能效領(lǐng)跑者制度的風(fēng)在業(yè)內(nèi)吹了很久，一直備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。日前，記者獲悉，其實(shí)施細(xì)則預(yù)計最快在8月前后向社會、企業(yè)征求意見，并在年內(nèi)落地實(shí)施。

事實(shí)上，早在2013年節(jié)能惠民工程到期前后，就有“能效領(lǐng)跑者制度”將要發(fā)布的消息傳出。但業(yè)內(nèi)對此爭議頗多。坊間一度傳言該制度或?qū)㈦y產(chǎn)。直到今年1月8日，國家發(fā)展和改革委員會等七部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案的通知》(以下簡稱《通知》)，明確提出在變頻空調(diào)、電冰箱、滾筒洗衣機(jī)、平板電視等家電產(chǎn)品中實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度。能效領(lǐng)跑者制度的一只靴子才算真正落地。

日前，中國標(biāo)準(zhǔn)化院資環(huán)分院副院長張新透露，能效領(lǐng)跑者制度實(shí)施細(xì)則的征求意見稿，預(yù)計最快可能在8月份前后予以公布，不過在實(shí)施對象上調(diào)整為平板電視、變頻空調(diào)、電冰箱三大類，洗衣機(jī)暫不納入實(shí)施范圍，這與《通知》有所差異。

“能效領(lǐng)跑者制度是借鑒全球發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，特別是地緣相近的日本政府在1999年率先實(shí)施的Top Runnet Program的經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合我國具體情況的創(chuàng)新，絕不是對國外經(jīng)驗(yàn)的簡單照抄、照搬。”張新說，用能產(chǎn)品領(lǐng)跑者應(yīng)滿足如下要求：能效水平達(dá)到能效國家標(biāo)準(zhǔn)的一級能效以上，且為同類型可比產(chǎn)品中能源效率領(lǐng)先的產(chǎn)品;能效領(lǐng)跑者指標(biāo)應(yīng)逐年提高;采用先進(jìn)高效的節(jié)能技術(shù)和零配件，產(chǎn)品的全生命周期能耗較低;產(chǎn)品獲得國家采信的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，具有國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的第三方能源效率檢測報告;產(chǎn)品質(zhì)量性能優(yōu)良，近一年內(nèi)在產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，該品牌產(chǎn)品無不合格;產(chǎn)品為量產(chǎn)的定型產(chǎn)品;生產(chǎn)企業(yè)為中國大陸境內(nèi)合法的獨(dú)立法人，具備完備的質(zhì)量管理體系、健全的供應(yīng)體系和良好的售后服務(wù)能力，承諾領(lǐng)跑者產(chǎn)品在主流銷售渠道正常供貨。

在產(chǎn)品申報方面，用能產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者的入圍采用企業(yè)自愿申報、專家評審、社會公示等方式，領(lǐng)跑者目錄每年發(fā)布兩次。

我國自2008年開始實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，有效提升了節(jié)能產(chǎn)品在市場上的占有比例。但由于能效虛標(biāo)、企業(yè)騙補(bǔ)等行為，業(yè)界對此也頗多爭議。據(jù)了解，為遏制廣受各界詬病的能效虛標(biāo)問題在領(lǐng)跑者制度實(shí)施過程中重演，《通知》還指出，將加強(qiáng)用能產(chǎn)品能效領(lǐng)跑者的能效、質(zhì)量等性能的監(jiān)督檢查，將能效領(lǐng)跑者列為產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查重點(diǎn)，加大對違規(guī)行為的處罰力度。同時要求相關(guān)備案管理及認(rèn)證、檢測機(jī)構(gòu)對領(lǐng)跑者的能效標(biāo)識、質(zhì)量認(rèn)證進(jìn)行有效的跟蹤調(diào)查，并對能效虛標(biāo)、認(rèn)證不符合、產(chǎn)品質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，撤銷入圍資格、能源效率備案和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，并予以曝光。將提供虛假材料、開展虛假宣傳的生產(chǎn)企業(yè)列入負(fù)面清單，三年內(nèi)不得申報用能產(chǎn)品領(lǐng)跑者。