政策保障工作順利進(jìn)行

結(jié)合昆明實(shí)際，研究并制定PPP模式相應(yīng)實(shí)施細(xì)則、配套政策和激勵(lì)措施，如《昆明市PPP項(xiàng)目操作流程》、《昆明市PPP項(xiàng)目政府投入資金管理辦法》、《昆明市PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理細(xì)則》、《昆明市PPP項(xiàng)目政府采購(gòu)操作流程》、《昆明市PPP項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目遴選和評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》、《昆明市PPP項(xiàng)目審批和項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)推進(jìn)實(shí)施細(xì)則》、《昆明市PPP項(xiàng)目信貸支持、金融服務(wù)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件，為有序推進(jìn)PPP項(xiàng)目提供政策支持。

建立PPP項(xiàng)目支持基金

PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)為成本前高后低，前期包裝及論證對(duì)于項(xiàng)目的順利執(zhí)行具有重要作用。財(cái)政部和云南省財(cái)政廳已指出建立PPP項(xiàng)目支持基金的重要性，昆明也將充分整合現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目前期專(zhuān)項(xiàng)資金等財(cái)政資金，在財(cái)力允許的條件下設(shè)立PPP支持基金，用于對(duì)PPP項(xiàng)目前期篩選、包裝、評(píng)估論證給予經(jīng)費(fèi)支持。

建立昆明市咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)

市財(cái)政局近期將啟動(dòng)PPP咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)建庫(kù)工作，通過(guò)政府采購(gòu)方式，選取法律、技術(shù)、金融、財(cái)務(wù)、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)I(yè)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立昆明市咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)，為項(xiàng)目前期包裝、評(píng)估論證以及項(xiàng)目實(shí)施等過(guò)程中涉及的領(lǐng)域提供技術(shù)咨詢(xún)和智力支持。

規(guī)范PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)

建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，市縣兩級(jí)有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地情況，做好本地區(qū)PPP項(xiàng)目策劃及項(xiàng)目征集遴選工作，建立PPP備選項(xiàng)目庫(kù)，分批次確定項(xiàng)目清單。

項(xiàng)目庫(kù)要優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目;已經(jīng)建成的公共設(shè)施項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目租賃、重組、轉(zhuǎn)讓等方式改造升級(jí)或合作運(yùn)營(yíng)，盤(pán)活存量資產(chǎn)擬轉(zhuǎn)換為PPP模式，也可篩選列入項(xiàng)目庫(kù)，行業(yè)相關(guān)主管部門(mén)將指導(dǎo)并做好項(xiàng)目試點(diǎn)的建設(shè)。