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看政府對山東污染企業(yè)是如何關停和“救市”的

   2015-07-15 和訊網 3640
核心提示:確實,藍天有了,但對臨沂當地來說,后果很嚴重。據說,當時臨沂市環(huán)保局局長趙志德曾一度遞交了辭職信,壓力山大呀。

十來天了,北京就沒見過藍天。那些一碰到藍天就亢奮,像打了雞血一樣滿世界拍、滿朋友圈發(fā)藍天照片的小伙伴們,這一禮拜閑大發(fā)了。

這讓我想起來,小時候媽媽總說,別玩火,著了火吃不了兜著走!老師也常常教育我們,看看那些資本主義國家,空氣污染到了什么地步,人民上街都得戴防毒面罩!記得那是說日本。

長大了,我發(fā)現,大人們說的和做的總是不一樣。比如大人才愛玩火呢,不是把CCTV新大樓都燒了嘛。老師吐槽資本主義破壞環(huán)境,知道不能破壞環(huán)境,但如今我們也霧薶了,恨不得也戴防毒面具了。跟過去比,我們能吃飽飯了,我們有肉吃了,但我們沒有藍天了,我們不高興了,后果很嚴重。其實,我們知道,我們高不高興并不重要,因為我們不重要,于是后果就不嚴重。

這一回,有一個官員不高興了,拍案而起,后果就嚴重了。今年春節(jié)剛過,央視《焦點訪談》和《朝聞天下》播出了揭露山東臨沂市環(huán)境污染的節(jié)目,督查人員調查了臨沂15家企業(yè),發(fā)現有13家存在未批先建、偷排漏排等環(huán)境違法行為。接著。2月25日,臨沂市代市長張術平被環(huán)保部約談。

張市長是個好干部,有很強的責任感,榮辱觀很正,他說,“我來接受這一次約談,心情是非常沉重的,同時我的決心也是非常大的,我向你們保證,我不會再接受第二次約談。”

馬上,臨沂市展開了一場治污大會戰(zhàn),真?zhèn)€摧枯拉朽,勢如破竹。臨沂市提出了“三個徹底”方針,即停要徹底、治要徹底、管要徹底。所謂“停要徹底”,就是要求所有停產企業(yè)高爐鐵水、窯爐焦炭全部清空,爐體降至常溫,關鍵部位實施查封。還要縣區(qū)環(huán)保、供電、經信、安監(jiān)等部門和當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府填寫《停產現場核查表》,簽字確認,市環(huán)保局現場復核確認,確保無一家企業(yè)出現壓火保溫現象。要“達到打擊一批、震懾一片、教育一方的效果”。

據說,當時中玻藍星公司總經理葉志會就被震懾哭了,因為窯爐里還有兩千多噸玻璃水沒出貨,一停產,玻璃水和窯爐就都完蛋了。

結果,這一次環(huán)保風暴,臨沂市限產治理了393家,停產治理了163家,關閉了8家。馬上臨沂的天就藍了,PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮都下降了。臨沂如此壯士斷臂,不僅給臨沂的百姓帶來了藍天,也給中國和世界作出了很大貢獻。在2009年丹麥哥本哈根全球氣候大會上,中國政府向全世界作出承諾,到2020年單位國內生產總值所排放的二氧化碳比2005年下降40%到45%,中國政府要做到這些承諾,都靠一市一縣一廠一高爐一窯爐的努力。臨沂為做到這一點,付出了巨大的代價,央視《新聞1+1》這回也表揚臨沂了,說為治污臨沂犧牲了部分企業(yè)、投資者職工的利益,向臨沂學習。

確實,藍天有了,但對臨沂當地來說,后果很嚴重。據說,當時臨沂市環(huán)保局局長趙志德曾一度遞交了辭職信,壓力山大呀。

臨沂能刮起環(huán)保風暴,確實和市長張術平有關,張市長不僅有責任感,還是剛從棗莊市長任上調過來的,被約談時,他履新還不到一周,所以他不用對過去的污染和污染企業(yè)負責。

關閉污染企業(yè),直接的后果是工人失業(yè)。有派出所民警說,盜搶案件增多了。另一個后果是,企業(yè)停產了,但債不能停,金融風險就大了。臨沂市銀監(jiān)局警告說,被關停的企業(yè)涉及銀行直接擔保354億元,到第二圈擔保達到了1496億元,這錢總得有出處吧。

企業(yè)自己還不干了,說在招商引資時,政府說要培養(yǎng)百億企業(yè),要大干快上,在合同中承諾負責包攬解決一切合法手續(xù),誰知這回政府被約談后,政策突然變了,企業(yè)手續(xù)不全了,被停產整改了,如果再不開工,就要起訴政府,要求他們承擔違約責任。

起訴政府,后果很嚴重,雖然這之前上了污染企業(yè)不是本屆張市長的責任,但眼下工人失業(yè)、經濟發(fā)展、金融風險這些問題張市長也得解決,這也關系到他的政績。所以,幾天前,臨沂市政府宣布成立了以市長為組長的復工協(xié)調小組,入駐臨沂最大的企業(yè)華盛江泉集團。政府要救市了。

在這里,我們遇到了一個難題。在從貧困向富裕轉變,從農業(yè)向工業(yè)化過渡的過程中,污染難以避免,主要發(fā)達國家都走過這樣的彎路。我們中國是后發(fā)經濟體,我們也造成了污染,但是,難道我們中國人就沒有追求美好生活的權利嗎?我們就應該受窮嗎?

這又涉及到生活觀。在1860年代的南北戰(zhàn)爭之前,美國的對外貿易主要是依靠給英國提供棉花原料,然而在戰(zhàn)后短短二三十年間,美國國力就全面超過歐洲??渴裁?靠的是自己獨特的生活方式催生了新的工業(yè)體制,美國地大物博,有規(guī)模經濟的優(yōu)勢,鐵路鋪滿了新大陸,工業(yè)部件標準化,大規(guī)模生產,大規(guī)模消費,美國不僅是世界工廠,更是世界市場。美國的生活方式主宰了世界。但中國是一個人口擁擠、資源匱乏的國家,是否應該效仿美國這種消耗能源和土地的生活方式?那將給地球資源和環(huán)境造成多大的壓力?所以,中國需要塑造自己獨特的生活方式,建立自己的生活觀,要發(fā)展,要富裕,也要跟環(huán)境商量著辦。

我們還應該提到另一個事。2006年9月7日,國家環(huán)??偩趾蛧医y(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》。這份報告稱,2004年全國因環(huán)境污染造成的經濟損失為5118億元,占當年GDP的3.05%;虛擬治理成本為2874億元,占當年GDP的1.80%。

這是什么意思?這就是說,我們吃肉,身體健壯了;但為吃肉我們又損害了環(huán)境,反過來又損害了身體。里外里一算賬,我們的發(fā)展并不都是正能量,也要把損害環(huán)境、危害健康的負能量算進去。

但很可惜,這個綠色GDP沒能繼續(xù)下去。理由是有的,比如核算體系不科學。當然,我們也知道,更大的原因是地方政府反對:要吃肉,吃好肉,吃肉是人的權利,天經地義。

還要提到兩個人,就是推動綠色GDP的當時的國家統(tǒng)計局局長邱曉華和環(huán)??偩指本珠L潘岳。沒過多久,這兩位都沉寂了。據我所知,他們的沉寂與推動綠色GDP沒有關系。

 
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