定安整辦〔2014〕5號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)整治辦相關成員單位：
全區(qū)水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來，各鎮(zhèn)(街道)嚴格按照區(qū)整治辦統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進各項工作，取得了階段性成效。隨著“延期關停一批”時間節(jié)點的臨近和“整改提升一批”設計改造整改工作的全面展開，專項整治工作已進入實質(zhì)性攻堅階段，為進一步深入推進水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，確保整治工作目標的實現(xiàn)，提出如下工作意見，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
一、加強思想疏導，進一步形成整治合力。水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作已進入實質(zhì)性攻堅階段，但仍有少數(shù)水產(chǎn)制冷企業(yè)存在觀望等待思想，消極對待關停和整改工作，影響了整治整體工作進度。對此，各鎮(zhèn)(街道)要切實履行好屬地監(jiān)管的職責，要有的放矢，有針對性地做好企業(yè)負責人的思想疏導工作，加大整治工作政策、目的和要求的宣講力度，消除企業(yè)的觀望思想。要加大對正反兩方面典型的宣傳報道工作，樹立一批整改先進典型，充分發(fā)揮先進典型的引領和帶動作用。要加強調(diào)查研究，盡力為企業(yè)提供技術、人力資源等服務。進一步營造整治氛圍，凝聚整治工作合力，確保保質(zhì)保量完成整治工作。
二、把住時間節(jié)點，深入推進整治各項工作。各鎮(zhèn)(街道)要嚴格按市整治辦《通告》(舟安整辦〔2013〕11號)確定的“三個一批”時間節(jié)點，及區(qū)整治辦《關于進一步明確水產(chǎn)制冷整治提升工作相關事項的通知》(定安整辦〔2014〕2號)確定的整改提升五類企業(yè)時間節(jié)點，抓好工作落實。要督促3月31日之前“延期關停取締一批”的企業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)自行關停、自行處置好液氨等安全隱患問題，對于到期拒絕自行關停的企業(yè)，將按照相關法律法規(guī)將堅決予以強制關停，并從嚴追究相關企業(yè)的違法責任。督促人員密集區(qū)域和加工車間使用單凍機、平板機的企業(yè)及時更換不符合安全技術規(guī)范要求的壓力管道(含閥門)，確保壓力管道(含閥門)在3月31日前全部經(jīng)過檢驗并合格。督促8月31日前“限期整改提升一批”的企業(yè)，抓緊制定好設計改造整改方案。
三、嚴格依法行政，充分形成整改合力。整治辦各相關成員單位要嚴格按照市、區(qū)整治工作要求，進一步形成整治合力，切實履行各自職責。規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防等部門要嚴格依法行政，做到執(zhí)法有據(jù)、程序到位、違法違規(guī)事實清晰明確，為下一步強勢推進關停整改奠定基礎，確保整治工作有序推進。
四、抓好整改方案評審，進一步提升整改實效。各鎮(zhèn)(街道)要按照“一企一方案一評審”的要求，牽頭組織質(zhì)監(jiān)、消防、規(guī)劃、安監(jiān)、環(huán)保等部門，對每家整改企業(yè)制定的設計改造整改方案，進行一次性綜合會審，力爭每個整改方案最安全、最經(jīng)濟、最優(yōu)化，避免產(chǎn)生重復設計、整改不全面和返工的情況。要抓緊督促整改企業(yè)及時與設計施工單位簽訂設計施工合同，嚴把設計和施工單位的資質(zhì)關，并統(tǒng)籌好各企業(yè)的整改時間，確保在8月31日前全部完成整改工作。
五、加強整治安全監(jiān)管，確保施工作業(yè)安全。各鎮(zhèn)(街道)要嚴格執(zhí)行區(qū)整治辦《關于切實加強水產(chǎn)制行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治期間安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》(定安整辦〔2013〕6號)精神，加強對關停、整改企業(yè)的安全監(jiān)管，落實好關停企業(yè)、整改企業(yè)、施工作業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責任，督促施工單位嚴格遵守動火作業(yè)操作規(guī)程，嚴格動火審批制度，杜絕施工單位帶氨動火作業(yè)。整改期間應落實安全管理和安全技術措施，切實加大施工現(xiàn)場安全監(jiān)管責任、人員、技術等的落實力度。各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站要加強、加密對整改企業(yè)的安全檢查，杜絕整治期間生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。區(qū)整治辦也將組織相關成員單位定期開展抽查，對在整改中發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅決予以查處。
定海區(qū)水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)整治工作領導小組辦公室
2014年2月27日
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)整治辦相關成員單位：
全區(qū)水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作開展以來，各鎮(zhèn)(街道)嚴格按照區(qū)整治辦統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進各項工作，取得了階段性成效。隨著“延期關停一批”時間節(jié)點的臨近和“整改提升一批”設計改造整改工作的全面展開，專項整治工作已進入實質(zhì)性攻堅階段，為進一步深入推進水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，確保整治工作目標的實現(xiàn)，提出如下工作意見，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
一、加強思想疏導，進一步形成整治合力。水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作已進入實質(zhì)性攻堅階段，但仍有少數(shù)水產(chǎn)制冷企業(yè)存在觀望等待思想，消極對待關停和整改工作，影響了整治整體工作進度。對此，各鎮(zhèn)(街道)要切實履行好屬地監(jiān)管的職責，要有的放矢，有針對性地做好企業(yè)負責人的思想疏導工作，加大整治工作政策、目的和要求的宣講力度，消除企業(yè)的觀望思想。要加大對正反兩方面典型的宣傳報道工作，樹立一批整改先進典型，充分發(fā)揮先進典型的引領和帶動作用。要加強調(diào)查研究，盡力為企業(yè)提供技術、人力資源等服務。進一步營造整治氛圍，凝聚整治工作合力，確保保質(zhì)保量完成整治工作。
二、把住時間節(jié)點，深入推進整治各項工作。各鎮(zhèn)(街道)要嚴格按市整治辦《通告》(舟安整辦〔2013〕11號)確定的“三個一批”時間節(jié)點，及區(qū)整治辦《關于進一步明確水產(chǎn)制冷整治提升工作相關事項的通知》(定安整辦〔2014〕2號)確定的整改提升五類企業(yè)時間節(jié)點，抓好工作落實。要督促3月31日之前“延期關停取締一批”的企業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)自行關停、自行處置好液氨等安全隱患問題，對于到期拒絕自行關停的企業(yè)，將按照相關法律法規(guī)將堅決予以強制關停，并從嚴追究相關企業(yè)的違法責任。督促人員密集區(qū)域和加工車間使用單凍機、平板機的企業(yè)及時更換不符合安全技術規(guī)范要求的壓力管道(含閥門)，確保壓力管道(含閥門)在3月31日前全部經(jīng)過檢驗并合格。督促8月31日前“限期整改提升一批”的企業(yè)，抓緊制定好設計改造整改方案。
三、嚴格依法行政，充分形成整改合力。整治辦各相關成員單位要嚴格按照市、區(qū)整治工作要求，進一步形成整治合力，切實履行各自職責。規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防等部門要嚴格依法行政，做到執(zhí)法有據(jù)、程序到位、違法違規(guī)事實清晰明確，為下一步強勢推進關停整改奠定基礎，確保整治工作有序推進。
四、抓好整改方案評審，進一步提升整改實效。各鎮(zhèn)(街道)要按照“一企一方案一評審”的要求，牽頭組織質(zhì)監(jiān)、消防、規(guī)劃、安監(jiān)、環(huán)保等部門，對每家整改企業(yè)制定的設計改造整改方案，進行一次性綜合會審，力爭每個整改方案最安全、最經(jīng)濟、最優(yōu)化，避免產(chǎn)生重復設計、整改不全面和返工的情況。要抓緊督促整改企業(yè)及時與設計施工單位簽訂設計施工合同，嚴把設計和施工單位的資質(zhì)關，并統(tǒng)籌好各企業(yè)的整改時間，確保在8月31日前全部完成整改工作。
五、加強整治安全監(jiān)管，確保施工作業(yè)安全。各鎮(zhèn)(街道)要嚴格執(zhí)行區(qū)整治辦《關于切實加強水產(chǎn)制行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治期間安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》(定安整辦〔2013〕6號)精神，加強對關停、整改企業(yè)的安全監(jiān)管，落實好關停企業(yè)、整改企業(yè)、施工作業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責任，督促施工單位嚴格遵守動火作業(yè)操作規(guī)程，嚴格動火審批制度，杜絕施工單位帶氨動火作業(yè)。整改期間應落實安全管理和安全技術措施，切實加大施工現(xiàn)場安全監(jiān)管責任、人員、技術等的落實力度。各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站要加強、加密對整改企業(yè)的安全檢查，杜絕整治期間生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。區(qū)整治辦也將組織相關成員單位定期開展抽查，對在整改中發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅決予以查處。
定海區(qū)水產(chǎn)制冷行業(yè)安全生產(chǎn)整治工作領導小組辦公室
2014年2月27日
