記者了解到,2009年后,廣東廣州污水處理費(fèi)就一直作為“經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)”,由污水處理企業(yè)“自負(fù)盈虧”,但這種收費(fèi)模式在一定程度上制約了廣州治污的發(fā)展。根據(jù)資料顯示,廣州凈水公司總設(shè)計(jì)污水處理能力由2003年的58萬(wàn)噸/日提高至目前298萬(wàn)噸/日,生活污水集中處理率提升至93%,然而廣州市污水處理費(fèi)價(jià)格卻一直在全國(guó)一線城市當(dāng)中位于中下游位置。根據(jù)2014年廣州水投集團(tuán)一份跟蹤評(píng)級(jí)報(bào)告顯示,由于污水處理費(fèi)價(jià)格調(diào)整不到位,公司凈水業(yè)務(wù)板塊2013年虧損嚴(yán)重。
中山大學(xué)財(cái)政稅務(wù)系主任林江認(rèn)為,在目前廣州大力倡導(dǎo)河涌治污的大背景下,廣州污水企業(yè)入不敷出,光靠污水費(fèi)可能無(wú)法承擔(dān)目前治污的龐大支出。如今將污水處理費(fèi)轉(zhuǎn)為“行政事業(yè)性收費(fèi)”,意味著將污水費(fèi)納入到公共服務(wù)范疇。”這好比護(hù)照工本費(fèi)要200元,但實(shí)際上成本可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù),這里面有政府的補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)變后的污水收支也是一樣,企業(yè)不再按經(jīng)營(yíng)成本來(lái)進(jìn)行支出,而是政府根據(jù)廣州治污的實(shí)際需求適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼投入,這總體上是件好事。“
不過(guò)林江同時(shí)也提到,與自來(lái)水調(diào)價(jià)類似,作為“經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)”的污水費(fèi)如果需要調(diào)價(jià)是需要通過(guò)聽證會(huì)投票的;但如果將來(lái)污水費(fèi)轉(zhuǎn)為“行政事業(yè)性收費(fèi)”,由于目前沒(méi)有明確規(guī)定,未來(lái)可能不再需要過(guò)聽證這一關(guān)就可調(diào)價(jià)。









