環(huán)保部為何如此“理解”和“體諒”違規(guī)企業(yè)，撕掉污染企業(yè)封條讓其繼續(xù)生產(chǎn)。環(huán)保部門其實(shí)扮演的是一個(gè)兩難的角色，既要對(duì)環(huán)境和輿論負(fù)責(zé)，又要對(duì)GDP唯上的政績(jī)負(fù)責(zé)。怎樣才能改變這一尬尷處境?

  環(huán)境與政績(jī)發(fā)生沖突 環(huán)保部尷尬處境何去何從

無任何環(huán)評(píng)手續(xù)，擅自違法生產(chǎn)四年的米石廠，今年四月份被環(huán)保部門查封后繼續(xù)生產(chǎn)，五月份再次被環(huán)保部門查封并移交公安機(jī)關(guān)立案查處。然而，環(huán)保部門隨后又撕掉封條讓米石廠繼續(xù)生產(chǎn)，理由竟是米石廠也不容易，剩余石料生產(chǎn)完后再停工。

這則新聞?wù)蛋l(fā)生在7月20日《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》發(fā)布后，實(shí)在讓人覺得更具諷刺性。環(huán)保部門這樣的“理解”和“體諒”違規(guī)企業(yè)，又置我們的法律和人民群眾的生命健康于何處呢?

環(huán)保部門應(yīng)該是一個(gè)極其顯要、極具權(quán)威的部門，看著年復(fù)一年的霧霾天氣的破壞，國(guó)家環(huán)保部門理應(yīng)是站出來解決問題的，讓群眾們的生活可以安心的代表，卻為何反倒成了一個(gè)處境尷尬的部門呢?

一方面，我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)結(jié)構(gòu)和管理體制下，環(huán)保部門其實(shí)扮演的是一個(gè)兩難的角色，既要對(duì)環(huán)境和輿論負(fù)責(zé)，又要對(duì)GDP唯上的政績(jī)負(fù)責(zé)。然而在很多地方，不少企業(yè)既是利稅大戶，也是污染大戶，當(dāng)環(huán)境和政績(jī)發(fā)生沖突時(shí)，為了地方父母官的政績(jī)，也為了保住自己的烏紗帽，環(huán)保部門只能“忍氣吞聲”，要么迫不得已“小聲”說話，要么干脆集體失聲，絲毫看不到一個(gè)環(huán)保執(zhí)法部門秉公執(zhí)法的形象。

也就是說，現(xiàn)行的行政體制決定了環(huán)保部門的弱勢(shì)地位，決定了其實(shí)際擁有的權(quán)力遠(yuǎn)小于法律賦予的權(quán)力，環(huán)境保護(hù)于是淪為說起來很重要、實(shí)際上并不被看重的事業(yè)——為什么一些污染企業(yè)沒有通過環(huán)評(píng)便明目張膽地上馬?因?yàn)橛兄髡邽樗麄儞窝鎸?duì)環(huán)保部門三令五申的關(guān)停整改要求，一些污染企業(yè)為何置若罔聞?因?yàn)樗麄兪鞘艿教厥獗Ｗo(hù)的納稅大戶。

另一方面，環(huán)保部門本身也存在自我矮化、得過且過乃至失職瀆職問題。常言道“有位才有為”，殊不知，與之相聯(lián)系的是“有為才有位”——有所作為才能贏得地位。環(huán)保部門固然處境尷尬，但你越是軟弱，越是無所作為，你的處境便越是尷尬，人家越是不拿你當(dāng)回事。

前幾天有一條引起熱議的新聞：湖南邵陽一家化工企業(yè)污水直排資江，當(dāng)?shù)卣挛膬赡隉o法關(guān)停，此事經(jīng)公益名人在微博上轉(zhuǎn)發(fā)后，很快得到湖南省環(huán)保廳官員的響應(yīng)，不到5小時(shí)，排污企業(yè)便被停產(chǎn)整治。

這說明，只要下決心，污染企業(yè)是關(guān)得掉的，至少湖南省環(huán)保廳管得了邵陽這家污染企業(yè)，但卻為何長(zhǎng)時(shí)間不管不問呢?環(huán)保部門的尷尬是相對(duì)而言的，畢竟還有積極作為的空間，可以作為而不作為，有權(quán)可用而不用，這就是失職，不能總是怨天尤人。

改變環(huán)保部門的現(xiàn)實(shí)處境，既要依賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也要通過體制創(chuàng)新增加環(huán)保部門的權(quán)威，同時(shí)需要環(huán)保部門自身挺直腰桿、積極履行職責(zé)，以此贏得地位和尊嚴(yán)，贏得民眾的信任和支持。