“城市病”已從大城市蔓延至小城市，三亞作為全國聞名的旅游度假城市、國內(nèi)外游客的度假天堂，仍存在不少環(huán)境問題。日前，國家在三亞試點，通過生態(tài)修復(fù)、城市修補(雙修)治療三亞的“城市病”。

海南省三亞市在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了生態(tài)破壞、環(huán)境污染、交通擁堵、城市形態(tài)風貌失控等“城市病”。高速、粗放、外延擴張的發(fā)展模式難以為繼，城市要想健康可持續(xù)發(fā)展，就需要轉(zhuǎn)型。

“城市病”已從大城市蔓延至小城市。三亞市作為全國聞名的旅游度假城市、國內(nèi)外游客的度假天堂，仍存在不少生態(tài)環(huán)境問題。日前，國家在三亞試點，通過生態(tài)修復(fù)、城市修補(雙修)治療三亞的“城市病”。

“雙修”能否治療“城市病”?

三亞生態(tài)修復(fù)、城市修補(簡稱“雙修”) 將重點推進山、河、海岸的生態(tài)修復(fù)，修補城市形態(tài)、輪廓天際線、城市綠化景觀、城市夜景亮化、拆除違規(guī)建設(shè)等

今年3月，有數(shù)據(jù)顯示，小城市的“大問題”赫然在列，如環(huán)境污染、交通堵塞、就業(yè)壓力等被廣為詬病的大“城市病”，同樣存在于小城市，甚至更為嚴重。

三亞作為全國聞名的旅游度假城市，每年吸引大量國內(nèi)外游客的同時也出現(xiàn)了諸多問題：生態(tài)環(huán)境保護亟待修復(fù)和修補;城市形態(tài)風貌失控;城與鄉(xiāng)、濱海與腹地、度假區(qū)與老城發(fā)展不均衡等。

今年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱住建部)部長陳政高在三亞調(diào)研指出，住建部把三亞作為全國轉(zhuǎn)型發(fā)展試點城市，支持三亞開展生態(tài)修復(fù)和城市修補。5月，陳政高再次來瓊聽取三亞城市“雙修”工作匯報時表示，住建部將把三亞城市“雙修”工作納入國家總體戰(zhàn)略層面，發(fā)文明確將三亞作為全國城市“雙修”的試點城市。

海南省委書記羅保銘、省長劉賜貴先后在三亞調(diào)研和檢查指導(dǎo)工作。其間，羅保銘指出，三亞要科學規(guī)劃、苦練內(nèi)功、下大力量持續(xù)推動旅游業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化，向國際濱海旅游精品城市、海南旅游特區(qū)的標桿城市快步邁進。

劉賜貴強調(diào)，要把消除違法違章建筑和搞好城市規(guī)劃結(jié)合起來，深入開展專項整治行動，為建設(shè)生態(tài)文明城市、促進經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

作為旅游城市的三亞，生態(tài)和城市管理建設(shè)非常重要。5月25日，海南省委常委、三亞市委書記張琦在給全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課時表示，現(xiàn)在三亞的生態(tài)環(huán)境在逐步惡化，“一灣兩河”水質(zhì)下降，紅樹林逐步退化，甚至遭到人為砍伐，挖山毀林、亂排污水等行為屢禁不止。三亞河的污染問題說明了生態(tài)環(huán)境的破壞程度，同時也給我們敲響了警鐘，更堅定了我們對生態(tài)保護的信心和決心。

為建設(shè)成布局合理、功能完善、生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、管理高效的精品城市，三亞在生態(tài)修復(fù)、城市修補的工作上下了大量功夫。

今年，被稱為“史上最豪華”的專家團隊駐扎三亞——由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院20多位包括水務(wù)、交通、風景、照明等方面的頂級專家組成的團隊，對全市進行了摸底調(diào)研，并提出“雙修方案”。

根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，三亞城市“雙修”重點內(nèi)容也梳理出來。生態(tài)修復(fù)主要突出海岸、河岸、山體等修復(fù)3個重點，爭取5年內(nèi)完成;城市修補主要打好廣告牌匾整治、城市綠化改造、違法建筑拆除、城市色彩協(xié)調(diào)、城市亮化規(guī)劃、城市天際線和街道立面改造等6個戰(zhàn)役，爭取在2年內(nèi)完成前5個戰(zhàn)役，10年內(nèi)完成城市天際線和街道立面改造，讓三亞的城市面貌徹底改觀。

“三亞的問題是城市在一定的發(fā)展階段，高端目標定位下所凸顯的問題，應(yīng)在發(fā)展中創(chuàng)造應(yīng)對和解決。” 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院(以下簡稱中規(guī)院)總規(guī)劃師張兵認為，對三亞“雙修”的規(guī)劃，也正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，城市由“增量規(guī)劃”向“存量規(guī)劃”的趨勢轉(zhuǎn)型。城市設(shè)計的方法，由粗放型的二維管理走向精細化的三維管治。三亞的“雙修”工作就是中國城市轉(zhuǎn)型的一次探索。

張琦表示，推進城市“雙修”，要讓三亞藍天常在、碧海常在、青山常在、綠水常在;把三亞建設(shè)成為“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的國際化熱帶濱海旅游精品城市;只有這樣，三亞才能參與國際旅游市場競爭，才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。