河北省日前召開控煤殲滅戰(zhàn)專項調(diào)度會，提出將月通報、月調(diào)度，強力組織推進燃煤發(fā)電機組超低排放升級改造。年底前，全省251臺燃煤發(fā)電機組全部達到超低排放標準，未達到標準的機組將一律予以關停。

國華定州發(fā)電公司3號機組超低改造是國華電力首臺600兆瓦等級燃煤機組“高品質綠色發(fā)電計劃”項目。圖為3號爐給煤機平臺。

改造迫切性在哪?

燃煤發(fā)電機組占當?shù)乜偯汉?/3，超低改造技術已成熟，主要污染物減排幅度將達到50%

2014年9月，國家發(fā)改委等三部委印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014～2020年)》，要求到2020年現(xiàn)役燃煤機組改造后，大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。

去年，河北省燃煤發(fā)電機組耗煤1億噸以上，占全省煤炭消費總量1/3，二氧化硫、氮氧化物排放量分別占全省排放總量的19.8%、26.3%。

為解決“燃煤大戶”對當?shù)卮髿馕廴镜?ldquo;貢獻”，河北省決定加快實施升級改造，提前完成火電廠超低排放改造任務。改造后，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量減排幅度將達到50%左右。

此外，超低排放改造技術在當?shù)仉姀S已經(jīng)較為成熟，目前，河北國華三河發(fā)電公司、國華定州發(fā)電公司、華電石家莊裕華熱電公司等已相繼完成超低排放改造，達到燃機排放標準。

其中，石家莊裕華熱電是河北省首家整體完成超低排放升級改造的企業(yè)。相較改造前，單臺機組每年可減排煙塵160噸、二氧化硫2300噸、氮氧化物4400噸。

“邯鄲市的邯峰電廠、龍山電廠、邯鄲熱電廠、馬頭電廠、大唐武安電廠等5大電廠裝機總量為474萬千瓦，占全市裝機總量的92%。目前邯峰、龍山兩家電廠已完成升級改造，涉及裝機容量252萬千瓦。”邯鄲市環(huán)保局副局長張銳敏介紹說，現(xiàn)在，當?shù)厝济弘姀S濃煙彌漫的現(xiàn)象正在發(fā)生深刻變化。

升級改造怎么改?

對不同大小機組分類實施，逐一確定技術路線圖和時間表，年底前全部達到超低排放要求

今年3月，河北省燃煤電廠超低排放升級改造全面啟動，在控煤戰(zhàn)中率先發(fā)力。

為強力推進大型燃煤機組超低排放治理，河北省對30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機組，逐一確定技術路線圖和時間表，采用低氮燃燒、高效SCR脫硝等先進成熟技術，抓緊實施脫硫脫硝除塵改造。

同時，河北省以大帶小，分類推進，對30萬千瓦以下燃煤機組，統(tǒng)籌考慮淘汰落后產(chǎn)能、天然氣替代等因素，抓緊制定實施改造計劃，年底前全部達到超低排放要求。

此外，各級環(huán)保部門幫助企業(yè)謀劃、安排升級改造工程，提供技術支持與服務。各設區(qū)市、省直管縣(市)對環(huán)保升級改造工程進行聯(lián)合驗收，簡化驗收程序，提高工作效率。

目前，越來越多的火電企業(yè)，正從污染大戶成為大氣污染治理的急先鋒。

據(jù)統(tǒng)計，河北省燃煤發(fā)電機組脫硫、脫硝、除塵改造完成率分別達到34.7%、15%、16.7%。沒有完成改造的30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機組，絕大多數(shù)電廠已完成招投標，部分機組正在停機改造。30萬千瓦以下屬五大電力集團管理的電廠，已開展了招投標，其他30萬千瓦以下電廠開展了前期調(diào)研，部分企業(yè)初步制定了方案，保證年底前完成改造。

會影響企業(yè)運營嗎?

政府將從電價、排污費、發(fā)電量、收費標準、獎補、標準等方面給予支持獎勵

控煤是一塊難啃的“硬骨頭”，在大面積煤改氣難以實施的情況下，只有通過技術改造，實現(xiàn)煤炭清潔利用，使燃煤機組達到超低排放水平，才能有效改善大氣環(huán)境，才能突破環(huán)境容量制約，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

然而，企業(yè)超低排放改造，不僅前期投資巨大，后期運營費用也劇增。

2014年，河北華電石家莊裕華熱電有限公司投資2.85億元，完成兩臺機組超低排放技術改造并投產(chǎn)。但同時，每年1億多元運行成本，也讓企業(yè)感受到前所未有的壓力。

中國華電集團公司河北分公司總經(jīng)理康金柱接受記者采訪時曾表示，希望能獲得更多鼓勵政策。

如今，他的想法成為了現(xiàn)實。

自2014年4月20日起，河北省南、北電網(wǎng)燃煤發(fā)電機組上網(wǎng)電價每千瓦時分別降低3.2分錢、1.7分錢。同時，對達到超低排放標準并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格的燃煤發(fā)電機組，將給予每千瓦時0.8分錢的電價補償。河北華電石家莊裕華熱電年發(fā)電量近100億千瓦時，每年將會獲得約8000萬元電價補償。

據(jù)介紹，為有效推進超低改造，提高企業(yè)積極性，河北省相繼出臺一系列政策，給予企業(yè)支持。

一是對達到超低排放標準的燃煤熱電企業(yè)，在享受國家環(huán)保電價的基礎上，再給予臨時電價補貼。

二是從今年起，在提高排污費收費標準的同時，根據(jù)企業(yè)實際排放水平實施差別化排污費收費標準，其中企業(yè)污染物排放濃度值若低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上，將減半征收排污費。

三是完成超低排放改造任務的企業(yè)，在增加200發(fā)電小時的基礎上，繼續(xù)增加發(fā)電量，原則上滿負荷運轉。

四是在今年中央下達的第一批大氣污染防治資金的基礎上(支持河北省24億元)，河北省級財政再撥出8億元專項資金(目前正在制定資金分配方案)，對完成改造并通過驗收的燃煤發(fā)電機組，按工程總投資的4%～5%給予獎補。

此外，燃煤機組尤其是小型機組的鍋爐情況復雜，明確不同燃煤機組鍋爐的超低排放限值意義重大。目前，河北省比國家標準更嚴的燃煤電廠大氣污染物排放地方標準已經(jīng)進行了5輪公開征求意見，經(jīng)過6次修改，將于近期出臺，標準不僅為升級改造提供技術支撐，也將為加強企業(yè)監(jiān)管提供了法律依據(jù)。