為進一步激活排污權(quán)交易市場，福建省日前發(fā)布的排污權(quán)抵押貸款管理辦法規(guī)定，企業(yè)以有償取得的排污權(quán)作為抵押物，可向金融機構(gòu)申請貸款。

  排污權(quán)成新資產(chǎn)可抵押租賃 企業(yè)融資再增1條渠道

排污權(quán)正從“沉睡的資產(chǎn)”變成“流動的資本”。日前，福建省首筆排污權(quán)抵押貸款從民生銀行石獅支行順利發(fā)放，飲了“頭啖湯”的石獅市龍祥制革有限公司負責(zé)人介紹，泉州市環(huán)保局為公司出具排污權(quán)核定數(shù)量，結(jié)合海峽股權(quán)交易中心排污權(quán)交易行情，企業(yè)申請貸款后僅過了一周，就收到了期限1年、年利率為6.63%的200萬元排污權(quán)抵押貸款，解了燃眉之急。

“看到別人嘗到甜頭，很多企業(yè)也躍躍欲試。”石獅市環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人介紹，首筆排污權(quán)抵押貸款發(fā)放后，已有20多家企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請核定排污權(quán)。“排污權(quán)指標(biāo)這個無形資產(chǎn)可以抵押貸款或租賃，對企業(yè)的吸引力很大。有了利益驅(qū)動后，企業(yè)將從‘要我減排’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;我要減排’。”

去年9月，福建省啟動排污權(quán)交易，企業(yè)排污告別“免費時代”，想排污得先花錢買“排污指標(biāo)”。

為進一步激活排污權(quán)交易市場，今年4月底，省環(huán)保廳、中國人民銀行福州中心支行聯(lián)合下發(fā)《福建省排污權(quán)抵押貸款管理辦法(試行)》，

明確規(guī)定企業(yè)以有償取得的排污權(quán)作為抵押物，可向金融機構(gòu)申請貸款。排污權(quán)將不再“沉睡”，成為企業(yè)的一項固定資產(chǎn)，并為企業(yè)新增一條融資渠道。

“這一創(chuàng)新舉措使排污權(quán)指標(biāo)的金融屬性得到充分發(fā)揮，在當(dāng)前企業(yè)資金需求趨緊的背景下，無疑是雪中送炭。”省排污權(quán)儲備和管理技術(shù)中心有關(guān)負責(zé)人介紹，推廣排污權(quán)抵押貸款可盤活巨量資金，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入“活水”。

不過，一旦企業(yè)偷排超排，將無法申請抵押貸款。《辦法》對存在“上一年借款人污染物排放量超過排污許可證規(guī)定的排放指標(biāo)的”“借款人近三年內(nèi)曾造成重大、特大環(huán)境污染事故或事件，或近一年內(nèi)曾發(fā)生偷排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法事件的”等四類情況的借款人進行了嚴格限制。

企業(yè)可交易排污指標(biāo)閑置期間還可選擇出租，換取一定收入。今年6月，省環(huán)保廳、海峽股權(quán)交易中心聯(lián)合出臺《福建省排污權(quán)租賃管理辦法(試行)》，根據(jù)新規(guī)，排污單位存在突發(fā)性事故、污染治理設(shè)施不穩(wěn)定或在未擴大生產(chǎn)能力的情況下，因生產(chǎn)波動，可能導(dǎo)致全年污染物排放總量超標(biāo)的，可申請租賃排污權(quán)。租賃時長為一年，承租的排污權(quán)不得轉(zhuǎn)租、托管等。

截至6月底，福建省已有100多家企業(yè)達成排污權(quán)交易253筆，全省累計總成交額達4372萬元。其中的一些創(chuàng)新做法在全國獨樹一幟，得到環(huán)保部的肯定、批示：“福建省排污權(quán)交易工作具有創(chuàng)新性，值得研究借鑒。”