近日山西臨汾市人民政府辦公廳下發(fā)關(guān)于印發(fā)臨汾市大氣污染防治2015年行動(dòng)計(jì)劃的通知，以下為通知全文：

各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門，駐臨有關(guān)企業(yè)：

《臨汾市大氣污染防治2015年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

臨汾市人民政府辦公廳

2015年6月29日

(此件公開發(fā)布)

臨汾市大氣污染防治2015年行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)國家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》及《山西省落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(晉政發(fā)〔2013〕38號(hào))，全面推進(jìn)2015年全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省大氣污染防治2015年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(晉政辦發(fā)〔2015〕37號(hào))要求，制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障公眾健康為出發(fā)點(diǎn)，以防治細(xì)顆粒物(PM 2.5)為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)山西省大氣污染防治有關(guān)要求，著力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，完善政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段，積極推進(jìn)多種污染物協(xié)同減排，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏，為綠色轉(zhuǎn)型建設(shè)美麗臨汾而奮斗。

二、工作目標(biāo)

全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM 2.5)年均濃度下降率同比2013年不低于4%和8%，力爭達(dá)到6.25%和12.5%。

三、重點(diǎn)任務(wù)及分工

主要任務(wù)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、清潔生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車污染防治和工業(yè)大氣污染治理等10個(gè)方面，共計(jì)36項(xiàng)任務(wù)。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

1.嚴(yán)禁審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委)

2.繼續(xù)依法開展鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委)

3. 加大落后產(chǎn)能淘汰力度，電力行業(yè)淘汰霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠2×0.6萬千瓦。(市經(jīng)信委)

4. 城區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)臨鋼實(shí)施主體關(guān)停;指導(dǎo)17個(gè)縣市區(qū)開展主城區(qū)鋼鐵、化工、水泥等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷工作，有序推進(jìn)重污染企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、退城進(jìn)園。(市經(jīng)信委、市環(huán)保局)

5.累計(jì)完成天然氣、煤層氣、焦?fàn)t煤氣等清潔能源替代燃煤發(fā)電機(jī)組5萬千瓦。(市發(fā)改委)

(二)清潔生產(chǎn)。

6.全部完成鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核;完成《臨汾市重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)方案》中40%的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實(shí)施計(jì)劃。(市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委)

(三)煤炭管理與油品供應(yīng)。

7.嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，新建煤礦同步建設(shè)煤炭洗選加工設(shè)施(市發(fā)改委)?，F(xiàn)有煤礦加快建設(shè)與改造，原煤入洗率滿足國家考核要求。限制銷售硫份高于1%、灰分高于16%的民用散煤。要加強(qiáng)民用及重點(diǎn)用煤企業(yè)燃煤品質(zhì)監(jiān)測檢驗(yàn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)并以公告形式進(jìn)行定期通報(bào)。(市煤炭工業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局)。

8.確保全面供應(yīng)符合國四標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法銷售行為,加油站不得銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。(市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局)

(四)燃煤鍋爐整治。

9.臨汾市建成區(qū)全部淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶浴爐，建成區(qū)以外的工業(yè)園區(qū)禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。(市環(huán)保局)

10.開展燃煤鍋爐大氣污染物排放綜合整治，提升在用燃煤鍋爐污染防治水平，滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)達(dá)標(biāo)排放要求。70%燃煤采暖鍋爐完成除塵改造任務(wù)。(市環(huán)保局)

11.完成200蒸噸燃煤鍋爐清潔能源替代(工業(yè)鍋爐、城中村改造、集中供熱鍋爐等新建或改造)，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)燃煤窯爐清潔能源替代工作。(市環(huán)保局)

(五)工業(yè)大氣污染治理。

12. 按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放的實(shí)施意見》(晉政辦發(fā)〔2014〕62號(hào))精神，山西大唐國際臨汾熱電有限責(zé)任公司1#機(jī)組、山西臨汾熱電有限公司2#機(jī)組完成超低排放改造。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局)

13.火電、鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉等行業(yè)國控、省控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和20蒸噸及以上燃煤鍋爐(包括供暖鍋爐與工業(yè)鍋爐)安裝廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。(市環(huán)保局)

14.完成火電、鋼鐵、水泥、焦化等企業(yè)及燃煤鍋爐大氣污染防治設(shè)施提標(biāo)改造。完成電力企業(yè)2015年除塵設(shè)施升級(jí)改造任務(wù)。(市環(huán)保局)

15.實(shí)施揚(yáng)塵控制，95%以上的工業(yè)企業(yè)堆場達(dá)到《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 393-2007)要求。(市環(huán)保局)

16.按照《山西省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》要求，推進(jìn)有機(jī)化工、醫(yī)藥制造、表面涂裝、橡膠和塑料制品、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，項(xiàng)目完成率達(dá)到50%，已建治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)排放揮發(fā)性有機(jī)物落后產(chǎn)能企業(yè)實(shí)施淘汰(市環(huán)保局、市經(jīng)信委)

(六)城市揚(yáng)塵污染控制。

17.全面強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵污染控制，所有施工工地出口設(shè)置沖洗裝置、施工現(xiàn)場設(shè)置全封閉圍擋墻、施工現(xiàn)場道路進(jìn)行地面硬化、渣土運(yùn)輸車輛采取密閉措施等。工地?fù)P塵控制合格率達(dá)到90%以上。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì))

18.所有在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全面開展項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，把建筑工地?fù)P塵控制作為安全考評(píng)的重要內(nèi)容。二級(jí)及以上建筑施工企業(yè)承建的建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)合格率達(dá)到85%以上，三級(jí)企業(yè)達(dá)到50%以上。二級(jí)企業(yè)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場“優(yōu)良”率達(dá)到50%以上，三級(jí)企業(yè) “合格”率達(dá)到50%以上。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

19. 實(shí)施道路機(jī)械化清掃，提高城市道路機(jī)械化清掃率，市本級(jí)、霍州市和侯馬市道路機(jī)械化清掃率提高6個(gè)百分點(diǎn)。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

20.霍州市、侯馬市各創(chuàng)建3-5條以上省級(jí)保潔示范街道。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

21.全市城市(含縣城)綠化覆蓋率達(dá)到39.9%;積極推進(jìn)省級(jí)園林城市和國家級(jí)園林城市創(chuàng)建工作。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

(七)機(jī)動(dòng)車污染防治。

22.完成省下達(dá)我市2015年度的黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)(市交警支隊(duì)、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市財(cái)政局)。其中，全部淘汰2005年底前注冊(cè)的營運(yùn)類黃標(biāo)車(市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市財(cái)政局);對(duì)2015年達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛全部予以強(qiáng)制報(bào)廢(市交警支隊(duì))。

23.依規(guī)核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志，發(fā)標(biāo)信息實(shí)現(xiàn)市、省、國家三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)率達(dá)到90%以上，發(fā)標(biāo)率達(dá)到90%以上。(市環(huán)保局)

24.完成市級(jí)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。(市環(huán)保局)

25.在公交客運(yùn)、出租客運(yùn)等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用新能源車型，完成更新公交車58輛，更新出租車312輛。大力實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市公交運(yùn)能、公交基礎(chǔ)設(shè)施、智能公交系統(tǒng)以及慢行系統(tǒng)建設(shè)，提升公交服務(wù)水平及公交出行分擔(dān)率。(市交通運(yùn)輸局)

26.強(qiáng)化城市步行道和自行車道交通系統(tǒng)建設(shè)，提高步行道和自行車道設(shè)施的配置率和完好率，配置率達(dá)90%、完好率達(dá)80%。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

(八)建筑節(jié)能與供熱計(jì)量。

27.全市城市(含縣城)集中供熱普及率達(dá)到86.6%。全市新增集中供熱面積200萬平方米。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

28.所有新立項(xiàng)建筑嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。政府投資的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等公益性建筑，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

29.積極推進(jìn)新建建筑和既有居住建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)工作，完成省定任務(wù)。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

(九)大氣污染防治資金投入。

30.按政策規(guī)定，形成政府引導(dǎo)，企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，保障大氣污染防治穩(wěn)定的資金來源，加大地方各級(jí)財(cái)政資金投入力度。(市財(cái)政局)

(十)大氣環(huán)境管理。

31.全市實(shí)現(xiàn)PM 2.5監(jiān)測全覆蓋，逐步發(fā)布PM 2.5的實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)。臨汾市市區(qū)建設(shè)1個(gè)國家直管監(jiān)測點(diǎn)。(市環(huán)保局)

32.建立大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)管理臺(tái)賬，準(zhǔn)確、完整記錄各項(xiàng)任務(wù)及其重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展，并實(shí)現(xiàn)逐月動(dòng)態(tài)更新。(各有關(guān)單位)

33.完成臨汾市市區(qū)重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè);及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。(市環(huán)保局、市氣象局)

34.建立完善的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測質(zhì)量管理體系，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)的布點(diǎn)采樣、儀器測試、運(yùn)行維護(hù)、質(zhì)量保證和控制、數(shù)據(jù)傳輸、檔案管理等進(jìn)行規(guī)范管理和監(jiān)督檢查，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確。(市環(huán)保局)

35.指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用，加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)的應(yīng)用推廣(市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局)，嚴(yán)肅查處違法焚燒秸稈行為(市環(huán)保局)。

36.在政府網(wǎng)站及主要媒體，逐月發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)城市空氣質(zhì)量狀況及其排名;公開新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)信息、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放與治污設(shè)施運(yùn)行信息及污染源監(jiān)測信息。(市環(huán)保局)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

臨汾市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市大氣污染防治工作，定期進(jìn)行工作調(diào)度和通報(bào)，組織對(duì)各縣市區(qū)及市直有關(guān)部門工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。各縣市區(qū)人民政府應(yīng)統(tǒng)籌開展本行政區(qū)大氣污染防治工作，制訂本縣市的行動(dòng)計(jì)劃，確定治理項(xiàng)目進(jìn)度安排、資金來源、政策措施推進(jìn)要求及責(zé)任分工，并向社會(huì)公開。

(二)落實(shí)部門責(zé)任。

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工制定落實(shí)措施，密切配合，形成強(qiáng)大合力。市環(huán)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門要制定有利于大氣污染防治的投資、財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、貿(mào)易、科技等政策，充分發(fā)揮各職能部門的職責(zé)作用，強(qiáng)化管理手段，確保任務(wù)完成。

(三)發(fā)揮資金引導(dǎo)。

各級(jí)各有關(guān)部門要充分運(yùn)用國家政策，爭取資金，加大投入，以獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼和貼息等形式，支持清潔能源改造、重點(diǎn)行業(yè)污染防治設(shè)施升級(jí)改造和建設(shè)、既有居住建筑節(jié)能改造、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰、污染企業(yè)退出等重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)具有示范意義的項(xiàng)目要給予引導(dǎo)性資金支持。

(四)推進(jìn)信息公開。

市環(huán)保局繼續(xù)做好每月公布各縣市區(qū)空氣質(zhì)量排名工作。各縣市區(qū)要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測信息。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門和企業(yè)要主動(dòng)公開新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染物排放、治理設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息,接受公眾監(jiān)督。涉及群眾利益的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)充分聽取公眾意見。建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度。

抄送：市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級(jí)法院，市檢察院，人民團(tuán)體，新聞單位。

臨汾市人民政府辦公廳 2015年6月29日印發(fā)