“現(xiàn)在家里的地全年用水只有100立方米左右，這個用水量在以前只夠澆一個輪次的。”日前，在甘肅省張掖市甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)雷寨村，村民張宏喜說，他家里有5畝地，以前全都是玉米和小麥套種，灌溉是大水漫灌，一畝地一個輪次就需用水100立方米左右，全年要灌8個輪次，全部水費要800多元。從2013年開始，當(dāng)?shù)亻_始推廣實施滴灌等高效節(jié)水技術(shù)，與此同時，在水利、農(nóng)業(yè)等部門的引導(dǎo)下，他開始發(fā)展日光溫室蔬菜和制種玉米種植等低耗水產(chǎn)業(yè)。“用水量比從前要少得多，水費只要100元就夠了。”

記者在張掖走訪發(fā)現(xiàn)，像張宏喜一樣，許多農(nóng)民節(jié)水灌溉的意識和觀念正日漸濃郁。事實上，這些轉(zhuǎn)變的發(fā)生，還有一個更重要的背景——作為地處河西走廊腹地的戈壁綠洲，張掖生態(tài)系統(tǒng)脆弱，“有水即為綠洲、無水則為荒漠”，是一個典型的資源型缺水地區(qū)，人均占有可利用水資源量只有1250立方米，畝均511立方米，分別只有全國平均水平的57%和29%，“水資源像珍珠一樣珍貴。”張掖市委副書記、市長黃澤元說，2002年張掖市被選為全國第一個節(jié)水型社會建設(shè)的典型試點。近年來，張掖市高度重視水利工作，在節(jié)水型社會建設(shè)中不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗，以節(jié)水型社會建設(shè)倒逼社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來促進節(jié)水型社會建設(shè)，取得了顯著的成績。

30年持之以恒試驗推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

盈科灌區(qū)是張掖節(jié)水型社會建設(shè)的試點灌區(qū)之一，屬以黑河水為主、機井灌溉為補充的井河混灌區(qū)。該灌區(qū)黨委書記李桂萍告訴記者，在盈科灌區(qū)，以渠道防滲和襯砌及連片種植、壟膜溝灌等農(nóng)藝節(jié)水為主的常規(guī)節(jié)水技術(shù)的試驗推廣，早從上世紀(jì)80年代就開始了。從2000年開始，隨著黑河流域綜合治理項目的實施，灌區(qū)又開始大面積推廣管灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)。

在盈科灌區(qū)所轄的黨寨鎮(zhèn)三十里店村，記者注意到，630畝的制種玉米田里，每一壟薄膜下，都鋪設(shè)一條黑色的小塑料水管，而在溝壟之間，還分布著一個個高效節(jié)水灌溉的自動化傳感系統(tǒng)設(shè)備。“這些設(shè)備依靠太陽能電池板充電保持運轉(zhuǎn)，由水務(wù)管理工作人員通過光纖傳輸數(shù)據(jù)來遠程控制安裝在上面的電磁閥，進行灌溉操作。”甘州區(qū)水務(wù)局高效節(jié)水監(jiān)管處工程科科長王濤說，目前正在對這一設(shè)備進行二次改造，主要是加裝智能化灌溉決策系統(tǒng)，即由設(shè)備搜集田間氣象、土壤含水率、蒸發(fā)情況等數(shù)據(jù)，判斷作物是否缺水，進而遠程控制實施灌溉。

對于膜下滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)的好處，多年種植制種玉米的三十里店村村民楊英有著深切體會：“以前，我們種植制種玉米主要是渠灌，現(xiàn)在改用膜下滴灌，配上自動化傳感系統(tǒng)，一畝地一個輪次可節(jié)水近30立方米，一年下來能節(jié)水200立方米左右。另外，高效節(jié)水技術(shù)和水肥一體化技術(shù)配套推廣，用多功能一體機一次性完成滴灌管道鋪設(shè)、覆膜、播種和施肥，這樣不僅省水、省工，還能節(jié)約大量肥料和種子。”

多年持之以恒搞試驗、抓推廣，大力建設(shè)高效節(jié)水項目工程，讓張掖的高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣工作得以快速發(fā)展。張掖市水務(wù)局節(jié)水辦主任張文武告訴記者，近年來，張掖陸續(xù)實施第四、五、六批中央財政小型農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉示范項目等，批復(fù)建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積達75.8萬畝。

“誰受益、誰管理、誰維修”，讓節(jié)水工程持久發(fā)揮作用

“高效節(jié)水工程要長久發(fā)揮效益，關(guān)鍵要看建成后的運行管理。”張文武說，在工程建后管理上，按照“誰受益、誰管理、誰維修”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)戶、土地、流轉(zhuǎn)大戶、農(nóng)民用水合作組織、村組階梯以及其他農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的作用，落實管護責(zé)任，建設(shè)長效運行機制。

記者從張掖市水務(wù)局了解到，在高效節(jié)水工程運行管理上，張掖主要探索出了三種模式：一是以大型農(nóng)場主自用為主建設(shè)的高效節(jié)水灌溉工程設(shè)施，包括國家補助資金等形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)場主所有，實行“自建、自有、自用、自管”。二是以農(nóng)民用水者協(xié)會為主建設(shè)的高效節(jié)水灌溉工程設(shè)施，由協(xié)會負責(zé)組織維護管理，或按工程受益范圍組建用水合作組織，產(chǎn)權(quán)歸其所有。三是以土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營大戶或家庭農(nóng)場為主建設(shè)的高效節(jié)水灌溉工程設(shè)施，在經(jīng)營合同期限內(nèi)，產(chǎn)權(quán)歸其所有并由其負責(zé)管理;合同期滿后，高效節(jié)水灌溉工程連同經(jīng)營的土地同時移交原村社或下一輪承包經(jīng)營者，由后者負責(zé)管理維護。

“2000年以來，我們以村為單位，分別成立了用水者協(xié)會，實行分級管理，干支渠由水利部門負責(zé)管理，斗渠以下由協(xié)會管理維護。”李桂萍說，近年來，灌區(qū)引導(dǎo)用水戶參與水利設(shè)施管理維護，一改過去水利部門一竿子插到底的模式，充分調(diào)動了大家的積極性，結(jié)束了以往“人手少、管得多、管不細”的局面。

高效節(jié)水釋放顯著經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益

記者走訪發(fā)現(xiàn)，高效節(jié)水灌溉除有效提高了灌溉用水的利用率外，還在增加保灌面積、節(jié)電省工、增加糧食產(chǎn)量上發(fā)揮著巨大作用。來自張掖市水務(wù)部門的數(shù)據(jù)顯示，得益于高效節(jié)水技術(shù)的推廣，在項目區(qū)，管灌每畝可節(jié)水50~80立方米，滴灌節(jié)水180~210立方米，噴灌節(jié)水100~150立方米。以全市發(fā)展75.8萬畝高效節(jié)水灌溉面積計算，全市可新增糧食生產(chǎn)能力1628萬公斤，新增經(jīng)濟作物10991萬公斤，合計凈產(chǎn)值超過7.9億元，項目區(qū)人均純收入增加約350元。

張文武告訴記者，高效節(jié)水工程的建設(shè)，為農(nóng)民及新型經(jīng)營主體減負增收奠定了扎實基礎(chǔ)。它不僅改善了農(nóng)田灌溉條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，而且為農(nóng)民及新型經(jīng)營主體發(fā)展瓜果、蔬菜、園林等規(guī)模經(jīng)營及種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了便利條件，顯著提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

“高效節(jié)水灌溉技術(shù)減少了田面蒸發(fā)和深層滲漏的損失，節(jié)約了地表徑流的使用，有效減少了地下水資源的使用量，緩解了灌區(qū)的用水矛盾。”張文武說，除了經(jīng)濟效益和社會效益，張掖大力推廣和應(yīng)用高效節(jié)水灌溉技術(shù)的生態(tài)效益也將逐步顯現(xiàn)。高效節(jié)水灌溉的實施，不僅將有利于水資源的優(yōu)化配置，而且能改良土壤結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)田小氣候，從而促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。