渭河兩岸距河道1500米內(nèi)區(qū)域禁止建設(shè)與水環(huán)境管理無關(guān)的項(xiàng)目;到2017年，渭河及其支流沿岸新建并運(yùn)行23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施……25日，陜西省西安市政府辦公廳印發(fā)《西安市渭河水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案(2015-2017年)》，努力實(shí)現(xiàn)渭河水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

新三年治污目標(biāo)：

渭河干流西安段全程斷面達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)

2012年以來，西安市通過加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施水污染綜合治理等措施，促使渭河西安段及其主要支流水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，圓滿完成省政府渭河三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。截至2014年年底，西安市渭河出境斷面實(shí)現(xiàn)Ⅳ類水質(zhì)目標(biāo)，支流河化學(xué)需氧量和氨氮濃度較渭河三年行動(dòng)開展前均下降了81%，新河化學(xué)需氧量和氨氮濃度較渭河三年行動(dòng)開展前下降了86%、80%。省政府對西安市渭河治理的最終評定等級為良好。

為了進(jìn)一步鞏固提高西安段渭河流域水污染防治成果，西安市制定了《西安市渭河水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案(2015-2017年)》。新三年方案的目標(biāo)是：在保障生態(tài)流量的條件下，渭河干流西安段全程斷面達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)，即化學(xué)需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升，溶解氧3毫克/升，以上三項(xiàng)指標(biāo)的月均值達(dá)標(biāo)保證率大于85%。河、新河、臨河、漕運(yùn)明渠、幸福渠入渭斷面水質(zhì)化學(xué)需氧量年均值達(dá)到50毫克/升以內(nèi)，氨氮年均值達(dá)到5毫克/升以內(nèi)(12月、1月、2月達(dá)到8毫克/升以內(nèi))，以上兩項(xiàng)指標(biāo)的月均值達(dá)標(biāo)保證率大于85%。黑河、澇河、灞河、灃河等入渭一級支流入渭斷面水質(zhì)全部達(dá)到功能區(qū)要求。清河、石川河、涇河等過境河流出境斷面水質(zhì)好于入境斷面。

渭河西安段干流6個(gè)排污口和支流166個(gè)排污口污染物排放濃度將達(dá)到黃河流域(陜西段)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)一級標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級A標(biāo)準(zhǔn)。

到2017年，雨污分流率達(dá)到70%以上;市區(qū)污泥無害化處理率達(dá)到85%，縣城污泥無害化處理率達(dá)到40%;市區(qū)、縣城和工業(yè)集中區(qū)再生水利用率分別達(dá)到25%、15%和30%。城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

2017年污水處理總規(guī)模達(dá)到325.7萬噸/日

為了如期實(shí)現(xiàn)新三年目標(biāo)，西安市將加快污水處理廠建設(shè)。2015年，建成運(yùn)行第四污水處理廠三期、第七污水處理廠二期、第九污水處理廠三期、灃東南等10座污水處理廠。2016年，建成魚化工業(yè)園、草灘、常寧新區(qū)3座污水處理廠，完成第八污水處理廠提標(biāo)改造工程。2017年，建成第十二污水處理廠二期、周至縣污水處理廠二期等4座污水處理廠，啟動(dòng)航天基地污水處理廠開工建設(shè)。到2017年，西安市污水處理總規(guī)模達(dá)到325.7萬噸/日。

同時(shí)，完善污水管網(wǎng)建設(shè)。制定新建、擴(kuò)建污水處理廠配套污水管網(wǎng)建設(shè)方案并組織實(shí)施;實(shí)施河城市段污水處理廠服務(wù)區(qū)內(nèi)的雨污分流工程，減少大環(huán)河西斜三雨水干管旱流。繼續(xù)完善漕運(yùn)明渠、幸福渠截污工程。到2017年，西安市雨污分流率達(dá)到70%以上。嚴(yán)格落實(shí)污水排入排水管網(wǎng)許可證制度，確保達(dá)到城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2017年市區(qū)污泥無害化處理率達(dá)到85%

西安市將加強(qiáng)污泥安全處置與綜合利用，將污水處理廠外運(yùn)污泥納入固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理系統(tǒng)，按月向水務(wù)、環(huán)保部門提供污泥產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。將污泥無害化處理和綜合利用列入建設(shè)規(guī)劃，2015年完成高陵縣污泥處置廠建設(shè)并投入運(yùn)行。到2017年，污泥處置設(shè)施總規(guī)模應(yīng)達(dá)到2000噸/日，市區(qū)污泥無害化處理率達(dá)到85%，縣城污泥無害化處理率達(dá)到40%。

三年新增再生水管網(wǎng)30公里

渭河新一輪治污計(jì)劃中，西安市將完善再生水管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先在污水處理廠周邊范圍沿城市主要道路鋪設(shè)再生水管道，實(shí)現(xiàn)各污水處理廠再生水管網(wǎng)的聯(lián)通，增強(qiáng)再生水調(diào)配能力。將再生水利用設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入綠色審批通道，使再生水廣泛用于生態(tài)補(bǔ)水、景觀水體、工業(yè)園區(qū)、市政建設(shè)和農(nóng)業(yè)灌溉等方面。到2017年，再生水處理能力達(dá)到27.5萬噸/日，新增再生水管網(wǎng)30公里，市區(qū)、縣城和工業(yè)集中區(qū)再生水利用率分別達(dá)到25%、15%和30%。

1500米內(nèi)區(qū)域禁建與水環(huán)境管理無關(guān)的項(xiàng)目

西安市將嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化工業(yè)污染治理。禁止新建擴(kuò)建造紙、化工、印染、果汁、淀粉加工等高耗水、高污染項(xiàng)目，新建低污染項(xiàng)目全部進(jìn)工業(yè)園區(qū)。所有工業(yè)園區(qū)必須配套建設(shè)集中污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)園區(qū)污水全收集、全處理。渭河兩岸距河道1500米內(nèi)區(qū)域禁止建設(shè)與水環(huán)境管理無關(guān)的項(xiàng)目，已經(jīng)建成的項(xiàng)目酌情進(jìn)行拆除或規(guī)范化管理。渭河流域排污企業(yè)必須配套建設(shè)污水處理設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行《黃河流域(陜西段)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。每年開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)針對煤化工、石化、食品加工、電鍍、造紙、印染、制藥、農(nóng)藥、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

按照“以新帶老、增產(chǎn)減污、總量減少”的原則，西安市將實(shí)行濃度與總量控制雙結(jié)合，全面推進(jìn)企業(yè)排污許可證制度。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)針對化工、石化、食品、有色金屬冶煉等行業(yè)，制定本地區(qū)清潔生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目并組織實(shí)施。對“雙超(超污染物總量排放或濃度超標(biāo))”、“雙有(生產(chǎn)過程中使用有毒有害物質(zhì)或排放有毒有害物質(zhì))”類型的企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。全面推行資源循環(huán)利用的生產(chǎn)方式，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。

渭河及其支流沿岸

新建23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施

在新一輪的渭河污染整治中，西安市將推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，控制面源污染。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)污水收集、處理設(shè)施建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，選擇處理效率高、資金投入少、維護(hù)管理易的污水處理工藝及設(shè)施，尤其在人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，杜絕農(nóng)村生活污水直接排入地表水體。到2017年，渭河及其支流沿岸新建并運(yùn)行23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施。

同時(shí)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。推廣養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，通過工程措施實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的無害化、資源化利用;畜禽屠宰企業(yè)應(yīng)對污水進(jìn)行深度處理，嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理和超標(biāo)排放。到2017年，新建90個(gè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用示范工程，畜禽屠宰企業(yè)均應(yīng)配套污水處理設(shè)施。

渭河兩岸將展開綠化美化

西安市將對渭河及主要支流平原段全線進(jìn)行綜合治理，通過防洪治理工程、堤防建設(shè)、水景觀開發(fā)、攔河壩建設(shè)提升河道防洪標(biāo)準(zhǔn)，保證防洪安全，提升河流景觀。結(jié)合渭河綜合整治方案，全面開展渭河兩岸的綠化美化工作，在堤防臨水側(cè)20米護(hù)堤地種植低矮景觀樹木，在堤頂兩肩栽植行道林，在兩側(cè)邊坡種植草皮，在背水側(cè)50米護(hù)堤地內(nèi)栽種經(jīng)濟(jì)林和綠化林帶，城市段適當(dāng)增大堤防背水側(cè)綠化林帶寬度。對護(hù)城河周邊部分雨水管道進(jìn)行截流改排，對現(xiàn)狀截污箱涵進(jìn)行改建，加大排洪能力，清水與雨污水分流，改善水質(zhì)。對周至沙河流域、閻良石川河城市段進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，改善河道水質(zhì)及沿岸生態(tài)環(huán)境。

以濕地生態(tài)系統(tǒng)凈化水質(zhì)

加快生態(tài)濕地建設(shè)，以渭河為骨架，以渭河一級支流為框架，根據(jù)西安周邊地形及河流特點(diǎn)，建設(shè)涇渭濕地、黑渭濕地、澇渭濕地，根據(jù)濕地生物多樣性和生態(tài)功能的重要性劃定濕地保護(hù)范圍，使?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，起到涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的作用，降低入河污染物濃度。在有條件的城鎮(zhèn)污水處理廠出水口建設(shè)人工濕地，進(jìn)一步降低污染物濃度。

加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，完成甘峪水庫水源地、李家河水庫水源地、岱峪水庫水源地等水源地保護(hù)區(qū)劃分工作。建設(shè)一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程，生態(tài)恢復(fù)工程，設(shè)立保護(hù)區(qū)標(biāo)識標(biāo)志。加強(qiáng)水源防護(hù)林建設(shè)，防治水土流失，提高水源涵養(yǎng)和水土保持能力。開展水源地和污染源周邊地下水監(jiān)測，監(jiān)控地下水質(zhì)變化。開展飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查，建立水源地風(fēng)險(xiǎn)源名錄。

渭河水污染防治納入目標(biāo)考核

市政府將把西安市渭河水污染防治工作完成情況納入目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容之一，把水質(zhì)目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到每條支流、每個(gè)斷面、每個(gè)排污口和每個(gè)責(zé)任人。實(shí)行年度目標(biāo)任務(wù)評估，市政府將對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門工作指標(biāo)的完成情況進(jìn)行定期檢查、考核、公布。按照《西安市渭河流域水污染防治考核辦法》要求，每月對21個(gè)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)內(nèi)的水體斷面進(jìn)行考核。實(shí)施斷面預(yù)警管理機(jī)制，對轄區(qū)水體水質(zhì)超標(biāo)的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)通報(bào)水質(zhì)監(jiān)測和預(yù)處罰結(jié)果。