環(huán)境監(jiān)測(cè)是開展環(huán)境管理和環(huán)境科學(xué)研究的基礎(chǔ)，為制定各項(xiàng)環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境規(guī)劃以及環(huán)境污染綜合防治對(duì)策提供了科學(xué)依據(jù)，也為環(huán)境科學(xué)研究提供服務(wù)。

近年來我國環(huán)境監(jiān)測(cè)整體能力和水平明顯提升，污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)不斷推進(jìn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)“天地一體化”也不斷深入。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、客觀、權(quán)威，關(guān)系著環(huán)保工作大局，是環(huán)境監(jiān)測(cè)各項(xiàng)工作的中心點(diǎn)和基本點(diǎn)。因此，不斷探索和提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效途徑和操作方法，是保障質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

知識(shí)堂

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量有哪些要求?

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量包括數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、精密性、代表性、可比性和完整性，直接影響執(zhí)法效果和反映環(huán)境質(zhì)量的真實(shí)性。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性主要體現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中實(shí)驗(yàn)室的分析測(cè)試，要求測(cè)定值與真實(shí)值二者達(dá)到相應(yīng)的符合程度。準(zhǔn)確性幾乎貫穿于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的全過程，包括待測(cè)物的采樣、參數(shù)的確定以及分析方法的選擇等。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精密性

環(huán)境監(jiān)測(cè)的精密性主要是指在監(jiān)測(cè)過程中數(shù)次測(cè)定同一重復(fù)樣品的分散程度，或者說測(cè)定值之間的符合程度。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性是指監(jiān)測(cè)樣品的代表性，影響這種代表性的因素主要有監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、樣品采集、保存和運(yùn)輸?shù)?，以及在這些過程中能否保持相對(duì)的穩(wěn)定程度。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可比性

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可比性主要是指環(huán)境條件、檢測(cè)方法等具有可比的情況下所獲資料的一致程度。也就是說在環(huán)境監(jiān)測(cè)過程中，所獲取的某一區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染狀況或者某一污染源主要污染因子的確定與這一區(qū)域內(nèi)的特定時(shí)期發(fā)展趨勢(shì)的符合程度。具體包括時(shí)刻分布的可比性;實(shí)驗(yàn)室間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可比性;采樣、分析以及數(shù)據(jù)的處理可比性等內(nèi)容。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的完整性

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的完整性是指按預(yù)期計(jì)劃取得的系統(tǒng)、周期性的或連續(xù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的特性。完整性更多強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)測(cè)工作總體規(guī)劃的切實(shí)完成而無缺漏，除了樣品采集的完整性，還需要做到監(jiān)測(cè)分析和數(shù)據(jù)處理的完整性。

問題分析

影響環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定不規(guī)范

環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的制定是一項(xiàng)固定又靈活的工作，需要根據(jù)所監(jiān)測(cè)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)情況及諸多影響因素予以考慮，進(jìn)行合理、客觀分析，既要做好基礎(chǔ)環(huán)境資料的收集、排污規(guī)律的掌握，還應(yīng)當(dāng)在保證數(shù)據(jù)有代表性的前提下，避免過多的經(jīng)費(fèi)損失。

監(jiān)測(cè)位置的布設(shè)

監(jiān)測(cè)布點(diǎn)是開展環(huán)境監(jiān)測(cè)的首要任務(wù)，合理的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)會(huì)反映出監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性，同時(shí)也是合理工作量的前提。監(jiān)測(cè)布點(diǎn)應(yīng)考慮現(xiàn)實(shí)情況靈活安排。

采樣質(zhì)量的影響

采樣質(zhì)量對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的影響非常大，采樣器皿的材質(zhì)、型號(hào)、類型、采樣過程控制、采樣樣品保存方法及時(shí)間、氣象等因素，均會(huì)影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。如果還存在采樣隨意、采樣環(huán)境繁雜、樣品控制人為減弱等現(xiàn)象，更會(huì)使數(shù)據(jù)質(zhì)量出現(xiàn)人為誤差。

分析測(cè)試技術(shù)的限制

主要是指測(cè)試系統(tǒng)及儀器的限制，包括樣品在采集后分析測(cè)試中的誤差。由于設(shè)備儀器的誤差限制，再加上相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)設(shè)備的過時(shí)性或現(xiàn)有先進(jìn)設(shè)備的不認(rèn)可，導(dǎo)致系統(tǒng)誤差無法避免。

分析監(jiān)測(cè)方法模式化

測(cè)定方法會(huì)在一定程度上影響環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。分析監(jiān)測(cè)方法不應(yīng)一成不變，應(yīng)當(dāng)靈活應(yīng)用，在不斷的實(shí)驗(yàn)過程中增強(qiáng)其合理性和規(guī)范性。

工作者自身素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)測(cè)要求工作人員細(xì)致、認(rèn)真、耐心，其工作態(tài)度對(duì)結(jié)果準(zhǔn)確性的影響較大。此外，工作人員實(shí)施監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平也是不容忽視的影響因素。

專家建議

如何提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量?

建立質(zhì)量保證體系，論證最優(yōu)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位

為了數(shù)據(jù)的可比性以及綜合分析評(píng)價(jià)的客觀性，建立一個(gè)完善的質(zhì)量保證體系十分必要。對(duì)于一些重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的確定，可采用多項(xiàng)污染指標(biāo)綜合判別法進(jìn)行綜合比選。在實(shí)際過程中，可將歷年污染物超標(biāo)率作為權(quán)重，并通過專家審查、現(xiàn)場(chǎng)論證等方式，確定最終的環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

實(shí)施全程質(zhì)量控制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核

從事監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析、質(zhì)量管理等工作人員需經(jīng)有關(guān)部門考核認(rèn)證;各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)健全質(zhì)量管理體系，使管理工作程序化、文件化、制度化;在布設(shè)點(diǎn)位、樣品采集、運(yùn)輸保存、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)處理以及數(shù)據(jù)分析全過程中采取有效的質(zhì)量控制措施。

同時(shí)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核是保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一，除應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部數(shù)據(jù)的審核之外，還要強(qiáng)化綜合性審核，以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可比、可靠。

應(yīng)用先進(jìn)數(shù)據(jù)處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，環(huán)境監(jiān)測(cè)的傳統(tǒng)工作流程大大簡化，并降低了手工操作可能帶來的失誤和偏差。此外，數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法在實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)分析、測(cè)試結(jié)果分析判斷等多個(gè)環(huán)節(jié)中也有應(yīng)用。通過網(wǎng)絡(luò)上傳、本地下載的方式，工作人員可實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域內(nèi)的資源共享，使得各個(gè)協(xié)作實(shí)驗(yàn)室能夠及時(shí)掌握質(zhì)控動(dòng)態(tài)，及時(shí)對(duì)質(zhì)控中遇到的問題進(jìn)行交流和探討，從而更好地完成監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

他山之石

準(zhǔn)確可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息是制定環(huán)境法規(guī)制度、政策標(biāo)準(zhǔn)、綜合決策和環(huán)境監(jiān)管的依據(jù)，是政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。日本、加拿大、美國等發(fā)達(dá)國家在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保障等方面有許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

日本

日本的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量由地方政府負(fù)責(zé)，各都道府縣的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均通過互聯(lián)網(wǎng)直接報(bào)送日本環(huán)境省水、大氣環(huán)境局，經(jīng)整理后以環(huán)境省名義發(fā)布或定期發(fā)表公報(bào)。

按照規(guī)定，數(shù)據(jù)報(bào)送期限的一周內(nèi)，地方可以對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正，一周后，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能再變動(dòng)。

加拿大

加拿大環(huán)保部門建有專門的分析實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)，也把監(jiān)測(cè)樣品交給合同實(shí)驗(yàn)室去做，有專門的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范及分析方法。每年由專門的質(zhì)量監(jiān)督委員會(huì)對(duì)合同實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查，以確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)準(zhǔn)確。以不列顛哥倫比亞省為例，省內(nèi)共有80個(gè)合同實(shí)驗(yàn)室，每年由專門的質(zhì)量監(jiān)督委員會(huì)對(duì)合同實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行兩次檢查，以確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)準(zhǔn)確。

美國

美國環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量系統(tǒng)則由3部分組成：政策、組織/計(jì)劃及項(xiàng)目。政策是指各種與質(zhì)量保證有關(guān)的法律、規(guī)章、指導(dǎo)文件等;組織/計(jì)劃是指從事與環(huán)境監(jiān)測(cè)工作相關(guān)的部門、團(tuán)體、單位及同部門下的不同系統(tǒng);項(xiàng)目是指具有不同目的，與收集環(huán)境數(shù)據(jù)有關(guān)的各類聯(lián)邦、部門或地區(qū)的具體項(xiàng)目。凡是與環(huán)境數(shù)據(jù)及技術(shù)有關(guān)的項(xiàng)目，例如環(huán)境監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)、污染治理、環(huán)境技術(shù)開發(fā)、驗(yàn)證等都必須遵守相關(guān)法規(guī)建立質(zhì)量管理/質(zhì)量控制體系。

美國法律還規(guī)定，任何從事環(huán)境數(shù)據(jù)及環(huán)境技術(shù)有關(guān)的單位，都必須建立自己的質(zhì)量體系并且通過權(quán)威部門認(rèn)證后，方能從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。