記者從浙江省嘉興市環(huán)保局了解到，在環(huán)保部近日召開的“多規(guī)合一”試點改革方案和總體規(guī)劃框架思路專家審查會中，嘉興市“多規(guī)合一”規(guī)劃大綱通過環(huán)保部初審。

自去年9月起，嘉興被確定為全國“多規(guī)合一”試點，正式啟動試點工作。據(jù)介紹，嘉興的“多規(guī)合一”，由發(fā)改、建委、國土、環(huán)保四部門共同編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，讓經(jīng)濟建設與環(huán)境保護融合發(fā)展，建立國土空間差別化管理機制，劃出生態(tài)紅線，實施分區(qū)開發(fā)與保護，力爭做到“該保護的堅決得到保護，可開發(fā)的得到合理開發(fā)”。

其中，環(huán)保部門在“多規(guī)合一”工作中的主要任務是“劃定生態(tài)保護紅線和基本生態(tài)控制線，構建區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全格局”。為實現(xiàn)這一目標任務，主要需要通過三個步驟：一是編制“1+5”環(huán)境功能區(qū)劃;二是開展全市域生態(tài)紅線劃分專題研究;三是完成與國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的有效整合。

按照“科學性、系統(tǒng)性、前瞻性”的要求，嘉興環(huán)保部門在編制環(huán)境功能區(qū)劃工作上做到了“四個嚴格”，即嚴格遵循分區(qū)原則、嚴格執(zhí)行劃分標準(把市域環(huán)境功能區(qū)分為自然生態(tài)紅線區(qū)、生態(tài)功能保障區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境保障區(qū)、人居環(huán)境保障區(qū)、環(huán)境優(yōu)化準入?yún)^(qū)和環(huán)境重點準入?yún)^(qū)6個大類)、嚴格明確管控措施、嚴格列出負面清單。

目前，嘉興市區(qū)及各縣(市)分區(qū)規(guī)劃已全部通過專家技術評審。根據(jù)“1+5”環(huán)境功能區(qū)劃送審稿顯示，嘉興市飲用水水源一二級保護區(qū)，如嘉興市石臼漾、嘉興市南郊河貫涇港、海寧長山河長水塘、海寧鹽官下河、桐鄉(xiāng)白蕩漾、桐鄉(xiāng)運河、平湖廣陳塘、海鹽千畝蕩、海鹽天仙河、嘉善太浦河—長白蕩飲用水水源一二級保護區(qū)，以及風景名勝核心區(qū)、森林公園、古鎮(zhèn)保護區(qū)劃入禁止開發(fā)類紅線區(qū)。

列入嘉興市基本生態(tài)控制線主要包含生態(tài)保護紅線、市域內(nèi)重要濕地、生物多樣性保護區(qū)、市域38條重要生態(tài)廊道、一般河網(wǎng)路網(wǎng)生態(tài)廊道區(qū)及其他類型生態(tài)功能保障區(qū)。

下一步，嘉興將以“多規(guī)合一”試點為契機，建立健全“三項工作機制”。一是建立國土空間差別化管理機制，實現(xiàn)分區(qū)管控。劃出生態(tài)紅線，實施分區(qū)開發(fā)與保護，力爭做到“該保護的堅決得到保護、可開發(fā)的合理得到開發(fā)”。二是建立跨區(qū)域的生態(tài)保護機制，實現(xiàn)跨區(qū)管控。實施區(qū)域生態(tài)要素整合，實現(xiàn)整體規(guī)劃、連片保護、長期管控、共建共享的生態(tài)環(huán)境保護格局。三是建立市域生態(tài)保護長效機制，實現(xiàn)全區(qū)管控。堅持保護優(yōu)先的原則，根據(jù)市域環(huán)境資源承載能力和環(huán)境功能特征，細化管控措施，列出負面清單，積極推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，全面構建生態(tài)環(huán)境安全格局，為打造江南水鄉(xiāng)典范城市夯實生態(tài)環(huán)境基礎。