京津冀大氣污染防治協(xié)作小組辦公室專職副主任、北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)莊志東日前透露，2015年，北京支持廊坊、保定4.6億元(各2.3億元);同時(shí)天津支持唐山和滄州4億元開(kāi)展大氣治理工作。

河北將獲“天使”資金 京津8.6億支持冀大氣治理

7月22日，北京市環(huán)保局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)，推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)大氣治理的工作安排。

京津冀大氣污染防治協(xié)作小組辦公室專職副主任、北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)莊志東介紹，推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)大氣治理工作，主要做好五方面工作。莊志東透露，京津已經(jīng)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶廊坊保定唐山滄州大氣治理，并簽訂了大氣污染防治合作協(xié)議。具體來(lái)說(shuō)，2015年，北京支持廊坊、保定4.6億元(各2.3億元)，可淘汰10噸以下小燃煤鍋爐約3600蒸噸，治理大鍋爐約3400蒸噸，減少燃煤77萬(wàn)噸，屆時(shí)廊坊市將基本完成建成區(qū)小燃煤鍋爐淘汰和市區(qū)大型燃煤鍋爐深度治理;保定將完成市區(qū)50%的小鍋爐淘汰和30%的大鍋爐治理。天津支持唐山和滄州4億元開(kāi)展大氣治理工作。

推進(jìn)五大領(lǐng)域污染治理

在推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)大氣治理工作的五項(xiàng)安排中，首先是積極促進(jìn)區(qū)域大氣污染防治條例的研究制定。

莊志東介紹，按照《規(guī)劃綱要》的要求，將積極推動(dòng)區(qū)域大氣污染防治條例的制定，明確地方政府和國(guó)家部門(mén)對(duì)改善區(qū)域空氣質(zhì)量的法律責(zé)任;建立區(qū)域環(huán)境污染防治協(xié)作制度。

其次，協(xié)調(diào)區(qū)域逐步統(tǒng)一大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。目前七省區(qū)市地級(jí)城市共71個(gè)，環(huán)保部確定的執(zhí)行國(guó)家特別排放限值的范圍僅12個(gè)，主要在火電、鋼鐵等七大行業(yè)實(shí)施，如：北京、天津及河北省石家莊、唐山等。莊志東表示，應(yīng)逐步擴(kuò)大實(shí)施特別排放限值的城市和區(qū)域，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的新建項(xiàng)目盡快實(shí)施特別排放限值。

再者，共同推進(jìn)五大領(lǐng)域污染治理。

一是加強(qiáng)區(qū)域機(jī)動(dòng)車污染共治。京津冀及周邊地區(qū)黃標(biāo)車全部淘汰，區(qū)域供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油，實(shí)施第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣電動(dòng)車及其配套設(shè)施建設(shè)，北京等大城市強(qiáng)化重型柴油車治理。”莊志東介紹。

二是嚴(yán)格控制區(qū)域煤炭消費(fèi)總量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域削減燃煤8300萬(wàn)噸。加快燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放升級(jí)改造，城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，京津冀晉魯取消工業(yè)園區(qū)燃煤鍋爐，京津冀魯基本完成農(nóng)村散煤的替代工作。

三是大力化解過(guò)剩產(chǎn)能。北京市關(guān)停四大燃煤電廠，調(diào)整退出高污染企業(yè)1200家;天津市行政轄區(qū)內(nèi)鋼鐵、水泥、燃煤機(jī)組裝機(jī)容量分別控制在2000萬(wàn)噸、500萬(wàn)噸、1400萬(wàn)千瓦以內(nèi);河北省淘汰鋼鐵6000萬(wàn)噸、淘汰全部10萬(wàn)千瓦以下非熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤機(jī)組;山西淘汰鋼鐵670萬(wàn)噸、焦炭1800萬(wàn)噸;內(nèi)蒙古淘汰水泥落后產(chǎn)能459萬(wàn)噸;山東焦炭控制在4000萬(wàn)噸以內(nèi)。

四是實(shí)施煉油石化等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工程，其中2015年北京、天津分別減排1.35萬(wàn)噸和1.5萬(wàn)噸。

五是津冀魯共同研究環(huán)渤海區(qū)域港口及船舶污染治理。

大氣治理工作還將完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。莊志東表示，將研究建立跨區(qū)環(huán)境聯(lián)合監(jiān)察等聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。針對(duì)燃煤及油品質(zhì)量，開(kāi)展區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成打擊劣質(zhì)煤及劣質(zhì)油品的區(qū)域性高壓態(tài)勢(shì)，阻斷其在區(qū)域內(nèi)流通;建立了全國(guó)首個(gè)跨區(qū)域機(jī)動(dòng)車排放污染監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制針對(duì)區(qū)域機(jī)動(dòng)車環(huán)保違法行為推動(dòng)開(kāi)展異地處罰。

此外，還將推動(dòng)建立重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)會(huì)商機(jī)制。“管住新建項(xiàng)目，推動(dòng)建立區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)會(huì)商機(jī)制。對(duì)區(qū)域空氣質(zhì)量影響嚴(yán)重的大型燃煤設(shè)施、石油化工等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展區(qū)域環(huán)評(píng)會(huì)商。”莊志東介紹。

北京多措并舉促減排

同時(shí)，北京市環(huán)保局總工程師于建華介紹了北京市貫徹《規(guī)劃綱要》的下一步工作安排。

于建華指出，首先要多措并舉促減排。具體而言，通過(guò)實(shí)施能源清潔化戰(zhàn)略，到2017年將全市燃煤總量壓減到1000萬(wàn)噸，比2012年減少1300萬(wàn)噸。聚焦重型柴油車治理，推廣新能源車，綜合運(yùn)用價(jià)格、稅費(fèi)等經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)退出目錄，嚴(yán)格環(huán)保、節(jié)水和節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)，提前一年完成1200家污染企業(yè)淘汰退出。

其次是實(shí)施網(wǎng)格化管理，逐級(jí)明確監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任人。開(kāi)展環(huán)境保護(hù)大檢查，嚴(yán)厲查處違法行為，進(jìn)一步提高法律的威懾力。推廣道路清掃保潔新工藝，加大利用再生水沖洗道路力度，減少道路揚(yáng)塵污染。

第三，努力發(fā)揮空氣重污染應(yīng)急措施“削峰、降速”作用，加大力度、擴(kuò)大范圍，提前實(shí)施，盡最大努力抑制空氣重污染的不利影響，保護(hù)公眾健康。

此外，北京市環(huán)保局將充分發(fā)揮京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制的作用，加強(qiáng)同周邊省(區(qū)、市)、中央有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，進(jìn)一步完善科技治污、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、合作宣傳等“聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。

莊志東透露，“北京市環(huán)保局正在牽頭組織編制區(qū)域大氣污染控制中長(zhǎng)期規(guī)劃。以《規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，充分考慮區(qū)域資源和環(huán)境承載力，明確區(qū)域空氣質(zhì)量改善的時(shí)間表和路線圖，目前規(guī)劃編制已經(jīng)全面啟動(dòng)。”