近來，有幾條新能源汽車的新聞引起了大家的關(guān)注。一條說的是，北京6月1日起將要收取充電服務(wù)費(fèi)，同時(shí)純電動(dòng)汽車不受單雙號(hào)限行的限制;還有一條說的 是，5月份新能源汽車的銷量10856臺(tái)，同比增速達(dá)到1.9倍，環(huán)比增長(zhǎng)30%，與汽車產(chǎn)銷15年首次同比負(fù)增長(zhǎng)形成顯明的對(duì)比;最后一條說的是，我國(guó) 新能源汽車發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸就是充電樁設(shè)施難以支撐新能源汽車的現(xiàn)有量和未來增量，成為最大的掣肘。

這幾條新聞看似很獨(dú)立，沒有任何邏輯上的聯(lián)系，但靜下心來仔細(xì)想一想，鳳凰汽車卻發(fā)現(xiàn)還是存在著一定的因果關(guān)系，至少相互之間有一定的影響。

眾所周知，新能源汽車發(fā)展的主推力目前仍是依賴于國(guó)家補(bǔ)貼政策，但無論是工信部還是發(fā)改委對(duì)外的聲音都是一致的，那就是：在新能源汽車的市場(chǎng)培育期，國(guó)家會(huì)給予一定的政策支持，最終國(guó)家利用補(bǔ)貼退坡機(jī)制逐漸將其交由市場(chǎng)來主導(dǎo)。

所以，當(dāng)北京市出臺(tái)純電動(dòng)汽車不限行的政策時(shí)，大家都認(rèn)為是正當(dāng)?shù)模尚械?而出臺(tái)充電服務(wù)費(fèi)政策時(shí)，得到的反響卻不那么熱烈，甚至出現(xiàn)了質(zhì)疑。

那么，北京市為什么要出臺(tái)充電服務(wù)費(fèi)呢?

加快建樁

在新能源汽車發(fā)展中，無論是專家、企業(yè)還是政府層面，先有雞(推廣電動(dòng)車)還是先有蛋(充電樁建設(shè))的問題一直爭(zhēng)論不休，直到2015年5月中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理馬凱在江蘇調(diào)研新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)的一番表態(tài)讓這一問題塵埃落定。

馬凱表示，目前充電設(shè)施建設(shè)明顯滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為新能源汽車推廣應(yīng)用的“瓶頸”。他強(qiáng)調(diào)，要把充電設(shè)施擺在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加重要的位置，適度超前建設(shè)。

鳳凰汽車認(rèn)為，對(duì)于消費(fèi)者而言，隨著充電樁的普及，多收的服務(wù)費(fèi)可以獲得更便捷、更貼心的充電服務(wù)，對(duì)于建樁企業(yè)來說，服務(wù)費(fèi)可以提高建樁企業(yè)的盈利水平，讓更多的社會(huì)資本投入到建樁事業(yè)之中。

但是，政策一出臺(tái)，就引起了市場(chǎng)層面的反應(yīng)。“我不準(zhǔn)備買電動(dòng)車了!”北京車主王先生表示，“油價(jià)最近又漲了，本來想著買輛電動(dòng)車開著能省點(diǎn)，但現(xiàn)在要收 充電服務(wù)費(fèi)就不劃算了。”搖號(hào)多年未中、想通過新能源指標(biāo)開上的李小姐也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)：“我還不如再等等普通號(hào)。”

甚至有的車企和專家也憂心重重，擔(dān)心充電服務(wù)費(fèi)的收取會(huì)阻礙電動(dòng)車的發(fā)展。國(guó)家 “863” 計(jì)劃電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)特聘專家王秉剛此前曾有過失望的表態(tài)：“我個(gè)人不建議向消費(fèi)者收取充電服務(wù)費(fèi)，這項(xiàng)政策對(duì)于新能源汽車推廣如同殺雞取卵，操之過急。”

經(jīng)過計(jì)算，鳳凰汽車發(fā)現(xiàn)，北京市向消費(fèi)者收取的充電服務(wù)費(fèi)竟然高于充電電費(fèi)，如此高額的服務(wù)費(fèi)相當(dāng)于電動(dòng)汽車的主要運(yùn)行成本增加了1倍，對(duì)于車主來說肯定是難以接受的，難怪更多潛在消費(fèi)者都保持了觀望的態(tài)度。

那么，對(duì)于充電樁建設(shè)企業(yè)來說，充電服務(wù)費(fèi)真的那么重要嗎?

提高建樁熱情?

從我國(guó)充電樁建設(shè)的情況來看，基本上可以分為兩個(gè)階段。前期，國(guó)家電網(wǎng)以極大的熱情主導(dǎo)并參與充電樁建設(shè)。在發(fā)現(xiàn)投入巨資建設(shè)的公共充電設(shè)施最終只淪為擺 設(shè)，收回投資之路遙遙無期之后，國(guó)家電網(wǎng)于2014年年初全面放開公共場(chǎng)所充電設(shè)施的建設(shè)，允許社會(huì)資本進(jìn)入這一領(lǐng)域，充電樁建設(shè)市場(chǎng)才算真正意義上全面 開啟。

但是，市場(chǎng)上缺乏明晰的商業(yè)模式支撐、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本極高、充電接口標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一難題，成為擺在充電樁建設(shè)者們眼前的“三座大山”。

江蘇萬幫充電設(shè)備有限公司主推的“星星充電”模式很好地解決了上述難題，但是，通過萬幫總經(jīng)理蘇浩的介紹，目前充電企業(yè)的主要收入很大程度上還來自于政府 的補(bǔ)貼。他拿常州市舉例，目前常州市已建成各類充電樁1382個(gè)，而常州市目前的電動(dòng)車不足300臺(tái)，并沒有形成規(guī)模效應(yīng)，收取充電服務(wù)費(fèi)基本無法收回成 本。

蘇浩告訴鳳凰汽車，目前“星星充電”在常州建的充電樁基本上都不收取充電服務(wù)費(fèi)，甚至于連充電費(fèi)都是免費(fèi)的，消費(fèi)者只需向眾籌合作方支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)就能免費(fèi)充電。“但是，充電服務(wù)費(fèi)肯定會(huì)加速社會(huì)資本投身充電樁的建設(shè)，畢竟政府不可能永遠(yuǎn)補(bǔ)貼下去。”

從北京市場(chǎng)的走訪也能發(fā)現(xiàn)這一趨勢(shì)：在政策實(shí)施后近一個(gè)月內(nèi)，基本上所有充電企業(yè)都沒有真正開始收取充電服務(wù)費(fèi)。顯然，在現(xiàn)階段收取充電服務(wù)費(fèi)并不能真正意義上解決建樁企業(yè)的盈利困擾。對(duì)于建樁企業(yè)來說，開發(fā)新的商業(yè)模式仍是獲得盈利的根本途徑。

政策導(dǎo)向

面對(duì)日益惡劣的環(huán)境壓力和能源危機(jī)，加快發(fā)展新能源汽車已成為全社會(huì)的共識(shí)和這個(gè)時(shí)代的需要，是中國(guó)奔向2025年的必由之路。事實(shí)上，留給中國(guó)電動(dòng)車發(fā)展的時(shí)間已然不多，在這場(chǎng)與電動(dòng)車強(qiáng)國(guó)夢(mèng)爭(zhēng)分奪秒的競(jìng)賽過程中，無時(shí)無刻都在考驗(yàn)政府的決策能力。

對(duì)于新能源汽車的發(fā)展，不能因?yàn)闀r(shí)間窗口逼進(jìn)，就下猛藥。以收費(fèi)方式促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，特別是對(duì)于這個(gè)培育期的新興行業(yè)來說，并不是一個(gè)很好的選擇。新能源汽 車的發(fā)展承載著中國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的重任，政府相關(guān)部門在制定方針政策時(shí)應(yīng)該多用引導(dǎo)消費(fèi)的方式，需要站在消費(fèi)者的角度考慮問題，盡量避免采用的 粗暴的收費(fèi)。

鳳凰汽車認(rèn)為，現(xiàn)階段收取充電服務(wù)費(fèi)對(duì)于新能源汽車的發(fā)展弊大于利，但是收取充電服務(wù)費(fèi)是新能源汽車未來的發(fā)展趨勢(shì)。此前，包括行業(yè)專家、企業(yè)高層以及建樁企業(yè)都希望政府下調(diào)充電電費(fèi)，以此調(diào)動(dòng)消費(fèi)者對(duì)于電動(dòng)車的熱情，收取充電服務(wù)費(fèi)無疑反其道而行之。

這也是為什么同樣也是6月1日實(shí)施的北京電動(dòng)車不限行的政策就受到了一致的好評(píng)。在鳳凰汽車看來，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化時(shí)，能為新能源汽車方便出行創(chuàng)造條件才是政策應(yīng)有的導(dǎo)向。