從環(huán)保部了解到，7月3日，環(huán)保部開展了一場(chǎng)以“大氣、水、土壤污染防治和環(huán)境執(zhí)法工作創(chuàng)新”為主題的大討論，聚焦大氣、水、土壤污染防治和環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保督察等問(wèn)題。

進(jìn)一步解放思想，研究和提出破解環(huán)境難題之策，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的不斷改善

環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧在討論會(huì)上表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，新常態(tài)下環(huán)保工作面臨著許多新情況和新問(wèn)題。對(duì)此，要保持堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決策部署的政治定力，排除綠色發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型道路上的干擾和阻礙，

環(huán)境質(zhì)量改善是長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，首先應(yīng)該做好應(yīng)對(duì)突出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。污染防治司副司長(zhǎng)李蕾建議，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡早謀劃環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作。同時(shí)，她還建議，統(tǒng)籌優(yōu)先污染物、首要污染物和主要污染物，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，將列入優(yōu)控目錄的有毒有害化學(xué)物質(zhì)納入環(huán)評(píng)、總量減排、環(huán)境執(zhí)法、排污許可證等工作中，加強(qiáng)管理，最大限度減少其向環(huán)境的排放，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

大氣環(huán)境治理是改善民生的當(dāng)務(wù)之急。污染防治司大氣處處長(zhǎng)逯世澤認(rèn)為，應(yīng)盡快建立以空氣質(zhì)量改善為核心的制度體系，做好大氣環(huán)境管理的頂層設(shè)計(jì)，將目前分布在各部門的管理制度進(jìn)行有效整合，確保無(wú)縫銜接、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。他還提出合理劃分國(guó)家、省、市三級(jí)大氣環(huán)境管理事權(quán)，以最小的管理成本和資金投入實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益的最大化在大氣污染防治過(guò)程中，實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效地形成了區(qū)域治污合力。但京津冀等重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染防治協(xié)作機(jī)制缺乏有效的法律和制度保障，有待進(jìn)一步深化。

對(duì)此，會(huì)上建議，應(yīng)該研究設(shè)立區(qū)域大氣環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域大氣污染防治工作，以重污染天氣共同應(yīng)對(duì)核心，推進(jìn)區(qū)域協(xié)作實(shí)質(zhì)化，同時(shí)要積極推動(dòng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，逐步統(tǒng)一區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提前采取響應(yīng)措施，努力減輕重污染天氣對(duì)人體健康影響

近年來(lái)，中國(guó)許多城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村水體發(fā)黑發(fā)臭，影響人民群眾生產(chǎn)生活和身體健康。污染防治司副巡視員陳永清認(rèn)為，水環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國(guó)國(guó)情，設(shè)計(jì)和實(shí)施好排污許可制度，大力促進(jìn)污染源監(jiān)管體系改革，全面推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善。

進(jìn)一步明確主管部門和監(jiān)管部門的職責(zé)，并統(tǒng)籌大氣、水和土壤污染的綜合治理

相比大氣污染和水污染，土壤污染很難通過(guò)感觀察覺(jué)，相對(duì)不太容易受到重視。自然生態(tài)保護(hù)司副司長(zhǎng)侯代軍認(rèn)為，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到土壤污染防治的復(fù)雜性和艱巨性，從源頭上切斷污染土壤的水氣通道;將保護(hù)優(yōu)先的原則落到實(shí)處

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是全面建成小康社會(huì)“短板”中的“短板”。與會(huì)者建議，各級(jí)政府和環(huán)保部門應(yīng)在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)工業(yè)和城市環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)保統(tǒng)籌，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)擺到更加重要位置。

那么，農(nóng)村環(huán)保工作究竟應(yīng)該如何開展?自然生態(tài)保護(hù)司副司長(zhǎng)邱啟文認(rèn)為應(yīng)充分考慮基層和農(nóng)村實(shí)際，盡量滿足農(nóng)民的利益訴求，并且應(yīng)把工作重心落到縣一級(jí)，整縣系統(tǒng)推進(jìn);監(jiān)管手段應(yīng)激勵(lì)與約束并重，更加注重引導(dǎo)、激勵(lì)、扶持等辦法。

陳吉寧表示，環(huán)保部門要以又嚴(yán)又實(shí)的態(tài)度做好基礎(chǔ)工作，首先必須在強(qiáng)能力、精業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)上下功夫，真正形成一支鐵腕治污、勇于擔(dān)當(dāng)、公正透明、作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍，

將各項(xiàng)政策落實(shí)到位。此外，還要切實(shí)加強(qiáng)信息化等高科技手段在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，大力提高數(shù)據(jù)采集、合成和綜合分析能力，提高環(huán)境管理的精細(xì)化水平。