為認真貫徹落實國務院關于完善資源性產品價格形成機制決策部署，促進資源節(jié)約型社會建設，根據國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于加快建設完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導意見》精神，結合內蒙古自治區(qū)實際，近期，自治區(qū)發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《關于全面推行和完善居民用水階梯價格制度的指導意見》，部署全面實行城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度。

指導意見提出，建立完善居民階梯水價制度，要以保障居民基本生活用水需求為前提，以改革居民用水計價方式為抓手，通過健全制度、落實責任、加大投入、完善保障等措施，充分發(fā)揮階梯價格機制的調節(jié)作用，促進節(jié)約用水，提高水資源利用效率。

指導意見明確。2015年底前，所有設市城市原則上要全面實施居民階梯水價制度;2017年底前，各旗縣所在地鎮(zhèn)原則上要全面實施居民階梯水價制度。旗縣所在地以外其它具備實施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進。按照三級設置階梯水量，第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均水量確定，保障居民基本生活用水需求;第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均水量確定，體現改善和提高居民生活質量的合理用水需求;第三級水量為超處出第二級數量的用水部分;第一、第二、第三級階梯水價按不低于1:1.5:3的比例安排;實施階梯水價僅針對自來水企業(yè)的基本水價，不包括自來水企業(yè)代征的水資源費和污水處理費。城市居民生活用水階梯水量建議值為：第一級水量為每人每月2.4立方米(每戶每月8立方米)。第二級水量為每人每月2.4-4.1立方米(每戶每月8-12立方米)。第三級水量為每人每月4.1立方米(每戶每月12立方米)以上。原則上每戶按3口人核定水量基數。

指導意見強調，實施居民階梯水價制度要全面推行成本公開，嚴格進行成本監(jiān)審，依法履行聽證程序，主動接受社會監(jiān)督，不斷提高水價制定和調整的科學性和透明性。

指導意見要求，各盟市在建立居民階梯水價制度工作時。要充分考慮低收入家庭經濟承受能力，通過設定優(yōu)惠水量或增加補貼等方式，確保低收入家庭生活水平不因實施階梯水價而降低。地方應盡快制定具體實施方案，限期完成“一戶一表”改造。今后凡調整城市供水價格，必須同步建立起階梯水價制度。