2015年6月20日，北京市發(fā)展和改革委發(fā)布《北京市合同能源管理項目》。通過國家審核備案或北京市審核備案，按本辦法規(guī)定承擔(dān)合同能源管理業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司可獲得資金獎勵支持。獎勵政策分為兩種類型，一是國家獎勵政策，二是北京市獎勵政策。

北京市合同能源管理項目

一、政策依據(jù)

(一)北京市財政局、北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《北京市合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知(京財經(jīng)一〔2010〕2588號);

(二)北京市發(fā)展和改革委員會、北京市財政局《關(guān)于印發(fā)進一步推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》文件的通知(京發(fā)改〔2013〕1132號);

(三)北京市發(fā)展和改革委員會、北京市財政局《關(guān)于開展2015年能源費用托管型合同能源管理項目試點工作的通知》(京發(fā)改〔2015〕274號)

二、資金獎勵支持范圍

(一)支持對象。財政獎勵資金支持的對象是通過國家審核備案或北京市審核備案，按本辦法規(guī)定承擔(dān)合同能源管理業(yè)務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司。

(二)支持范圍。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及本市市級和區(qū)縣的公共機構(gòu)節(jié)能改造項目。財政獎勵資金支持的項目內(nèi)容主要為鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項目，且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進適用。屬于下列情形之一的項目不予支持：

新建、異地遷建項目;

以擴大產(chǎn)能為主的改造項目，或“上大壓小”、等量淘汰類項目;

改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄;

改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項目;

未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過固定資產(chǎn)投資管理部門審批、核準(zhǔn)或備案，或手續(xù)不齊備的項目;

太陽能、風(fēng)能利用類項目;

以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項目;

煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項目;

熱電聯(lián)產(chǎn)類項目;

添加燃煤助燃劑類項目;

2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項目;

12.已獲得國家和本市其他相關(guān)補助的項目。

三、資金獎勵支持條件

(一)節(jié)能服務(wù)公司通過北京市審核備案，項目在本市行政區(qū)域內(nèi)開展;

(二)申報固定資產(chǎn)投資的項目已經(jīng)過投資管理部門審批或核準(zhǔn)(備案);

(三)節(jié)能服務(wù)公司投資70%(含)以上的節(jié)能效益分享型合同能源管理項目;

(四)合同金額20萬元以上;

(五)單個項目年節(jié)能量(指節(jié)能能力)在100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)，其中工業(yè)項目年節(jié)能量在300噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含);

(六)用能計量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計和管理制度，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查;

(七)2010年6月1日(含)以后簽訂項目合同;

(八)2010年10月20日以后簽訂的能源管理合同，須參照《合同能源管理技術(shù)通則》(GB/T24915-2010)中的標(biāo)準(zhǔn)合同格式簽訂。

四、資金獎勵標(biāo)準(zhǔn)

獎勵政策分為兩種類型，一是國家獎勵政策，二是北京市獎勵政策。國家審核備案的節(jié)能服務(wù)公司(含在其他省市注冊通過國家審核備案的節(jié)能服務(wù)公司)只能申請國家獎勵政策支持;本市審核備案的節(jié)能服務(wù)公司只能申請北京市獎勵政策支持。

國家獎勵支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。獎勵資金由中央和本市市級財政共同負擔(dān)，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為500元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中：中央財政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，市級財政配套獎勵標(biāo)準(zhǔn)為260元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

北京市獎勵支持方式和標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能服務(wù)公司可選擇以下兩種方式中的一種：

(一)財政對合同能源管理項目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為450元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，由市財政負擔(dān)。

(二)財政對合同能源管理項目按項目節(jié)能率和項目投資額的一定比率給予一次性獎勵，由市財政負擔(dān)。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：項目年節(jié)能量500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。按可比口徑計算，項目節(jié)能率15%-25%的，給予項目投資額15%的獎勵;項目節(jié)能率25%(含)以上的，給予項目投資額20%的獎勵。

北京市獎勵單個項目最高支持額度不超過450萬元。

五、資金申請、審核和撥付

(一)獎勵資金預(yù)付。年節(jié)能量預(yù)計在2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含)以上的合同能源管理項目，在合同備案且項目開始施工后，節(jié)能服務(wù)公司可向公共服務(wù)平臺提出申請不超過50%的財政獎勵預(yù)付資金。公共服務(wù)平臺接到預(yù)付申請后，對項目改造方案、預(yù)估節(jié)能量進行評審，出具審核意見報送市財政局、市發(fā)展改革委備案后撥付預(yù)付資金(完工后未達到預(yù)付資金節(jié)能量的項目收回相應(yīng)獎勵預(yù)付資金)。

(二)資金申請。合同能源管理項目完工后三個月內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司可按照本辦法規(guī)定，向公共服務(wù)平臺提出財政獎勵資金和診斷補貼申請。各相關(guān)行業(yè)管理部門、各區(qū)縣可組織項目集中申報和推薦。節(jié)能服務(wù)公司須提供的材料包括：

1.資金申請報告，包含項目申報單位和項目的基本情況、項目資金情況、項目采用的節(jié)能技術(shù)和措施、項目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法、項目實施后的經(jīng)濟和環(huán)境效果評價;

2.固定資產(chǎn)投資項目審批或核準(zhǔn)備案文件;

3.項目申報單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

4.項目合同原件;

5.合同節(jié)能量300噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含)以上的項目，需要由有資質(zhì)的節(jié)能量審核機構(gòu)出具節(jié)能量審核報告;

6.是否享受其他政府資金補助等需要說明的問題;

7.其他需要提供的資料。

六、節(jié)能效益分享型項目的市級財政獎勵

(一)提高節(jié)能效益分享型項目的市級配套獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

對符合中央財政獎勵政策的節(jié)能效益分享型合同能源管理項目，在中央財政獎勵240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的基礎(chǔ)上，提高市級財政配套獎勵力度。對工業(yè)領(lǐng)域符合條件的合同能源管理項目，根據(jù)核定的年節(jié)能量，市級財政配套獎勵標(biāo)準(zhǔn)從260元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤提高到360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤;對非工業(yè)領(lǐng)域符合條件的合同能源管理項目，根據(jù)核定的年節(jié)能量，市級財政配套獎勵標(biāo)準(zhǔn)從260元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤提高到560元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

(二)拓寬節(jié)能效益分享型項目的市級獎勵范圍。

拓寬市級財政獎勵范圍，對工業(yè)領(lǐng)域單個項目年節(jié)能量在100噸—500噸(不含)標(biāo)準(zhǔn)煤，非工業(yè)領(lǐng)域單個項目年節(jié)能量在50噸—100噸(不含)標(biāo)準(zhǔn)煤的效益分享型合同能源管理項目，根據(jù)核定的年節(jié)能量，市級財政獎勵資金給予360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的支持。

七、能源費用托管型項目的市級財政獎勵

(一)申報條件

節(jié)能服務(wù)公司通過國家發(fā)展改革委審核備案。

能源費用托管型項目在本市行政區(qū)域內(nèi)實施，項目相關(guān)審批手續(xù)合規(guī)。

必須是集設(shè)備、人員、運行維護于一體的全托管模式，能源托管費用實行“包干制”。項目邊界清楚，基準(zhǔn)能耗統(tǒng)計臺賬齊全。滿足本市計量器具配備要求，要設(shè)有能源管控中心或納入北京市節(jié)能監(jiān)控服務(wù)平臺，接受能耗實時監(jiān)測。

項目被托管前，應(yīng)穩(wěn)定運行2年以上(含)，托管合同期3年以上(含)。預(yù)計年節(jié)能量300噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)，節(jié)能改造產(chǎn)生的年節(jié)能量不低于項目年節(jié)能量的30%。對于重點領(lǐng)域、重點行業(yè)以及年節(jié)能量較大的項目，予以優(yōu)先考慮。

其他符合國家和本市有關(guān)政策規(guī)定。

(二)獎勵標(biāo)準(zhǔn)

項目實施一個會計年度后，節(jié)能服務(wù)公司和用能單位可聯(lián)合向公共服務(wù)平臺申請財政獎勵資金。公共服務(wù)平臺根據(jù)第三方節(jié)能量審核機構(gòu)核定的節(jié)能量，對年節(jié)能量在300噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)的項目按照360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，向節(jié)能服務(wù)公司一次性撥付市級財政獎勵資金。

(三)項目申報、審核與實施

節(jié)能服務(wù)公司和用能單位按照要求的日期將以下材料(一份，加蓋兩家單位公章)報送市發(fā)展改革委408室。申報材料包括：

1.項目申報表。

2.試點項目合同(草案)復(fù)印件(參照北京市合同能源管理公共服務(wù)平臺制定的能源費用托管型試點項目合同文本格式)。

3.項目可行性研究報告，其中固定資產(chǎn)投資項目需相關(guān)審批文件。

4.能源系統(tǒng)穩(wěn)定運行2年以上(含)的證明材料。

5.申報項目及材料真實性聲明。

市發(fā)改委將組織專家對申報的試點項目進行評審，并于通知規(guī)定的時間內(nèi)確定試點項目。試點項目雙方簽訂正式合同，報北京市合同能源管理公共服務(wù)平臺備案，在第三方節(jié)能量審核機構(gòu)核定基準(zhǔn)能耗后按照合同約定實施項目。