關(guān)于印發(fā)《北京市完善差別電價(jià)政策的實(shí)施意見》的通知

各有關(guān)單位：

為加快疏解北京非首都功能，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)高耗能、高污染企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型、有序退出，改善空氣質(zhì)量，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市環(huán)保局制定了《北京市完善差別電價(jià)政策的實(shí)施意見》及實(shí)施細(xì)則，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

北京市發(fā)展和改革委員會 北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

北京市財(cái)政局 北京市環(huán)境保護(hù)局

2015年6月23日

北京市完善差別電價(jià)政策的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，加強(qiáng)價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，加快淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)節(jié)能降耗、改善空氣質(zhì)量，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)〔2010〕7號)、國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)、國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價(jià)政策意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕77號)、國家發(fā)展改革委等三部門《關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)等問題的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2010〕978號)及本市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合北京市清潔空氣行動計(jì)劃有關(guān)要求，提出完善差別電價(jià)政策的實(shí)施意見。

一、差別電價(jià)的含義

差別電價(jià)主要是指按照國家和本市相關(guān)政策規(guī)定，對限制類、淘汰類裝置(含產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)線、工藝、產(chǎn)能等，下同)及單位能耗超標(biāo)的裝置或建筑所用電量，根據(jù)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，向所屬單位征收高于普通電價(jià)的電費(fèi)。

二、實(shí)施范圍

由市有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)以下有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本市實(shí)際，明確差別電價(jià)具體實(shí)施范圍。

(一)列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類的;

(二)列入國家《部分高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行差別電價(jià)目錄》的;

(三)列入國家《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》的;

(四)列入國家《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》的;

(五)列入《北京工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》的;

(六)單位產(chǎn)品能耗、建筑能耗超過國家或本市頒布的限額標(biāo)準(zhǔn)的(地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)時，使用地方標(biāo)準(zhǔn));

(七)其他國家及本市相關(guān)文件規(guī)定的。

三、征收對象和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

(一)征收對象：差別電價(jià)征收對象為列入國家和本市限制類、淘汰類目錄的企業(yè)或裝置，使用單位能耗超標(biāo)裝置的企業(yè)以及單位能耗超標(biāo)的建筑物業(yè)主或管理單位。

1.征收對象用電量能夠用市電力公司安裝的收費(fèi)電表(按照國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn))單獨(dú)計(jì)量的，僅對該對象用電量征收差別電價(jià)。

2.征收對象用電量不能單獨(dú)計(jì)量的，按照該單位全部用電量征收差別電價(jià)。

(二)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：淘汰類裝置用電量每千瓦時加價(jià)0.5元，限制類裝置用電量每千瓦時加價(jià)0.2元。

對單位能耗(電耗)超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的裝置或建筑，比照淘汰類裝置電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;對單位能耗(電耗)超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍(含)以內(nèi)的裝置或建筑，比照限制類裝置電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對于既屬于限制類、淘汰類裝置，裝置或建筑單位能耗又超限額的征收對象，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照上述標(biāo)準(zhǔn)分別疊加執(zhí)行。

四、職責(zé)分工

(一)市發(fā)展改革委：制訂和調(diào)整差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌完善差別電價(jià)政策。

(二)市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委等有關(guān)行業(yè)主管部門：提出差別電價(jià)實(shí)施范圍，制定具體實(shí)施細(xì)則，組織協(xié)調(diào)差別電價(jià)實(shí)施。

(三)市財(cái)政局：對差別電價(jià)增加的電費(fèi)收入納入市級財(cái)政一般公共預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理，統(tǒng)籌支出安排。

(四)各區(qū)縣政府：負(fù)責(zé)落實(shí)屬地責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)差別電價(jià)政策實(shí)施。

(五)市電力公司：代收差別電價(jià)電費(fèi)，并上繳市級財(cái)政;監(jiān)測執(zhí)行差別電價(jià)的單位日常用電情況等。

五、實(shí)施程序

執(zhí)行差別電價(jià)的單位名單(包括法人單位名稱、用電戶號、加價(jià)用電范圍、加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和加價(jià)起征日期等)，由市有關(guān)行業(yè)主管部門書面通知市電力公司，并抄送市發(fā)展改革委。

市電力公司根據(jù)市有關(guān)行業(yè)主管部門提供的名單，按月及時足額收取差別電價(jià)電費(fèi)。

有關(guān)執(zhí)行差別電價(jià)的單位名單的提出、確定以及退出等具體程序由市有關(guān)行業(yè)主管部門另行制定實(shí)施細(xì)則。

六、電費(fèi)征收

市電力公司對差別電價(jià)電費(fèi)收入單獨(dú)立賬管理，并按月全額上繳市級財(cái)政，納入市級財(cái)政公共預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。

七、實(shí)施時間

本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：1.北京市工業(yè)企業(yè)差別電價(jià)實(shí)施細(xì)則

2.北京市超能耗限額單位(產(chǎn)品)和使用淘汰類用能設(shè)備與生產(chǎn)工藝單位差別電價(jià)實(shí)施細(xì)則

北京市工業(yè)企業(yè)差別電價(jià)實(shí)施細(xì)則

為加快淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)節(jié)能降耗、推進(jìn)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照國家有關(guān)文件及《北京市完善差別電價(jià)政策的實(shí)施意見》精神，特制訂我市工業(yè)企業(yè)差別電價(jià)實(shí)施細(xì)則。

一、實(shí)施范圍

列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類和淘汰類、《部分高能耗產(chǎn)業(yè)實(shí)行差別電價(jià)目錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》、《北京工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》的工業(yè)企業(yè)。

二、名單提出

(一)提出擬征收差別電價(jià)的企業(yè)名單

各區(qū)縣工業(yè)主管部門根據(jù)屬地管理原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等，在對本區(qū)域工業(yè)企業(yè)摸底排查的基礎(chǔ)上，按照實(shí)施差別電價(jià)的行業(yè)、工藝范圍提出擬征收差別電價(jià)的企業(yè)名單，市經(jīng)濟(jì)信息化委予以指導(dǎo)。

(二)審核

各區(qū)縣工業(yè)主管部門會同區(qū)縣有關(guān)部門對擬執(zhí)行差別電價(jià)的企業(yè)名單進(jìn)行審核，根據(jù)工作需要可組織行業(yè)專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對名單進(jìn)行確認(rèn)及評估。

(三)征求意見

各區(qū)縣工業(yè)主管部門向社會公示經(jīng)審核、擬征收差別電價(jià)的企業(yè)名單，同時將公示有關(guān)情況書面告知有關(guān)當(dāng)事企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

(四)審定

各區(qū)縣工業(yè)主管部門根據(jù)社會公示結(jié)果，審定最終征收差別電價(jià)的企業(yè)名單，報(bào)送市經(jīng)濟(jì)信息化委。

三、征收

各區(qū)縣工業(yè)主管部門向社會公布征收差別電價(jià)的企業(yè)名單，并正式發(fā)文通知相關(guān)企業(yè)。市經(jīng)濟(jì)信息化委書面通知市電力公司對列入名單的企業(yè)征收差別電價(jià)，并抄送市發(fā)展改革委。

各區(qū)縣工業(yè)主管部門每半年向市經(jīng)濟(jì)信息化委上報(bào)本區(qū)縣差別電價(jià)執(zhí)行情況，包括執(zhí)行差別電價(jià)的企業(yè)改造和調(diào)整等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)。

四、停止征收

實(shí)現(xiàn)整體關(guān)?；蛱蕴浜蠊に嚨钠髽I(yè)，可書面向企業(yè)所在區(qū)縣工業(yè)主管部門提出停止征收差別電價(jià)申請，區(qū)縣工業(yè)主管部門進(jìn)行初審并報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息化委。市經(jīng)濟(jì)信息化委通知市電力公司暫緩或暫停征收差別電價(jià)。經(jīng)核實(shí)后，正式停止征收差別電價(jià);否則追繳暫緩期或暫停征收的差別電價(jià)電費(fèi)。

五、本細(xì)則由市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)解釋

北京市超能耗限額單位(產(chǎn)品)和使用淘汰類用能設(shè)備與生產(chǎn)工藝單位差別電價(jià)實(shí)施細(xì)則

為加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能降耗，推動構(gòu)建“高精尖”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，根據(jù)《北京市完善差別電價(jià)政策的實(shí)施意見》，制訂本細(xì)則。

一、實(shí)施范圍

(一)本市能源消耗超過國家和本市規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(單位);

(二)在生產(chǎn)或經(jīng)營過程中使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的企業(yè)(單位)。

二、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

(一)對單位產(chǎn)品能耗(電耗)超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍(含)以內(nèi)的企業(yè)(單位)，執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每度電加價(jià)0.2元;

(二)對單位產(chǎn)品能耗(電耗)超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的企業(yè)(單位)，執(zhí)行的電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時加價(jià)0.5元;

(三)在生產(chǎn)或經(jīng)營過程中使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的企業(yè)(單位)，執(zhí)行電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時加價(jià)0.5元。

三、執(zhí)行程序

(一)監(jiān)察。

市發(fā)展改革委每年開展對本市用能單位執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)(包括國家和本市頒布實(shí)施的強(qiáng)制性或推薦性標(biāo)準(zhǔn))和使用國家明令淘汰用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝情況的專項(xiàng)監(jiān)察，并于6月底前完成執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)察工作。

(二)確定和執(zhí)行。

市發(fā)展改革委根據(jù)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果，發(fā)文通報(bào)執(zhí)行差別電價(jià)的企業(yè)(單位)名單(包括法人單位名稱、加價(jià)用電范圍、加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和加價(jià)起征日期)，并通知北京市電力公司按月征收差別電價(jià)電費(fèi)。

(三)退出。

1.對于單位產(chǎn)品能耗(電耗)超過限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(單位)應(yīng)在執(zhí)行差別電價(jià)6個月內(nèi)完成整改，整改期滿后可向市發(fā)展改革委提交復(fù)查書面申請及整改報(bào)告。市發(fā)展改革委將對提交復(fù)查申請的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，如企業(yè)達(dá)到整改要求復(fù)查通過的，由市發(fā)展改革委發(fā)出通知停止執(zhí)行差別電價(jià)。

2.對于在生產(chǎn)或經(jīng)營過程中使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的被實(shí)施差別電價(jià)的企業(yè)(單位)，在整改后由市發(fā)展改革委發(fā)出通知停止執(zhí)行差別電價(jià)。

四、本細(xì)則由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋